Доказ, що дерегуляція є фальшивою економікою, зникає з документа ЄС

Цифри, які свідчать про те, що від політики дерегуляції буде дуже мала фінансова економія з високими соціальними витратами, зникли з документа Європейської Комісії ще до його публікації. Минулого місяця Комісія запустила пропозицію щодо електронної декларації для відрядження працівників, яка включала план щодо зменшення кількості інформації, яку роботодавці повинні надавати про працівників, яких вони направляють на роботу в різні країни.

Це ще більше ускладнить і без того перенапружені інспекції праці знати, які робочі місця їм потрібно відвідати, щоб подолати ендемічні порушення, з якими стикаються відряджені працівники, такі як невиплата заробітної плати та небезпечні умови праці. «Тягар» у 11 євро Середня вартість для роботодавців декларування відрядженого працівника наразі становить скромні 10.78 євро. У початковій версії робочого документа Комісії було сказано, що нова система заощадить лише 1.414.000 13,945,000 95 євро, якщо її приймуть дев’ять країн-членів, які висловили зацікавленість у її використанні. Навіть якщо кожна держава-член запровадить цю систему, загальна економія для європейського бізнесу становитиме лише «приблизно 342 25 XNUMX євро», визнається в документі. Однак ці цифри не увійшли до остаточної версії документа. Натомість він стверджував, що економія становитиме від XNUMX до XNUMX мільйонів євро – у XNUMX разів більше, ніж очікувалося спочатку.

Тест соціального прогресу

У той час як нижча цифра базувалася на власній оцінці Комісії, джерелом вищої цифри є 3-сторінковий документ Німецької машинобудівної промисловості. Сама Комісія каже, що документ «базується на вартості робочої сили в Німеччині, яка є вищою за середній показник ЄС для погодинних ставок». Комісія не зробила жодної оцінки соціальних втрат зниження стандартів звітності та належним чином не оцінила інформаційні потреби інспекцій праці для ефективного забезпечення дотримання правил відрядження. Але звіт Європейського управління праці попереджає: «Створення компаній-поштових скриньок, недотримання умов праці, фіктивна самозайнятість, фальшиві форми PD A1 і незаконне працевлаштування громадян третіх країн або їх шахрайське направлення є найбільш значущими і регулярні порушення та зловживання».

Ось чому Європейська конфедерація профспілок (ETUC) закликає додати до процесу «Кращого регулювання» перевірку соціального прогресу, щоб гарантувати, що майбутні рішення не ґрунтуватимуться лише на скороченні витрат для бізнесу, а й підтримуватимуть власні соціальні та економічні цілі. Заступник генерального секретаря ЄКП Ізабель Шьоманн сказала: «Величезна різниця в цифрах між цими двома документами викликає серйозні сумніви щодо достовірності тверджень щодо передбачуваних переваг дерегуляції. Чи справді заощадження у 25 разів перевищують початкову оцінку Комісії, чи це неперевірені цифри зі сторонніх джерел, зібраних в останній момент, щоб відповідати ідеологічній дерегуляції?

«Комісія зобов’язана належним чином розглядати вплив політики на працівників, споживачів, органи державної влади та навколишнє середовище, а не лише на бізнес. Натомість цей епізод створює враження, що процес розробки політики керується необхідністю досягти довільної цілі щодо скорочення регулювання на 25%, без належного врахування будь-яких інших наслідків.

«У цьому випадку ця пропозиція означатиме, що роботодавці зможуть надавати менше інформації про працівників, яких вони відправляють на будівельні майданчики, фабрики чи ферми в інших країнах. Відряджені працівники вже стикаються з невиплатою заробітної плати, шахрайством у сфері соціального забезпечення та небезпечними умовами, і ця пропозиція спростить їхню експлуатацію. «Ми бачимо таку саму риторику щодо поточного перегляду Регламенту ЄС щодо координації соціального забезпечення, коли бізнес-лобі закликає до винятків для сповіщень, хоча вартість запиту на відповідну довідку навіть становить менше 11 євро.

«Правда полягає в тому, що кожного разу, коли ви подряпаєте під поверхнею риторику корпорацій про дерегуляцію, стає зрозуміло, що соціальні витрати від скорочення стандартів набагато вищі, ніж так званий «регуляторний тягар» для великого бізнесу. Скажемо чітко: переконатися, що працівники належним чином застраховані, не є тягарем для бізнесу».

Позиція ETUC щодо Програми кращого регулювання – для людей і планети, не для отримання прибутку Оригінальний робочий документ Комісії: «На рівні ЄС оцінюється, що прийняття стандартної форми та використання багатомовного публічного інтерфейсу 9 членами ЄС Зазначені держави призведуть до зменшення тягаря приблизно на 1.414.000 9 27 євро порівняно з поточною базовою ситуацією. Це добуток економії часу та коштів, зареєстрованих у відповідних XNUMX державах-членах, помножених на частоту декларацій про розміщення, що подаються до вищезазначених держав-членів, у порівнянні з базовими адміністративними витратами на рівні ЄС за поточних XNUMX різних процедури національного декларування.

Зменшення тягаря для постачальників послуг значно збільшиться, якщо всі 27 країн-членів ЄС приєднаються до цієї ініціативи. Аналіз оцінює скорочення на 81% на рівні ЄС, що відповідає приблизно 13,945,000 XNUMX XNUMX євро, порівняно з базовою ситуацією».

Остаточний робочий документ персоналу Комісії: «Таким чином, економія адміністративного тягаря для призначення в цю початкову групу держав-членів може досягти максимальної суми від 95 до 127 мільйонів євро. Зменшення тягаря для постачальників послуг було б найвищим, якби всі 27 держав-членів приєдналися до цієї ініціативи. Враховуючи загальне оцінене адміністративне навантаження для відрядження працівників у розмірі 477 та 635 мільйонів євро (як зазначено в розділі B вище, розрахунковий рівень економії цього поточного адміністративного тягаря в 54%21 перетвориться на загальну економію від 257 мільйонів євро і 342 млн євро».

ETUC є голосом працівників і представляє членів 45 мільйонів від профспілкових організацій 93 в європейських країнах 41, а також Європейських федераціях профспілок 10.

ETUC також є на Facebook, Twitter, YouTube і Flickr.

Поділіться цією статтею: