Азербайджан задається питанням, що сталося з перевагами миру?

Коли Єгипет та Ізраїль рухалися до миру в 1979 році, обидві сторони отримали відчутні вигоди, особливо перша. Єгипет отримав значну допомогу від США, що становить 1.3 мільярда доларів військової допомоги США та 250 мільйонів доларів економічної допомоги щороку. З 1979 р. Єгипет отримав 69 мільярдів доларів проти 98 мільярдів доларів Ізраїлю, ставши двома найбільшими одержувачами зовнішньої допомоги США, пише Тарас Кузьо.

Після Угоди Страсної п’ятниці 1997 року, яка поклала край тридцятилітньому тероризму, Північна Ірландія та Республіка Ірландія отримали численні переваги. Дивіденд миру приніс Північній Ірландії та Ірландії вищий рівень іноземних інвестицій та іноземної допомоги. У 1990-х і 2000-х роках Ірландія стала відомою як «Кельтський тигр» коли економіка зростала, і ірландці почали реемігрувати до країни зі США та інших країн.

Мир має принести переваги країнам, залученим у дивіденди миру, а також більший рівень зовнішньої підтримки з боку країн, які підтримали переговори та деескалацію напруженості та конфлікту. Чому ж тоді цього не сталося на Південному Кавказі?

Після завершення Другої Карабаської війни у ​​2020 році Вірменія та Азербайджан рухаються до миру. Останній регіон Азербайджану під вірменською окупацією повернули восени 2023 року.

Варто зазначити, що цей конфлікт був безумовно найкривавішим за час розпаду Радянського Союзу, який тривав шість років з 1988 по 1994 роки. Три чверті мільйона азербайджанців і чверть мільйона вірмен були під тиском, щоб залишити обидві країни. Десятки тисяч азербайджанських цивільних осіб і військовополонених зникли безвісти, ймовірно, були піддані позасудовим стратам воєнізованими вірменськими націоналістичними формуваннями.

Окупація Вірменією п'ятої частини території Азербайджану зруйнували кожну будівлю. Систематично знищувалися культові, культурні, адміністративні, освітні та політичні будівлі та інфраструктура. Було встановлено десятки тисяч мін. Азербайджан, як і Україна, є двома найбільш замінованими країнами у світі. Шкода навколишньому середовищу в обох країнах є значною.

Команда Однак ЄС запропонував Вірменії лише економічну та фінансову допомогу, країни, яка не постраждала від іноземної окупації. У рамках Порядку денного партнерства між ЄС і Вірменією, ЄС надасть 270 мільйонів євро для Вірменії на План стійкості та зростання на 2024-2027 роки, щоб покращити соціально-економічну стійкість Вірменії та диверсифікацію торгівлі. Для порівняння, Підтримка ЄС Азербайджану мізерна.

Після майже трьох десятиліть невдалих переговорів ОБСЄ (Організація з безпеки та співробітництва в Європі) спалахнула друга карабаська війна, яка тривала 44 дні з 7,000 втрат, переважно військових. Жертв серед цивільного населення було набагато менше, ніж наприкінці 1980-х – на початку 1990-х років, коли 200 основних азербайджанців загинули від ракетних і ракетних обстрілів.

Вигоди мають отримати обидві сторони конфлікту, які підтримали миротворців – Вірменія та Азербайджан. Цього не сталося, тому що тільки одна сторона – Вірменія – має потужне лобі в США та Франції. США продовжують проводити антагоністичну політику по відношенню до Азербайджану, лише за останній рік до Конгресу США подано шістнадцять законодавчих ініціатив проти Азербайджану.

У жовтні 1992 року Конгрес США прийняв Закон про підтримку свободи, який передбачав фінансову, технічну та інші форми допомоги «для підтримки свободи та відкритих ринків у незалежних державах колишнього Радянського Союзу». Розділ 907 заборонив надавати допомогу США «уряду Азербайджану, поки президент не вирішить». . . що уряд Азербайджану вживає очевидних заходів для припинення всіх блокад та інших наступальних застосувань сили проти Вірменії та Нагірного Карабаху».

Вірменія до моменту прийняття цього закону займала п'яту частину території Азербайджану. Азербайджан був єдиною з п'ятнадцяти колишніх радянських республік, проти яких США застосували розділ 907.

Розділ 907 було скасовано після терористичного нападу 9 вересня. Азербайджан, найбільш світська мусульманська країна в світі, запропонував США співпрацювати в глобальній війні з тероризмом. Азербайджан прямує до Афганістану, де з 11 по 2003 рік базувалися сили НАТО.

У 2001 році Сенат США прийняв поправку до закону 1992 року, яка дозволяла президенту США відмовитися від розділу 907 з наступного року. Дія розділу 907 була скасована до 2023 року. Азербайджан був уже не потрібен НАТО та США після хаотичного виведення військ США влітку 2021 року та захоплення країни Талібаном. Розділ 907 більше не був скасований як помста Азербайджану за повернення своєї міжнародно визнаної території в двох коротких війнах 2020 і 2023 років, які були під вірменською окупацією.

З точки зору принципів і міжнародного права дії США були, щонайменше, дивними. Президент Джо Байден був лідером Контактної групи з питань оборони України (UDCG), яка відправляла військову техніку в Україну для захисту її територіальної цілісності. UDCG (також відома як група Рамштайн) об'єднала 57 країн, у тому числі 32 члени НАТО і ЄС і 25 інших країн.

США, здавалося б, проводять багатовекторну політику підтримки територіальної цілісності в Україні та протидії цьому принципу в Азербайджані. Вашингтон ще не зрозумів, що Глобальному Півдню набридла двосторонність США та Заходу в цілому щодо конфліктів. Суперечливий підхід США до підтримки християнської України та протистояння мусульманському Азербайджану посилює і без того глибоке занепокоєння через лицемірство Заходу щодо військових злочинів: засудження злочинів, скоєних Росією в Україні, та ігнорування їх, коли їх здійснює Ізраїль.

Дводушність США стає ще дивнішою, якщо взяти до уваги той факт, що переслідували Азербайджан та Ізраїль два десятиліття безпекової співпраці у справах безпеки. Обидві країни розглядають Іран як реальну загрозу своїй національній безпеці. США є найближчим зовнішнім союзником Ізраїлю і водночас вороже ставляться до Азербайджану, одного з найближчих регіональних партнерів Ізраїлю.

Політика США щодо Південного Кавказу потребує перезавантаження, або, кажучи крилатою фразою Горбачова, перебудови. Розділ 907 слід вилучити із закону 1992 року, таким чином більше не вимагаючи від президентів США відмовлятися від нього. США та Європа мають підтримувати примирення Вірменії та Азербайджану та рух до миру за допомогою військової, безпекової та економічної допомоги. ЄС уже рухається в цьому напрямку, збільшуючи імпорт азербайджанської енергії, однієї з кількох альтернатив російській енергії, яку європейці припинили імпортувати після повномасштабного вторгнення Росії в Україну в 2022 році.

Як щойно завершено Саміт COP (ООН зі зміни клімату) в Баку показало, що Азербайджан вже відіграє важливу роль як природний партнер для Заходу. Шаблоном для того, як США мають підходити до обох сторін мирного процесу на Південному Кавказі, мають бути ізраїльсько-єгипетські та північноірландські мирні процеси. Тільки прийнявши такий підхід, Вашингтон зможе протистояти звинуваченням Глобального Півдня в «лицемірстві».

Тарас Кузьо, професор політології Національного університету «Києво-Могилянська академія». Він є автором Фашизм і геноцид: війна Русі проти українців (2023) та редактор Російська дезінформація та західна наука (2023).

Поділіться цією статтею: