Кодекс співпраці поліції: посилення співпраці поліції через кордони для посилення безпеки

Комісія пропонує Кодекс поліцейського співробітництва ЄС, щоб посилити співпрацю правоохоронних органів між державами-членами та надати поліцейським ЄС більш сучасні інструменти для обміну інформацією. Оскільки значна частина злочинців діє за кордоном, поліцейські в ЄС повинні мати можливість швидко та ефективно працювати разом. Кодекс поліцейського співробітництва, який включає Рекомендацію щодо оперативного співробітництва поліції та нові правила обміну інформацією, допоможе покращити транскордонні операції, надасть чіткі канали та часові рамки для обміну інформацією та надасть Європолу сильнішу роль. Крім того, переглянуті правила щодо автоматизованого обміну певними категоріями даних допоможуть набагато ефективніше встановити зв’язки між злочинами в ЄС. Це допоможе закрити інформаційні прогалини, посилити запобігання, виявлення та розслідування кримінальних правопорушень в ЄС, а також сприятиме безпеці для всіх у Європі. Сьогодні Комісія також звітність на загальний прогрес під Стратегія Союзу безпеки ЄС.

Віце-президент із пропаганди європейського способу життя Маргарітіс Схінас сказав: «Злочинці не повинні мати можливість втекти від поліції, просто переїхавши з однієї держави-члена до іншої. Сьогодні ми пропонуємо правила, які допоможуть поліцейським по всьому ЄС працювати разом, щоб ловити злочинців. Наявність чітких каналів обміну інформацією означатиме, що поліція зможе швидко ідентифікувати підозрюваних і зібрати інформацію, необхідну для розслідування».

Комісар внутрішніх справ Ілва Йоханссон сказала: «Наші сьогоднішні пропозиції вирішуватимуть дуже практичні транскордонні проблеми, з якими поліцейські в Європі стикаються щодня. Наприклад, які правила діють, якщо поліція повинна перетинати внутрішній кордон, переслідуючи злочинця за гарячими слідами? Сьогодні поліція стикається з різними та складними національними правилами, а з нашими пропозиціями вона мала б чіткі європейські рамки. Поліція також матиме кращі інструменти для обміну інформацією, необхідною для розслідувань, щоб захистити нас усіх від все більш досконалих злочинців».

Запропоновані заходи включають:

• Рекомендація щодо оперативного співробітництва поліції, створення спільних стандартів співпраці між поліцейськими, які беруть участь у спільних патрулюваннях та діють на території іншої держави-члена. Сюди входить загальний перелік злочинів, за якими можливе переслідування через кордони, і безпечні інструменти обміну повідомленнями, щоб поліцейські могли спілкуватися зі своїми колегами під час проведення операцій в інших країнах ЄС. У той час як поліцейські операції та кримінальні розслідування залишаються відповідальністю держав-членів, ці загальні стандарти полегшать роботу поліцейським в інших країнах ЄС. Рекомендація також сприятиме спільній культурі діяльності поліції ЄС шляхом спільного навчання, включаючи мовні курси або програми обміну.
• Нові правила обміну інформацією між правоохоронними органами держав-членів: Поліцейські в одній державі-члені повинні мати еквівалентний доступ до інформації, доступної їхнім колегам в іншій державі-члені, за тих самих умов. Країни-члени повинні створити єдиний контактний пункт, який працює цілодобово, 24 днів на тиждень, укомплектований належним чином і діятиме як «єдине вікно» для обміну інформацією з іншими країнами ЄС. Запитувана інформація має бути доступна протягом 7 годин (у невідкладних випадках) максимум до семи днів. Довірена мережа безпечного обміну інформацією (SIENA), керована Європолом, має стати каналом зв’язку за замовчуванням.
• Переглянуті правила автоматизованого обміну даними для поліцейського співробітництва в рамках програми «Прюм», щоб покращити, полегшити та прискорити обмін даними та допомогти ідентифікувати злочинців. Це включає додавання зображень підозрюваних і засуджених злочинців і поліцейських записів до автоматизованого обміну даними та впровадження центрального маршрутизатора, до якого можуть підключатися національні бази даних, замінюючи безліч з’єднань між кожною національною базою даних. Європол також зможе ефективніше підтримувати країни-члени, звіряючи дані з країн, що не входять до ЄС, у базах даних держав-членів, допомагаючи ідентифікувати злочинців, відомих країнам за межами ЄС.

Наступні кроки

Тепер Європейський парламент і Рада мають розглянути та прийняти запропоновану Директиву про обмін інформацією та Регламент про автоматизований обмін даними. Пропозицію щодо Рекомендації Ради щодо оперативного співробітництва поліції тепер має обговорити та прийняти Рада після консультацій з Європейським парламентом. Тоді Рекомендація послужить основою для всіх держав-членів для оновлення своїх існуючих національних або двосторонніх домовленостей.

фон

реклама

У зоні без внутрішнього прикордонного контролю злочинці не повинні мати можливість втекти від поліції, просто переїхавши з однієї країни-члена до іншої. За даними Європолу за 2021р Оцінка загрози серйозної та організованої злочинності ЄС, майже 70% злочинних мереж діють у більш ніж трьох країнах-членах. Поліцейські повинні мати можливість ефективно та систематично співпрацювати в усьому ЄС. У ЄС у липні 2020 р Стратегія Союзу безпеки, Комісія оголосила про пропозиції щодо посилення співпраці поліції з метою забезпечення того, щоб правоохоронні органи в ЄС могли краще працювати разом за сучасним зводом правил.

Як було зазначено у квітні 2021 р Стратегія ЄС щодо боротьби з організованою злочинністю, міцне співробітництво поліції та безперебійний обмін інформацією є важливими в боротьбі з усіма формами тяжкої та організованої злочинності. Сьогоднішня пропозиція щодо Кодексу поліцейського співробітництва відповідає зобов’язанням, взятим у Стратегії. Простіша співпраця поліції сприятиме запобіганню, розкриттю та розслідуванню кримінальних правопорушень в ЄС. Також важливо забезпечити належне функціонування Шенгенської зони, як підкреслювалося в червні 2021 р. Стратегія до повністю функціонуючої та стійкої Шенгенської зони. Ефективне співробітництво поліції дійсно є ефективним способом подолання загроз безпеці в Шенгенській зоні та сприятиме підтримці зони без контролю на внутрішніх кордонах.

Сьогодні Комісія також звітність про прогрес, досягнутий за останні 6 місяців відповідно до Стратегія Союзу безпеки ЄС до створення середовища безпеки, що забезпечує майбутнє.

Більш детальна інформація

пропозиція для Рекомендації Ради щодо оперативного співробітництва поліції (див додаток до пропозиції та конспект доповіді консультацій із зацікавленими сторонами).

пропозиція для Директиви Європейського Парламенту та Ради про обмін інформацією між правоохоронними органами держав-членів (див. також оцінка впливу і її резюме).

пропозиція для Регламенту Європейського Парламенту та Ради про автоматизований обмін даними для співпраці поліції (див. також оцінка впливу і її резюмеy).

MEMO: Кодекс співпраці поліції: Запитання та відповіді

Factsheet: Посилення співпраці поліції в Європі

Поділіться цією статтею: