Новий інструмент ЄС проти примусу обійде необхідність одностайності

Виконавчий віце-президент Валдіс Домбровскіс сьогодні (8 грудня) вніс пропозицію щодо нового інструменту, спрямованого на протидію торгівлі, яка використовується як форма примусу. 

Ця пропозиція надходить особливо вчасно, оскільки китайська митниця постійно блокує поставки з Литви. Підозрюється, що торговельні проблеми пов’язані із запереченням Китаю щодо дозволу Литви створити представництво на Тайвані. Китай уже відкликав свого посла з Литви.

У спільній заяві Верховного представника ЄС Жозепа Борреля та Домбровскіса ЄС заявив, що готовий протистояти політичному тиску та примусовим заходам: «Розвиток двосторонніх відносин Китаю з окремими державами-членами ЄС впливає на загальний стан ЄС-Китай. відносини».

Наразі ЄС шукає підтвердження щодо сумісності будь-яких заходів, які він може вжити, з правилами СОТ. У той же час заява підтверджує прихильність ЄС «політиці єдиного Китаю», яка визнає уряд Китайської Народної Республіки єдиним урядом Китаю. Але додано, що ЄС може продовжувати співпрацю та обмінюватися з Тайванем у сферах спільного інтересу.

Інструмент боротьби з примусом 

Новий інструмент боротьби з примусом, який деякий час не буде діяти, спрямований на деескалацію та припинення конкретних примусових заходів. Будь-які контрзаходи, вжиті ЄС, будуть застосовуватися лише як крайній засіб, коли немає іншого способу подолати економічне залякування. 

Комісія широко розуміє примус, який стверджує, що він може приймати різні форми та варіюватись від країн, які використовують явні інструменти примусу та торгового захисту проти ЄС, до вибіркових перевірок на кордоні чи безпеки харчових продуктів для товарів із певної країни ЄС, до бойкоту товарів із певного походження. 

реклама

Виконавчий віце-президент і комісар з питань торгівлі Валдіс Домбровскіс сказав: «У час зростання геополітичної напруженості торгівля все більше стає зброєю, а ЄС та його країни-члени стають об’єктами економічного залякування. Нам потрібні відповідні інструменти, щоб реагувати. Цією пропозицією ми надсилаємо чіткий сигнал, що ЄС буде твердо захищати свої інтереси».

Якщо економічне залякування не припиниться негайно, Комісія стверджує, що новий інструмент дозволить ЄС швидко та ефективно реагувати, надаючи «спеціалізовану та пропорційну відповідь на кожну ситуацію від введення мит та обмеження імпорту з відповідної країни до обмеження на послуги чи інвестиції або заходи щодо обмеження доступу країни до внутрішнього ринку ЄС». 

В обхід одностайності

Правова основа нового інструменту підпадатиме під Спільну комерційну політику ЄС, що дасть Комісії більше простору для маневру, імплементація буде підпорядковуватися Європейській Комісії, а прийняття рішень у Раді вимагатиме зворотної кваліфікованої більшості. Відповідаючи на питання про процедуру на сьогоднішній прес-конференції, Домбровскіс сказав, що прийняття рішень кваліфікованою більшістю, а не одностайністю, дозволить Комісії вжити швидших та ефективніших дій. 

Віце-президент Європарламенту Марек Белка (S&D. PL), відповідальний за міжнародну торгівлю, сказав: «Надання Комісії повноважень для прийняття цього рішення без одностайності в Раді зробить механізм санкцій справжньою зміною гри зовнішньої політики ЄС. політична позиція».

Взяти ніж на перестрілку

Здається, інструмент боротьби з примусом не є дуже агресивною реакцією на справжню проблему. Фактичні переваги цього нового «інструменту/інструменту» важко уявити. Хоча він стверджує, що дозволяє швидко реагувати, запропонований процес і викладений підхід не здаються швидкими, і сумнівно, що вони будуть ефективнішими, ніж вже наявні. Також далеко не зрозуміло, як він прикрашає існуючі інструменти чи є більш ефективним, ніж багатосторонні арбітри. Домбровскіс каже, що він носить більш оборонний характер.

Виміряна, продумана і, як завжди, пропорційна реакція ЄС може розчарувати тих, хто хоче, щоб ЄС був більш ганг-хо, але більш продуманий і виправданий підхід може стати більш надійним оплотом проти спроб примусу. Чи буде використовуватися цей «інструмент» і як, ще невідомо. 

Поділіться цією статтею: