Хмарний момент Європи: DMA тепер має досягти результатів

Попередній висновок Європейської Комісії про те, що Amazon Web Services та Microsoft Azure повинні підпадати під дію Закону про цифрові ринки, знаменує собою поворотний момент. Хмарні обчислення більше не є фоновим технологічним ринком. Це інфраструктура, від якої дедалі більше залежать європейські підприємства, державні адміністрації, стартапи та амбіції штучного інтелекту. Саме тому наступним важливим випробуванням для DMA є хмара. Закон був створений для того, щоб запобігти використанню потужними цифровими «привратниками» свого контролю над важливими екосистемами для обмеження вибору, послаблення конкурентів та закріплення бізнес-користувачів. пише Матьє Гіттон.

Ця логіка стосується не лише магазинів додатків, операційних систем чи онлайн-маркетплейсів, але й глибшого інфраструктурного рівня цифрової економіки. У випадку Microsoft, занепокоєння Комісії зосереджене на усталеній ринковій владі, високих витратах на перехід, прив'язці до екосистеми та способі, яким програмне забезпечення, хмарні сервіси та послуги штучного інтелекту можуть бути поєднані, щоб утримувати клієнтів у середовищі одного постачальника, а не конкурувати на рівних умовах. Попередні висновки Комісії є важливими, оскільки вони визнають те, з чим багато клієнтів хмарних послуг вже стикаються: масштаб, витрати на перехід, вплив екосистеми та партнерства у сфері штучного інтелекту можуть поєднуватися, щоб зробити хмарні ринки менш конкурентними, ніж здається.

На таких ринках клієнти технічно можуть мати кількох доступних постачальників, тоді як на практиці вони обмежені ліцензуванням, сумісністю, складністю закупівель та накопиченими залежностями. Проблема не в інноваціях великих технологічних компаній. Microsoft, Amazon та Apple – усі вони створили успішні цифрові екосистеми. Проблема виникає, коли екосистеми перетворюються на клітки. Об'єднання та зв'язування послуг може зробити послуги зручними, водночас зменшуючи змістовний вибір. Продукт, інтегрований за замовчуванням, ліцензія, яка працює краще або дешевше в одній хмарі, ніж в іншій, технічне середовище, яке робить міграцію дорогою, або договірна база, яка не сприяє багатохмарним стратегіям, – все це може мати однаковий ефект: закріплення клієнтів за домінуючим постачальником.

Управління з питань конкуренції та ринків Великої Британії вже показало, чому це важливо. Його розслідування ринку хмарних послуг виявило занепокоєння щодо концентрації, бар'єрів для переходу, сумісності та ліцензування програмного забезпечення. Найголовніше, що воно виявило, що практика ліцензування Microsoft негативно впливає на конкурентоспроможність AWS та Google, коли клієнти використовують програмне забезпечення Microsoft як вхідний ресурс у хмарних сервісах. Це не незначна технічна деталь. Це стосується суті питання, чи можуть підприємства вибирати найкращого постачальника хмарних послуг за власними заслугами. Останній крок Комісії вітається. Але самого лише визначення буде недостатньо. Якщо AWS та Azure зрештою будуть призначені «контролерами прямого доступу до даних», Європі слід швидко перейти від діагностики до дієвих засобів правового захисту.

Це має включати справедливе та недискримінаційне ліцензування програмного забезпечення в хмарних сервісах, ефективну сумісність, реальну портативність даних, обмеження антиконкурентного зв'язування та пакетного продажу, а також запобіжні заходи, що дозволяють клієнтам застосовувати справжні багатохмарні стратегії без штрафних витрат чи технічних труднощів. У повідомленні Комісії такі засоби правового захисту ще не викладені детально. Це зрозуміло на цьому етапі процедури. Але політичні дебати не повинні зупинятися на визначенні.

Етикетка «гейткепера» без чітких зобов'язань залишить структуру ринку практично незмінною. Європі потрібні правила, які дозволять перехід не лише теоретично, а й у відділах закупівель, інженерних командах та залах ради директорів. Терміновість реальна. Кожен рік блокування ускладнює вирішення проблеми. Дані накопичуються, внутрішні системи вбудовуються, розробники спеціалізуються на одному середовищі, а клієнти втрачають переговорну силу. Влада хмарного ринку з часом зростає. Ставки ще більші через штучний інтелект.

Штучний інтелект вимагає величезних обчислювальних потужностей, передових хмарних сервісів та доступу до масштабованої інфраструктури. Якщо хмарний рівень стане занадто концентрованим, майбутнє ШІ в Європі може стати вужчим, менш різноманітним та більш залежним, перш ніж воно повністю дозріє. DMA не слід розглядати як інструмент проти успіху. Це інструмент для відкритих ринків. Його мета полягає в тому, щоб забезпечити вільний вибір клієнтів, чесне впровадження інновацій конкурентами та не будувати цифрову економіку Європи на прихованих залежностях. Комісія відкрила правильні двері. Тепер вона повинна забезпечити, щоб засоби правового захисту були достатньо потужними, щоб тримати їх відкритими.

Матьє Гіттон — спеціаліст з європейських державних справ та цифрової політики. Він регулярно публікує аналіз питань, пов’язаних з конкуренцією, цифровим регулюванням та технологічним суверенітетом у Європі. Раніше він працював у Європейській комісії в директоратах COMP та FISMA.

Поділіться цією статтею: