Протистояння в аеропорту Вльори Албанії випробовує довіру інвесторів, оскільки час вступу до ЄС спливає

Суперечка щодо одного з флагманських інфраструктурних проектів Албанії стає новим випробуванням інституційної довіри країни, саме тоді, коли Тирана прагне пришвидшити свій шлях до членства в ЄС до 2030 року.

Йдеться про Міжнародний аеропорт Вльори, концесійний проект, який уряд прем'єр-міністра Еді Рами неодноразово називав ключовим для економічного розвитку та європейських амбіцій Албанії. Аеропорт мав відкрити новий міжнародний доступ до Адріатичного узбережжя Албанії. Натомість він стоїть недобудованим, термін його завершення – лютий 2026 року – давно минув, а два його акціонери борються за контроль через національну судову систему, яку, за словами одного з них, тепер використовують проти нього.

Інвестор з 98% часткою витіснив партнер з 2% часткою

Концесіонер, Vlora International Airport Sh.PK («VIA»), належить швейцарській компанії Mabco Constructions SA, яка володіє 98% акцій та виступає основним фінансовим спонсором і генеральним підрядником VIA. Решта 2% належать 2A Group Sh.pk, місцевому підряднику, спочатку залученому для робіт на злітно-посадковій смузі, а не як стратегічний інвестор.

За даними Mabco, цей дисбаланс було виправлено через албанські суди. У серпні 2025 року Mabco виявила, що 2A пред'являє претензії на 47% квотних часток VIA на основі нібито угоди про передачу акцій, яку Mabco називає недійсною та ніколи не авторизувала. Як Міністерство інфраструктури та енергетики, так і національний бізнес-реєстр Албанії з того часу підтвердили, що жодного запиту на таку передачу не надходило та не було схвалено — крок, необхідний згідно з концесійною угодою для того, щоб будь-яка передача набула юридичної чинності.

Незважаючи на це, албанські суди ухвалили низку тимчасових заходів, часто без участі компанії, призупиняючи її права голосу у VIA. Mabco стверджує, що кожного разу, коли вона вигравала апеляцію проти цих заходів, суд першої інстанції видав нове тимчасове рішення, яке відновлювало щойно скасовані обмеження. 26 травня 2026 року Mabco перемогла у Верховному суді, але протягом кількох днів 2A домоглася нових тимчасових заходів від суду нижчої інстанції, що знову завадило Mabco відновити операційний контроль.

Практичний результат полягає в тому, що міноритарний акціонер, який володіє 2% компанії, витіснив інвестора з 98% акцій з контролю над власним проєктом, використовуючи судову систему як механізм.

Управління заморожено, проєкт зупинено

Наслідки на місцях були відчутними. Компанію Mabco виключили з управління VIA, їй відмовили в доступі до об'єкта, а її представників вивели у присутності посадовців міністерства. Компанію DAA International, залучену для сертифікації та забезпечення оперативної готовності, як повідомляється, не пустили на об'єкт, а пожежне обладнання, необхідне для сертифікації, місяцями лежало нерозмитненим на митниці.

Mabco неодноразово закликала до проведення незалежного, міжнародно визнаного аудиту для встановлення фінансових та договірних фактів спору, що є стандартною практикою у суперечках такого масштабу щодо стратегічно важливої ​​концесії. Ці заклики залишилися без відповіді, а Міністерство інфраструктури та енергетики, як державний партнер у концесії, не вжило суттєвих заходів для вирішення цієї проблеми протягом більшої частини року.

Mabco подала офіційне повідомлення про суперечку проти албанської держави згідно з двосторонньою інвестиційною угодою між Швейцарією та Албанією. Консультації відбулися, але Албанія поки що характеризує це питання як суперечку між приватними акціонерами, а не як суперечку, яка вимагає участі на державному рівні.

Частина якогось шаблону?

Суперечка навколо аеропорту розгортається на тлі, знайомому спостерігачам за Албанією в Брюсселі. Інвестиції італійського інвестора Франческо Беккетті в ЗМІ та енергетику Албанії були втягнуті в кримінальні розслідування, арешти активів та анулювання ліцензій після сварки з урядом Рами; Беккетті пізніше виграв арбітражне рішення ICSID проти Албанії на суму понад 100 мільйонів євро за порушення зобов'язань за інвестиційним договором. Тим часом чеська комунальна компанія CEZ отримала анульовану ліцензію на розподіл електроенергії у 2013 році після регуляторного спору, що спровокувало міжнародний арбітраж, який зрештою було врегульовано, але перед цим зашкодило репутації Албанії серед інвесторів у інфраструктуру.

Також виникли питання щодо власної діяльності 2A Group. Компанію заснував Валон Адемі, колишній почесний консул Албанії в Косово, який також є законним представником Alko-Impex, косовської будівельної фірми, більшістю акцій якої володіє його батько. Албанська дочірня компанія Alko-Impex виграла 52 контракти з місцевими органами влади на суму близько 25 мільйонів євро та зіткнулася з публічними звинуваченнями у порушеннях тендерних правил та фальсифікації документів, зокрема у зв'язку з консорціумним контрактом на будівництво кільцевої дороги в Тирані вартістю приблизно 450 мільйонів євро.

Цей проєкт кільцевої дороги опинився втягнутим в одну з найгучніших корупційних справ Албанії. У жовтні 2025 року антикорупційний орган SPAK звинуватив колишню віце-прем'єр-міністрку Беліндою Баллуку у втручанні в державні закупівлі у семи справах будівництва доріг; з того часу парламент заблокував зняття її недоторканності, що викликало критику з боку посадовців ЄС. У квітні 2026 року SPAK провів обшуки в будинку та офісі адміністратора Alko-Impex Арбера Абазі, якого, як повідомляється, пов'язують з Баллуку родинними зв'язками, а також допитав його.

Чому це важливо для Брюсселя

Ніщо з цього не доводить, що справа аеропорту Вльори є чимось іншим, ніж комерційним спором між акціонерами. Але ця закономірність — іноземний мажоритарний інвестор, усунутий на другий план через неодноразові тимчасові судові рішення, невирішений запит на незалежну перевірку та державний партнер, який відмовився від співпраці — є саме тим видом інституційної непередбачуваності, яку посадовці ЄС позначили як проблему в процесі вступу Албанії.

Оскільки Тирана наполягатиме на членстві в ЄС протягом наступного десятиліття, подібні епізоди будуть уважно сприйматися в європейських столицях не лише як суперечка щодо аеропорту, а й як реальна перевірка того, чи можна покладатися на суди, регулятори та міністерства Албанії щодо неупередженого ставлення до іноземного капіталу після того, як проект буде оскаржено. Наразі аеропорт залишається недобудованим, а інвестиції Mabco практично не перебувають у її компетенції.

Поділіться цією статтею: