Китайська дипломатія за патрон боргів - зараз загрожує Європі?

Країни Центральної та Східної Європи (ЦСЄ) у Китаї та 16 (так звана група 16 + 1) засідання в Софії, столиці Болгарії, для обговорення шляхів подальшої співпраці. Залежно від того, що узгоджено на саміті, зустріч може мати серйозні наслідки для Європейського Союзу в цілому. 11 країн 16 CEE є країнами-членами ЄС, тоді як інші п'ять - країни Західних Балкан, які сподіваються приєднатися до блоку.

 

Форум 16 + 1 використовувався в минулому для просування китайських інтересів всередині європейських інституцій, таких як розмивання 2016 ЄС заяву на повзучу китайську мілітаризацію Південно-Китайського моря. У той час, коли ЄС підрозділи над питаннями, такими як міграція, вже знаходяться на повній мірі, конференція в Софії може спричинити подальші розбіжності.

 

Китай вже затопив серйозні кошти в країни 16 + 1, особливо в балканському регіоні, де державні фінанси залишаються хиткими. Пекін здобув перемогу над громадськістю інвестиції наприклад, придбання єдиного в Сербії металургійного заводу, який допоміг зберегти робочі місця в боротьбі з промисловістю. Незважаючи на зонд Європейська Комісія, Китай досі планує побудувати швидкісну залізницю, що з'єднує сербську столицю, Белград, з угорською столицею, Будапештом. Як затягнулися переговори про вступ до ЄС на Балканах, фінансування Пекіна може виявитися особливо привабливим.

 

реклама

Самміт, ймовірно, також відображатиме деякі нові грандіозні плани китайських інвестицій у країни ЦСЄ, які вписуються в заплутану модель, яку називають "дипломатією боргових пасток": Китай пропонує дешеві, легкі для отримання кредитів для фінансування інфраструктурних проектів. по всьому світу, іноді для проектів, які були відхилені іншими міжнародними кредиторами. Багато країн відчайдушно потребують фінансування, але проблема виникає тоді, коли, взявши на себе колосальні суми китайського боргу, уряди піддають небезпеці життєві ресурси та їх економічний суверенітет. Угоди часто вимагають, щоб позичальники укладали контракти з китайськими компаніями, а результуючі інфраструктурні проекти, як правило, перевищують терміни та бюджети.

 

Тоді чому ж європейські країни придивляються Пекіну? Виявляється, китайські інвестиції в інфраструктуру до цих пір розглядаються як досить екзотичний джерело капіталу в окремих кварталах. Капітал не тільки доступний в Європі, а й у країнах, що розвиваються. Китай зазвичай активно працює, але європейські джерела капіталу пропонують дуже конкурентні умови. Це означає, що країни-члени ЄС мають лише обмежений досвід роботи з Пекіном і не знають про ризики, які можуть виникнути в дипломатії про пасиву боргів у Середньому Королівстві

З країнами Центральної та Східної Європи, які прагнуть змусити Сі Цзіньпіна, можливо, варто пам'ятати, що китайські інвестиції в більшості країн, де дозволяється розвивати стратегічні проекти, в довгостроковій перспективі заробляють поганий реп.

 

Просто подивіться на Шрі-Ланку: коли країна заявила, що не може погасити свій борг за порт-проект, Китай необхідний контроль за фінансованою інфраструктурою. У деяких екстремальних ситуаціях китайські боржники вимагають більше, ніж просто інфраструктуру: у 2011, Таджикистан насправді здалися частину своєї території до Китаю в обмін на те, що деякі з його боргів прощені.

 

Все більше і більше країн можуть бути залишені в сутичці до Китаю внаслідок ініціативи Belt and Road Initiative (BRI), широкого плану Китаю фінансувати мережу залізниць, судноплавних шляхів і енергетичних трубопроводів по Азії, Африці, Близькому Сходу та Європі.

 

A недавній звіт Центром глобального розвитку, американським аналітичним центром, знайшли Джібуті, Пакистан, Киргизстан, Таджикистан, Лаос, Мальдіви, Монголію та Чорногорію, які внаслідок угод БРІ мали особливий ризик проблем з боргами. Спокуса прийняти «легку готівку» з Китаю ставить ці країни під загрозу прийняття нестерпного фінансового тягаря і, зрештою, надання економічного та політичного впливу Китаю.

 

Серед восьми країн, про які йшлося у звіті, Джібуті став особливо залежним від китайських інвестицій. Джібуті з 1999 керував авторитарний силовик Ісмаїл Омар Гюллех, який не зобов'язаний демократичним стримуванням і противагою і тому вільно накопичувався 1.2 млрд доларів заборгованості перед Пекіном, майже еквівалентним загальному річному економічному виходу країни. Китай має “обдарованийДжібуті з новими торговими центрами, аеропортами, електричкою до Ефіопії, і розташована його єдина зарубіжна військова база, величезна фортеця, здатна приймати до солдатів 10,000. Раніше цього року Джібуті викликав правовий ряд з ОАЕ шляхом примусового націоналізації Контейнерного терміналу Doraleh від власників DP World у Дубаї, спекуляції що ключовий порт буде переданий Китаю.

 

Країни, що розвиваються, такі як Джибуті, легко потрапили в цю боргову пастку через те, наскільки сильно їм потрібні покращення інфраструктури, які китайська готівка може забезпечити, але ризик явно не обмежується країнами, що розвиваються. Як наслідок, побоювання з приводу київської дипломатичної чекової книжки тепер поширюється на Брюссель, де лідери обговорюють, чи може Європейський Союз скористатися економічними перевагами китайських інвестицій, не залишаючи природних і стратегічних активів Європи.

 

Дійсно, саме інвестиції Китаю в чутливі сфери, такі як енергетика, транспорт, телекомунікації та високотехнологічне виробництво - сфери, де можуть виникнути серйозні проблеми безпеки, якщо борги погіршаться, що найбільше турбує лідерів ЄС. Підтримувані державою китайські підрозділи допомагають фінансувати розвиток ядерної електростанції Hinkley Point у Великобританії і досягли великих кроків у Португалії, скуповуючи частки в енергетичній компанії EDP і операторі енергетичної мережі REN.

 

Європа повільно пробуджується до необхідності згортання (або принаймні регулювання) цього припливу китайських коштів. У минулому році президент Європейської комісії Жан-Клод Юнкер оприлюднив плани створення нової системи скринінгу для вивчення угод про іноземні інвестиції. Відповідальність Європи, Юнкер сказав, щоб переконатися, що такі угоди є прозорими і підлягають ретельному розгляду і дебатам. Юнкер пропозиція перевіркиФранція, Італія та Німеччина дозволять державам-членам підвищити стурбованість безпекою щодо іноземних інвестицій, хоча неясно, чи буде вона достатньо сильною, щоб перешкодити Китаю завоювати небезпечну позицію в Європі.

 

Хоча Європа давно оцінила вільний рух капіталу, і багато країн-членів не захочуть обмежувати робочі місця та зростання, які китайські інвестиції обіцяють, одне ясно - Європі необхідно діяти, щоб запобігти руйнуванню китайського боргу.

 

 

 

Поділіться цією статтею: