Відносини між США та Азербайджаном у контексті нових геополітичних реалій

В останні роки трансформації у світовій та регіональній політиці підняли відносини між США та Азербайджаном на якісно новий рівень. Зокрема, завершення вірмено-азербайджанського конфлікту у 2020 році перемогою Азербайджану, а потім загострення конкуренції між світовими державами, створило нові геополітичні реалії на Південному Кавказі. На цьому складному глобальному та регіональному тлі Азербайджан став дедалі важливішим партнером для Сполучених Штатів у таких стратегічних сферах, як енергетична безпека, транспортні та транзитні коридори, а також боротьба з тероризмом. Динаміка двосторонніх відносин, що розвивається, свідчить про те, що співпраця між США та Азербайджаном вийшла за межі обмежень минулого та вступила у фазу стратегічного партнерства, що ґрунтується на взаємних інтересах, прагматизмі та конкретних шляхах співпраці., пише доктор Матін Маммедлі, керівник відділу Бакинського центру аналізу міжнародних відносин.

Ретроспективний аналіз двосторонніх відносин показує, що зв'язки між США та Азербайджаном вступили в нову фазу за часів адміністрації президента Дональда Трампа. Однією з головних причин цього зрушення був зовнішньополітичний підхід адміністрації Трампа, який відійшов від традиційних ідеологічних рамок на користь стратегії, орієнтованої на національні інтереси, прагматичної та результативної. Протягом цього періоду Вашингтон відсунув ідеологічну критику на другий план і надав пріоритет прагматичній співпраці з Азербайджаном. Як наслідок, між 2017 і 2020 роками, а також знову починаючи з січня попереднього року, взаємна довіра зросла, а діалог посилився в таких сферах, як енергетика, безпека та інші стратегічні галузі. Натомість, у період з 2021 по 2024 рік спостерігалося відносне охолодження у відносинах з Азербайджаном, на яке вплинули певні політичні кола в тодішньому керівництві США. Однак переобрання Дональда Трампа президентом у 2024 році надало нового імпульсу двостороннім відносинам. Відбулися телефонні розмови та обмін листами на високому рівні, а президент Ільхам Алієв позитивно оцінив зовнішньополітичний підхід Трампа в кількох публічних заявах. Отже, повернення Трампа на посаду ознаменувало початок нового етапу у відносинах між США та Азербайджаном.

Одним із найважливіших показників цього нового етапу стало рішення президента Трампа призупинити дію Розділу 907 Закону про підтримку свободи, обмежувального положення, прийнятого Конгресом США у 1992 році. ¹Ця поправка, яка забороняла пряму допомогу США Азербайджану на основі необґрунтованих звинувачень у блокаді Вірменії, довгий час вважалася головною перешкодою у двосторонніх відносинах. За часів адміністрації Трампа застосування Розділу 907 було фактично зупинено, що фактично зробило його практичний вплив нульовим. У 2025 році у Вашингтоні було оголошено офіційний документ з цього приводу, а президент Ільхам Алієв назвав це рішення «відновленням справедливості після 33 років». ²«Цей крок був широко розцінений як знакове рішення, яке не лише сприяло наданню Азербайджану допомоги США у сфері безпеки та оборони, але й створило нові можливості для розширення двосторонньої економічної та фінансової співпраці».

Ще однією важливою подією, що підтвердила перехід відносин між США та Азербайджаном на новий етап, стала зустріч високого рівня, що відбулася у Вашингтоні 8 серпня 2025 року. Скликаний за ініціативою президента США Дональда Трампа, тристоронній саміт зібрав президента Азербайджану Ільхама Алієва та прем'єр-міністра Вірменії Нікола Пашиняна. Ця зустріч була широко визнана одним із найважливіших кроків до врегулювання тривалого конфлікту на Південному Кавказі та символічним поворотним моментом у формуванні «нового світового порядку» в регіоні. У рамках вашингтонської зустрічі лідери Азербайджану та Вірменії досягли згоди щодо попереднього тексту мирного договору та парафували документ. ³Вони також спільно ініціювали процес розпуску Мінської групи ОБСЄ, яка залишалася неефективною протягом майже трьох десятиліть. ⁴Ці події заклали основу для нових перспектив постконфліктної співпраці в регіоні.

Ще одним важливим результатом зустрічі у Вашингтоні стало офіційне підтвердження підвищення рівня відносин між США та Азербайджаном до рівня стратегічного партнерства. 8 серпня, під час робочого візиту президента Ільхама Алієва до Білого дому, було підписано Меморандум про взаєморозуміння щодо створення Стратегічної робочої групи, якій було доручено підготувати Хартію стратегічного партнерства між двома країнами. Цей історичний документ визначив майбутній шлях розвитку двосторонніх відносин та інституціоналізував співпрацю між Азербайджаном та Сполученими Штатами. Того ж дня США також підписали кілька окремих меморандумів про співпрацю з Вірменією, що сигналізувало про намір Вашингтона паралельно взаємодіяти з обома країнами. Тим не менш, саме Меморандум про взаєморозуміння між Азербайджаном та США став основним документом, що засвідчує підвищення рівня двосторонніх відносин до рівня стратегічного партнерства. Візит президента Алієва до Вашингтона був названий ще одним успіхом азербайджанської дипломатії, що ознаменував перший перехід двосторонніх відносин до інституціоналізованих рамок стратегічного партнерства.

У рамках домовленостей, досягнутих під час Вашингтонського саміту, відновленню регіональних комунікацій також було надано історичного значення. За ініціативою американської сторони було досягнуто домовленості про назву нещодавно відкритого маршруту Зангезурського коридору «Шлях Трампа за міжнародний мир і процвітання» (TRIPP). ⁵«Цей підхід мав значення з точки зору міжнародного визнання транзитного потенціалу Азербайджану в регіоні. Коридор TRIPP – Зангезур має на меті не лише з’єднати материковий Азербайджан з Нахчиванською Автономною Республікою, але й створити альтернативний та безпечний транспортний маршрут вздовж осі Центральна Азія – Південний Кавказ – Європа. Для Сполучених Штатів цей коридор є привабливим не стільки з суто геополітичної точки зору, скільки з точки зору диверсифікації світових торговельних потоків. В останні роки Вашингтон виявляє зростаючий інтерес до надійних транзитних маршрутів у відповідь на ризики, що виникають у міжнародних торговельних коридорах. У цьому контексті Азербайджан виділяється як стабільний, передбачуваний та заснований на правилах партнер. Реалізація коридору TRIPP – Зангезур дозволить Азербайджану інтегрувати свої регіональні ініціативи у глобальні логістичні ланцюги, що ще більше зміцнить його позиції як регіонального транзитного та логістичного центру.

У підписаному у Вашингтоні Меморандумі про взаєморозуміння визначено три основні стовпи двосторонньої співпраці, які також стануть основою майбутньої Хартії стратегічного партнерства:

Регіональна зв'язність: розширення співробітництва в енергетиці, торгівлі та транзиті. Особлива увага приділяється проекту Південного газового коридору та його внеску в енергетичну безпеку Європи, а також Транскаспійському транспортному маршруту, відомому як Середній коридор. Сполучені Штати вже давно відіграють ключову роль у просуванні транспортування енергії з Каспійського регіону. На новому етапі очікується, що енергетичні ресурси та транзитний потенціал Азербайджану будуть глибше інтегровані в євразійський простір. Співпраця щодо регіональної зв'язності також передбачає розвиток нової транспортної та логістичної інфраструктури та активізацію торговельних відносин.

Економічні інвестиції: сприяння економічним та технологічним інвестиціям, включаючи штучний інтелект та цифрову інфраструктуру. Ця сфера може сприяти передачі американського досвіду у сфері високих технологій та цифрової трансформації Азербайджану. Вона також передбачає вивчення нових інвестиційних можливостей американськими компаніями в Азербайджані та розширення двосторонньої торгівлі. Існує значний потенціал для стратегічного партнерства в таких галузях, як штучний інтелект, кібербезпека, телекомунікації та екосистема стартапів. Така економічна та технологічна співпраця сприятиме сталому постконфліктному розвитку Азербайджану та його перетворенню на регіональний інноваційний центр.

Співпраця у сфері безпеки: співпраця у сферах, пов'язаних з безпекою, включаючи продаж продукції оборонної промисловості та боротьбу з тероризмом. Цей вимір, перш за все, передбачає поглиблення діалогу та спільну діяльність у військовому та оборонному секторах. Сполучені Штати та Азербайджан раніше співпрацювали в рамках миротворчих місій, зокрема в Афганістані. На новому етапі конкретні кроки можуть включати спільні військові навчання, обмін інформацією з кібербезпеки, співпрацю у сфері безпеки кордонів та розвідувальну співпрацю проти терористичних мереж. Усунення перешкод для продажу Азербайджану передових військових технологій американського виробництва демонструє зростаючий рівень довіри між двома країнами в оборонній сфері. Це посилить обороноздатність Азербайджану, одночасно сприяючи скоординованим зусиллям зі Сполученими Штатами щодо боротьби з тероризмом та недержавними збройними угрупованнями в регіоні.

Створення Стратегічної робочої групи за цими трьома напрямками має на меті вивести двосторонній діалог за межі епізодичних контактів і перейти до систематичного та сталого механізму співпраці. Завдяки регулярним зустрічам цей механізм дозволить розробляти дорожні карти для пріоритетних напрямків, реалізовувати конкретні проекти та інституціоналізувати співпрацю. Отже, підготовка Хартії стратегічного партнерства є не просто політичною декларацією про наміри, а суттєвим зусиллям щодо збагачення двосторонніх відносин практичним змістом та побудови моделі сталого партнерства в довгостроковій перспективі.

Зростаюча роль Азербайджану в регіональній геостратегії США

Зі загостренням конкуренції між глобальними центрами сили та виникненням нових викликів безпеці в різних регіонах, Азербайджан займає дедалі помітніше місце в геостратегічному плануванні США. Цю зростаючу важливість підкреслюють кілька ключових факторів.

По-перше, енергетична безпека та європейський ринок стали центральними пріоритетами після російсько-українського конфлікту. Сполучені Штати прагнуть зменшити залежність Європи від російської енергії, і в цьому контексті роль Азербайджану як надійного постачальника газу набула більшого значення. Повне введення в дію Південного газового коридору та плани подвоїти експорт азербайджанського газу до Європи до 2027 року. ⁶ отримали підтримку Вашингтона. Сполучені Штати розглядають енергетичні проекти Азербайджану як невід'ємну частину регіональної стабільності та інтеграції із Заходом, водночас забезпечуючи довгострокову корпоративну участь США в нафтогазовому секторі Азербайджану.

По-друге, транспортні та транзитні маршрути набули стратегічного значення на тлі перебоїв у світових торговельних потоках, спричинених пандеміями, конфліктами та санкціями. Географічне положення Азербайджану робить його незамінним на перетині торговельних шляхів Схід-Захід (Середній коридор) та Північ-Південь. Азербайджан відіграє особливо важливу роль у перевезенні вантажів між Центральною Азією та Європою. Для Вашингтона диверсифікація транзитних маршрутів на Південному Кавказі стала стратегічним пріоритетом, що робить співпрацю з Баку надзвичайно важливою. Підтримка США відкриття коридору TRIPP - Зангезур відображає їхню зацікавленість у створенні альтернативної та безпечної логістичної інфраструктури. Після реалізації цей коридор позиціонуватиме Азербайджан не лише як регіональний, але й як ключовий вузол у світових торговельних ланцюгах, що ще більше поглибить співпрацю між США та Азербайджаном у світовому масштабі.

По-третє, регіональна безпека ще більше підвищує геостратегічну цінність Азербайджану. У складному безпековому середовищі Південного Кавказу Азербайджан виступає стабілізуючим партнером для регіональних інтересів США. ⁷Країна підтримує відкритий діалог із Заходом, проводить незалежну зовнішню політику та демонструє стійкість до радикальних впливів. Партнерство Азербайджану з Ізраїлем та його позиція як світської країни з мусульманською більшістю, що дотримується принципів толерантності, ще більше збігаються з інтересами США в регіоні. Отже, Сполучені Штати розглядають Азербайджан як гаранта стабільності та релігійної та етнічної толерантності на Південному Кавказі, що додає геостратегічної цінності двосторонній співпраці.

Зрештою, позиціонування в глобальній конкуренції відіграє вирішальну роль. У сучасних міжнародних умовах конкуренти США, зокрема Росія та Китай, розширюють свій вплив у різних регіонах. Ініціатива Китаю «Один пояс, один шлях» значно посилила його економічну присутність в Євразії. На цьому тлі Сполучені Штати розглядають Азербайджан як надійного політичного та економічного партнера. Підтримуючи збалансований підхід як до китайських, так і до російських ініціатив, водночас проводячи незалежну зовнішню політику, Баку створює сприятливі умови для просування інтересів США на Південному Кавказі. Таким чином, Вашингтон розглядає Азербайджан після конфлікту як ключову країну у запобіганні заповненню регіональних вакуумів влади Росією чи Іраном та прагне інтегрувати його у своє ширше глобальне стратегічне планування.

На завершення, в рамках нових геополітичних реалій, відносини між США та Азербайджаном вступили в якісно нову фазу. Досягнуті домовленості та документи, підписані у Вашингтоні у серпні 2025 року, чітко свідчать про цю трансформацію. Фактичне скасування Розділу 907, створення Стратегічної робочої групи, міжнародна підтримка коридору TRIPP - Зангезур та збалансований підхід адміністрації США разом демонструють ефективність зовнішньої політики Азербайджану та міцні основи двосторонніх відносин. Заглядаючи в майбутнє, очікується, що поглиблення співпраці та ратифікація Хартії стратегічного партнерства розширять взаємовигідні політичні та економічні можливості у 2026 році та надалі.

Таким чином, партнерство між США та Азербайджаном переходить від односторонніх та умовних підходів попередніх років до інституціоналізованої стратегічної співпраці, заснованої на принципах суверенної рівності та взаємних інтересів. Ця співпраця служить зміцненню регіонального миру, захисту суверенітету та розвитку Азербайджану, а також посиленню стратегічних позицій США на Південному Кавказі. Ефективне виконання досягнутих домовленостей, подальше зміцнення взаємної довіри та реалізація конкретних проектів принесуть користь обом країнам. Зрештою, це стратегічне партнерство між США та Азербайджаном, сформоване складними глобальними та регіональними геополітичними умовами, має потенціал зробити вагомий внесок у мир, безпеку та розвиток як на двосторонньому, так і на міжнародному рівнях.

1 https://report.az/en/foreign-politics/trump-to-sign-document-suspending-implementation-of-section-907

2 https://president.az/en/articles/view/69573

3 https://www.mfa.gov.az/en/news/no33525

4 https://www.mfa.gov.az/en/news/no33525

5 https://aircenter.az/uploads/kcVSmGvDeO0J.pdf

6 https://www.euronews.com/my-europe/2022/07/18/von-der-leyen-heads-to-azerbaijan-to-secure-new-gas-import-deal

7 https://www.silkroadstudies.org/resources/pdf/publications/1312Blank.pdf

Поділіться цією статтею: