Нове спільне дослідження EMN та OECD розглядає політику та інструменти відповідності навичок для громадян третіх країн

Опубліковано нове спільне дослідження Європейської міської мережі (ЄММ) та ОЕСР «Сприяння сталій інтеграції громадян третіх країн на ринок праці: політика та інструменти відповідності навичок».

Огляд

Нове дослідження EMN-OECD розглядає, як громадяни третіх країн у країнах-членах EMN стикаються з невідповідністю між навичками та попитом на ринку праці. Воно зосереджене на трудових мігрантах, а також на тих, хто прибуває в результаті возз'єднання сім'ї, особах, що отримують міжнародний захист (BIP), та особах, що отримують тимчасовий захист (BoTP). Спираючись на внески 25 національних контактних пунктів EMN та використовуючи порівняльний аналіз ОЕСР для вимірювання невідповідності між навичками та попитом, це дослідження висвітлює ключові бар'єри, такі як обмежене володіння мовами, труднощі з визнанням кваліфікацій та дискримінація. Воно також показує, як країни реагують за допомогою національних, місцевих та ініційованих роботодавцями заходів для покращення визнання навичок, мовної підтримки та доступу до більш підходящої роботи.

Ключові фактори, що впливають на результати ринку праці

Невідповідність між попитом та навичками формує результати ринку праці, залишаючи громадян третіх країн на роботах нижче їхньої кваліфікації. Часто мігранти вирішують цю проблему, беручи на себе посади, що нижчі за рівень їхньої кваліфікації (наприклад, асистент стоматолога замість стоматолога; доглядач замість лікаря), що сприяє вищій перекваліфікації, нижчим заробіткам та недостатньому використанню талантів. Дослідження підкреслює, що обмежене володіння мовами, проблеми з визнанням кваліфікації (включаючи наявність документації) та обмеження, пов'язані з доглядом, такі як доступний догляд за дітьми, є одними з основних факторів, що призводять до невідповідності між попитом та навичками та уповільнюють сталу інтеграцію на ринок праці. Громадяни третіх країн частіше, ніж працівники, що народилися в країнах-членах ЄМН, мають перекваліфіковану кваліфікацію для своєї роботи, і цей розрив часто залишається навіть після багатьох років проживання.  

Підтримка навичок, визнання та використання

Країни запровадили широкий спектр політик та інструментів для вирішення проблем, пов'язаних з визнанням навичок. До них належать заходи з визнання кваліфікацій, професійна орієнтація, мовна підготовка, підвищення кваліфікації та перепідготовка, а також галузеві ініціативи, спрямовані на вирішення проблеми нестачі робочої сили. У дослідженні також зазначається, що міністерства та навчальні заклади відіграють провідну роль у просуванні політики, спрямованої на вирішення проблеми невідповідності між попитом та потребами у навичках. Муніципалітети, інші органи влади субнаціонального рівня, неурядові організації та соціальні партнери (такі як профспілки) пропонують широкий спектр послуг, зокрема підтримку в проведенні курсів громадянського спрямування та направлення на роботу. 

Поточні виклики та передовий досвід

У дослідженні виявлено кілька постійних проблем, пов’язаних із недостатнім забезпеченням розширеної мовної підтримки, складними процедурами визнання кваліфікації та бар’єрами з боку роботодавців, такими як дискримінація та обмежена обізнаність щодо правил працевлаштування. Для вирішення цих проблем приклади належної практики включають поєднання визнання, мовної підтримки та професійного навчання разом із більш інтегрованими, багатосторонніми підходами, які тісніше пов’язують мігрантів, роботодавців та служби підтримки.

Для повного порівняльного аналізу та висновків, повне дослідження доступне тут.

Поділіться цією статтею: