# Коронавірус - Зараз як ніколи необхідна міжнародна співпраця

Переглядаючи заголовки в ці дні, здається, що спалах коронавірусу, можливо, не потрапив у світ у найзручніший час. Протягом багатьох років сирени деглобалізації закликали повернутися до виборчого економічного, політичного та соціального ізоляціонізму, коли держави є відносно закритими системами та користуються нестримною автономією у прийнятті рішень. У цьому контексті коронавірус справді є зручним приводом для зростаючих антикитайських настроїв і обґрунтування для нападу як на економічний лібералізм, так і на багатосторонність, пишуть Арвея Марієні та Коррадо Кліні.

Торгівля та подорожі є основними механізмами, за допомогою яких локальні вірусні спалахи потенційно можуть стати пандемією. Незважаючи на те, що багато інфекційних захворювань виникли і знову виникли в Африці протягом 21 року^st Століття вони не поширилися по всьому світу. Африканські країни, як правило, мають низький рівень інтеграції в глобальні ланцюги вартості, а внутрішньорегіональні мережі фізичної (і віртуальної) інфраструктури обмежені. Китай, з іншого боку, є глобальною виробничою потужністю в центрі, як називається Параг Ханна, глобальної мережевої цивілізації. Поверхово легко прийти до висновків і заспівати похвалу про скорочення.

Однак, уважно дивлячись, саме навпаки. Насувається криза здоров'я свідчить про те, наскільки ми стали взаємозалежними, стикаючись з потенційними глобальними загрозами. Рішення полягають у глобальній співпраці та координації, створенні спільних санітарних протоколів, обміні знаннями та спільних зусиллях та інвестиціях у матеріали, лабораторії та науково-дослідницьку діяльність. У сучасному світі, який допомагає іншим, Китай у цьому випадку означає допомогти собі.

Починаючи з другої світової війни, глобалізація була рушійною силою світового розвитку. Зробивши світові економіки більш взаємопов’язаними та більш взаємозалежними, ніж будь-коли раніше, глобалізація збільшила рівень споживання на Заході, вивела сотні мільйонів у бідних країнах з бідності, допомогла підтримати мир серед державних акторів та створила умови для правління -основана система управління міжнародними відносинами. Синхронізуючи та інтегруючи цикли масового виробництва та масового споживання, глобалізація зробила можливим безпрецедентний доступ до товарів і послуг за низькими цінами.

Мінус полягає в тому, що постійний тиск на ціни призвів до зниження зарплати, зниження рівня охорони навколишнього середовища, охорони здоров'я та безпеки в деяких частинах світу та руйнівної шкоди для навколишнього середовища. Це призвело до зростання конкуренції між місцями виробництва та на рівні робітників. Середні класи Заходу, яких спочатку переконували торгувати більшим доступом споживачів із меншими заробітними платами та захистом, тепер прокидаються до болісних наслідків для їх життєвого рівня. Першопричиною цих спотворень була міцна віра в нерегульований лайссез-файр, в основі фундаменталізму вільного ринку. Це не багатосторонність.

Як нагадав нам сьогодні The Guardian, глобалізація неминуча. Фактично, деглобалізація відбувалась раніше, особливо між 1914 та 1945 роками. Слід зазначити, що цей період тридцяти років збігається з найширшим лихом, яке людство коли-небудь стикалося, і кровопролиттям двох світових воєн.

реклама

Коренева причина криз

Постійне зниження цін не допомогло усунути належну компенсацію працівникам, екологічні ефекти та витрати на санацію. Коротше кажучи, лінійне економічне мислення, яке домінувало у світовій економіці з часів Третьої промислової революції, ігнорувало природні обмеження та уникало врахування - не кажучи вже про вирішення - реальності дефіциту ресурсів та деградації клімату та навколишнього середовища.

Оскільки екологічні та кліматичні кризи засвідчують, абсолютний національний суверенітет принципово перешкоджає спільному доступу до обмежених планетарних ресурсів, екологічних меж та фактичному співвідношенню сил між державними та недержавними суб'єктами всесвітньої спільноти.

Потенційно незворотні зміни клімату та екосистем планети знаходяться в стадії розвитку, і жодна держава не може зупинити її. Ми близькі до, якщо ми ще не перевищили, критичних моментів, які становлять "екзистенційну загрозу цивілізації". У цьому контексті танення льодовиків та відтавання вічної мерзлоти може вивільнити древні віруси, які були заблоковані на сотні тисяч років. Криза коронавірусу в порівнянні з блідою.

Зараз, як ніколи, необхідна міжнародна співпраця. Тільки скоординовані дії всіх учасників міжнародної спільноти можуть забезпечити обмін та реалізацію втручань, необхідних для задоволення нових, непередбачуваних екзистенційних загроз. Якщо ми хочемо досягти успіху, найвищі представники урядів, міжнародних фінансових установ, великих енергетичних транснаціональних компаній та інших стратегічних галузей промисловості повинні спільно брати на себе відповідальність за глобальну програму розвитку економіки та геополітики змін клімату, навколишнього середовища та глобального суспільного здоров'я.

Глобалізація, задумана як система багатостороннього управління та глобального розподілу відповідальності, є частиною рішення, а не першопричиною проблеми. У зв'язку з цим реакція проти глобалізації послаблює саму архітектуру глобальних інститутів, від якої залежить здатність світу реагувати на сучасні екзистенційні загрози.

Термін глобалізація семантично неоднозначний. Говорячи простою мовою, глобалізація стала означати два різні явища: (i) економічний лібералізм - часто у значенні „фундаменталізм вільного ринку”; та (ii) міжнародний багатосторонній механізм, який є кооперативною моделлю управління міжнародними відносинами.

Для успішного вирішення викликів, що попереду, ми повинні змінити поточну економічну логіку та перетворити енергетичну та економічну матрицю світу. 2020 рік буде вододілом. Рішення, які будуть прийняті на вересневому саміті ЄС-Китай у Німеччині та на COP26 у Глазго, сформують долю світової економіки - або прийняття, або руйнування наших шансів протистояти загрозам зміни клімату та деградації навколишнього середовища.

Відсутність багатостороннього узгодження енергетичної, промислової та торговельної політики призвела до невдачі моделей КС - таким чином позначивши "структурні" межі традиційного формату для переговорів щодо клімату. Для забезпечення інтеграції кліматичної політики необхідні міжгалузеві стратегічні плани та жорсткі механізми моніторингу. Інтеграція конкретних цілей скорочення викидів парникових газів у всі ключові галузеві політики становитиме частину цієї програми. З цією метою багатосторонньо розроблена спільна платформа політик та заходів буде ключовою в переході до «екологічної економіки», що кидає виклик традиційній економічній та соціальній архітектурі. Починає формуватися новий економічний консенсус, який включає екологічні змінні як важливі ролі в розвитку сталої економіки.

Економічна декарбонізація коштувала б протягом наступних двадцяти п’яти років від 20% до 60% загальних інвестицій, передбачених МЕА, як і раніше будуть призначені для традиційних енергетичних секторів. Ми говоримо про 68 трильйонів доларів. Ця сума покриває лише інвестиції, необхідні для зміни енергетичної матриці планети, тобто витрати на критичну інфраструктуру та нові технології. Він не включає так звані витрати на адаптацію. За підрахунками Світового банку, у період з 2020 по 2050 рік для усунення збитків та адаптації до змінних умов навколишнього середовища буде потрібно від 70 до 100 мільярдів доларів на рік. Це вірно, якщо врахувати найбільш оптимістичний сценарій, коли температура підвищується "лише" на два градуси. Витрати зростають в геометричній прогресії, оскільки трапляються гірші події, спричинені нашою бездіяльністю. Доброю новиною є те, що технології значною мірою доступні, і ефективне впровадження можливо в рамках спільних колективних зусиль.

Зелена (нова) угода ЄС є позитивним сигналом у цьому напрямку. Якщо вона буде реалізована, це призведе до зміни системи. План ЄС - це комплексна операційна модель інтеграції інноваційної галузевої політики та фінансових заходів. Він обіцяє спричинити невідкладну, загальносистемну реорганізацію до нульового вуглецю, стійкого суспільства до ефективного використання ресурсів. Створений для того, щоб відповідати контексту Європейського Союзу, він пропонує системний підхід, що відповідає загальнодержавній політиці Китаю щодо енергетичного переходу та створення «екологічної цивілізації».

Партнерство ЄС-Китай - відкрите для всіх інших міжнародних суб'єктів - може бути першою, гнучкою системою прийняття рішень та реалізації, спрямованої на ефективну декарбонізацію. Це може забезпечити взаємну вигоду з точки зору розвитку, зміцнення довіри та створення робочих місць. Посилена співпраця між двома світовими економічними суб'єктами зміцнить правовий підхід до міжнародних відносин, запропонуючи конкретну та ефективну відповідь на кризу багатосторонності, водночас включаючи екологічні та соціальні стандарти в торгові угоди та механізми ринкового контролю.

Чи забезпечить наступний вересень кліматичний саміт між ЄС та Китаєм необхідний прорив напередодні КС26 у Глазго та надасть надію на спільні зусилля щодо більш збалансованої моделі розвитку?

Арвеа Марієні - стратегічний радник та консультант з питань інновацій, що спеціалізується на китайсько-європейському екологічному співробітництві

 

 

Поділіться цією статтею: