Зв'язатися з нами

економіка

Переговорники Європейського парламенту та Ради досягають компромісної угоди щодо майбутнього бюджету ЄС

ДОПОВНЕННЯ:

опублікований

3 років тому

on

Після десяти тижнів напружених переговорів та 12 трилогів бюджет ЄС на 2021-2027 роки наблизився до висновку. Угода охоплює наступні Багаторічні фінансові рамки (МФР 2021-2027), Фонд відновлення та нові власні ресурси. Компроміс потрібно буде офіційно підтримати обома установами, але хоча домовленість у Парламенті тепер може бути безпечною, не впевнено, що в Раді буде проходити плавно.

В результаті компромісу Парламент отримав 16 мільярдів євро на додаток до пакету, погодженого керівниками держав або урядів на їх саміті в липні. 15 млрд. Євро посилять флагманські програми захисту громадян від пандемії COVID-19, нададуть можливості наступному поколінню та збережуть європейські цінності. 1 млрд. Євро збільшить гнучкість для вирішення майбутніх потреб та криз.

Літні переговори глав урядів зайняли виснажливі чотири з половиною дні, нових грошей було не стільки, скільки парламент хотів забезпечити, але з початком нового періоду фінансування, який швидко наближався (1 січня 2021 р.), було терміново досягти прогресу. 

План полягає у фінансуванні цього збільшення значною мірою за рахунок нових „власних ресурсів”, тобто ресурсів, які надходять із доходів Європейського Союзу, а не з національних бюджетів. 

Нові власні ресурси

Учасники ЄП розробили дорожню карту для впровадження нових власних ресурсів протягом наступних семи років. Дорожня карта включена в "Міжінституційну угоду", юридично обов'язковий текст. 

На додаток до внеску на основі пластику станом на 2021 рік, дорожня карта включає власний ресурс на основі ETS (система торгівлі викидами) (з 2023 року, можливо пов'язаний з механізмом регулювання вуглецевого кордону), цифровий збір (з 2024 року) та Власні ресурси, засновані на FTT, а також фінансовий внесок, пов’язаний з корпоративним сектором або новою загальною базою оподаткування підприємств (з 2026 р.).

Загроза Орбана

Прем'єр-міністр Угорщини Віктор Орбан звернувся до президента Європейської Комісії з погрозами накласти вето на будь-яку угоду щодо бюджету через домовленість, досягнуту минулого тижня, про встановлення "умовності верховенства права" щодо отримання будь-яких коштів.

Компромісна домовленість про верховенство права, досягнута минулого тижня, гарантує, що умови не застосовуються лише при безпосередньому зловживанні коштами ЄС, а також застосовуються до таких системних питань, як держава-член, що поважає демократію, рівність та повагу прав людини, включаючи права меншин. Існує конкретна стаття, яка уточнює сферу застосування та перелічує приклади, такі як загроза незалежності судової влади. 

Механізм може бути запущений не лише у випадку порушення, а й тоді, коли існує серйозний ризик того, що кошти ЄС можуть фінансувати дії, що суперечать цінностям ЄС. 

Депутати Європарламенту також прагнули захистити кінцевих бенефіціарів, які можуть подати скаргу до Комісії через веб-платформу, і на яких європейські депутати наполягали, що вони не повинні страждати через провали свого уряду. 

Оскільки Угорщина є одним з найбільших бенефіціарів з фінансування ЄС, вважається, що вони не хочуть перешкоджати домовленостям щодо загального бюджету. 

Провідні програми ЄС

Першочерговим пріоритетом парламенту було забезпечити збільшення для флагманських програм, які ризикували бути недофінансованими відповідно до угоди Європейської Ради від липня 2020 року, ставлячи під загрозу зобов'язання та пріоритети ЄС, зокрема "Зелений курс" та "Цифрову програму".

Додаткові кошти будуть залучені головним чином із сум, що відповідають штрафам у зв'язку з конкуренцією (які компанії повинні платити, якщо вони не відповідають правилам ЄС), це відповідає давній вимозі Парламенту про те, щоб гроші, отримані Європейським Союзом, залишались у Бюджет ЄС.

Завдяки цьому компромісу Європейський Парламент втричі збільшив у реальному вимірі конверси для EU4Health, забезпечив еквівалент додаткового року фінансування програми Erasmus + та забезпечив, щоб фінансування досліджень постійно зростало.

Перевірка того, як витрачаються кошти ЄС наступного покоління: Посилення бюджетного контролю

Щодо витрат коштів ЄС наступного покоління, Парламент забезпечив регулярне засідання цих трьох установ для оцінки використання коштів. Витрати будуть витрачатися прозоро, і Парламент разом із Радою перевірятиме будь-які відхилення від раніше узгоджених планів.

Інструмент повернення (ЄС наступного покоління) базується на статті договору ЄС (ст. 122 ДФЕС), яка не передбачає ролі Європейського парламенту. Учасники ЄП також отримали нову процедуру, встановлюючи "конструктивний діалог" між Парламентом та Радою щодо правових актів, пов'язаних з новим документом.

Поділіться цією статтею:

Схожі теми:
реклама

Тенденції