Зв'язатися з нами

Залізниці

Позиція Ради щодо регулювання пропускної спроможності залізничної інфраструктури «не покращить послуги залізничних вантажних перевезень»

ДОПОВНЕННЯ:

опублікований

on

Рада Європейського Союзу прийняла Загальний підхід щодо пропозиції Комісії щодо Регламенту щодо пропускної здатності залізничної інфраструктури. Пропозиція спрямована на оптимізацію пропускної спроможності залізниці, покращення транскордонної координації, підвищення пунктуальності та надійності та, зрештою, залучення більшої кількості вантажів на залізницю. Але п'ять торгових організацій стверджують, що прийнятий загальний підхід недостатній для досягнення цих цілей. 

Торговими органами є:
CLECAT – яка представляє інтереси понад 19.000 1.000.000 компаній, у яких працює понад XNUMX XNUMX XNUMX співробітників у сфері логістики, експедирування вантажів і митних послуг.
ДОСВІД – European Rail Freight Association – Європейська асоціація, що представляє європейські приватні та незалежні залізничні вантажні компанії.
ESC – Європейська рада вантажовідправників, яка представляє логістичні інтереси понад 75,000 XNUMX компаній, як малих і середніх, так і великих транснаціональних корпорацій у всіх видах транспорту.
UIP – Міжнародний союз утримувачів вагонів, головна асоціація національних асоціацій з 14 європейських країн, що представляє понад 250 утримувачів вантажних вагонів та організацій, відповідальних за технічне обслуговування (ECM).
UIRR - Міжнародний союз автомобільно-залізничних комбінованих перевезень представляє інтереси європейських операторів автомобільно-залізничних комбінованих перевезень та менеджерів перевантажувальних терміналів.

Вони оприлюднили таку відповідь на рішення Ради:
Для того, щоб залізничні вантажні перевезення ставали все більш привабливими для кінцевих користувачів, необхідно відійти від національного підходу до управління пропускною здатністю до більш скоординованого на міжнародному рівні підходу. Понад 50% залізничних вантажів і майже 90% інтермодальних залізничних вантажів сьогодні здійснюються принаймні через один державний кордон. Зараз інфраструктура управляється на національній основі з незначною міжнародною координацією. Таким чином, залізничні вантажні перевезення здійснюють транскордонні послуги на мозаїці національних мереж.

Це не означає, що від поточної системи управління інфраструктурою для розподілу пропускної здатності, яка в основному побудована навколо потреб пасажирських перевезень, потрібно відмовитися. Потреби у пропускній спроможності залізничних вантажних перевезень можна задовольнити за допомогою узгодженої на міжнародному рівні системи управління пропускною спроможністю, яка забезпечує довгострокове постійне планування та безпечні міжнародні маршрути для залізничних вантажних перевезень. Щоб послуги залізничного вантажоперевезення стали більш привабливими для кінцевих користувачів, необхідно визнати, що статус-кво неефективний. Спосіб управління пропускною спроможністю залізниці має перетворитися на міжнародну, цифрову та гнучку систему.

Те, що ми спостерігаємо в Загальному підході, на жаль, не йде в цьому напрямку. Загальний рух до того, щоб зробити європейські правила, запропоновані Європейською Комісією, необов’язковими або відкритими для національних відступів, призведе до ситуації, коли залізничні вантажні перевезення продовжуватимуть працювати на різних національних мозаїках. Це означатиме подальшу фрагментацію та неоптимальне використання наявної потужності європейської залізничної інфраструктури та, що дуже важливо, неадекватну підтримку європейських ланцюгів поставок.

Також дуже сумнівно, чи зменшить пропозиція Ради вплив тимчасових обмежень пропускної спроможності на залізничні вантажні перевезення. Сьогодні залізничні вантажні перевезення в багатьох європейських державах-членах зазнають значних затримок і скасувань через погано сплановані та неузгоджені обмеження пропускної спроможності, які не зосереджені на рішеннях безперервності руху. Важливо, щоб новий регламент містив положення про те, щоб залізничні вантажні перевезення ставали більш передбачуваними під час обмеження пропускної здатності. Це має бути підкріплено реальними взаємними стимулами для менеджерів інфраструктури планувати пропускну спроможність зручним для споживача способом завчасно.

Пропозиція Ради відкласти набуття чинності цим Регламентом до 2029 року та 2032 року для деяких положень означатиме, що цей Регламент не матиме впливу на мету Європейської Комісії щодо досягнення 50% зростання залізничних вантажних перевезень до 2030 року. Це надсилає сигнал. що політики відмовляються від узгодженої мети до 2030 року.

Напередодні майбутніх трилогових переговорів важливо, щоб Європейська Комісія, Європейський Парламент і Рада прийшли до узгодженого тексту, який приділяє більшу увагу дотриманню бізнес-вимог функціонуючого європейського ринку залізничних вантажних перевезень, інакше існує значний ризик пропозиції не матиме реального впливу на підвищення пунктуальності та надійності європейських залізничних вантажних перевезень.


Співтовариство європейських залізничних та інфраструктурних компаній (CER) витримало більш примирливий тон. Вона привітала Загальний підхід Ради як важливий крок на шляху до переговорів з Європейським парламентом, але висвітлила кілька проблемних питань, зазначивши наступні моменти:

Положення про використання пропускної здатності інфраструктури залізниці

Узгоджений підхід ЄС до управління пропускною спроможністю має важливе значення для сприяння швидкому розширенню транскордонних залізничних перевезень у час дефіциту пропускної здатності. Тому CER з жалем бачить пряме посилання на необов’язковість Європейські рамки у пропозиції Регламенту та закликає держави-члени забезпечити їх ефективне впровадження. CER вітає нове координаційний діалог між державами-членами, європейськими координаторами та Європейською комісією.

Однак також необхідно забезпечити спеціальний мандат на координацію у випадку національних інструкцій щодо вирішення конфліктів для сприяння транскордонному руху. Крім того, необхідне фінансування ЄС має бути доступним для впровадження Регламенту, особливо з огляду на нову європейську структуру управління. CER також шкодує про затягування терміни виконання введені в Положення. Залізничний сектор підтримує початкові терміни, запропоновані Комісією (тобто 2026 рік для більшості Регламенту та 2029 рік для певних положень управління пропускною спроможністю).

реклама

Нарешті, CER цінує включення Infrastructure Manager консультації з оперативними зацікавленими сторонами як постійний та активний діалог. Це буде ключем до успіху, однак ми вважаємо, що Регламент повинен містити спеціальну нову платформу, яка представлятиме заявників, які запитують пропускну здатність – зокрема, залізничні підприємства – як аналог, еквівалентний Європейській мережі менеджерів інфраструктури (ENIM).  

Директива щодо ваги та розмірів

CER вітає намір сприяти декарбонізації автомобільних вантажних перевезень, що було належним чином визнано в попередніх поправках до Директиви щодо ваги та розмірів, що дозволяє додаткову вагу силових агрегатів з нульовим рівнем викидів на важких вантажних автомобілях. Однак остання пропозиція щодо перегляду призводить до кількох наслідків, які не були повністю оцінені. CER та інші європейські організації постійно попереджали про цей факт, особливо серйозний ризик спонукання до переміщення вантажів із залізниці на автомобільний, що суперечить необхідності декарбонізації автомобільного транспорту та захисту максимально можливого Стандарти безпеки в наземному транспорті.

Дебати в Раді посилили ці занепокоєння, зокрема щодо впливу на дорожню інфраструктуру та безпеку дорожнього руху, що потребує додаткових інвестицій від держав-членів. Ця пропозиція потребує подальшої ретельної оцінки її різноманітних впливів і, зрештою, її доданої вартості, враховуючи вже прийняті заходи щодо просування транспортних засобів з нульовим рівнем викидів у чинній Директиві.  

Директива про комбіновані перевезення

Пропозиція щодо перегляду Директиви про комбіновані перевезення має важливе значення для посилення інтермодальності. За допомогою належних стимулів це може сприяти зменшенню зовнішніх ефектів транспорту та створенню синергії між політиками, такими як просування транспортних засобів з нульовим рівнем викидів, які можна оптимально поєднувати з поїздками на далекі відстані залізницею. Пошук більш інтуїтивно зрозумілий визначення для комбінованих перевезень необхідно також відстежувати необхідність винагороджувати операції, які досягають максимально можливої ​​економії зовнішніх витрат.

Створення більшої визначеності через нове визначення не повинно відкривати двері для оманливих стимулів, що вимагають підтримки в операціях, що включають надзвичайно великі етапи доріг – стурбованість, яку визнають декілька держав-членів у Раді. Тому вкрай важливо зберегти охоронні положення вже встановлено в Директиві, як-от збереження радіусу 150 км для ділянок дороги до портів. CER заохочує законодавців мати це на увазі, продовжуючи роботу.  

Виконавчий директор CER Альберто Маццола сказав:Сьогоднішні дискусії в Раді прокладають шлях до нових важливих подій для залізничного сектору. Ми дякуємо державам-членам за їхні зусилля, особливо Бельгійському головуванню за його хорошу роботу протягом останніх місяців. Однак необхідно внести додаткові вдосконалення, і CER хотів би бачити гармонізацію процесів управління потужністю в Європі; зокрема, необхідно забезпечити спеціальний мандат на координацію у випадку національних інструкцій щодо вирішення конфліктів, щоб сприяти, а не блокувати транскордонний рух. Час має велике значення, і ми повинні зробити це правильно, якщо ми хочемо оптимізувати та збільшити наявні потужності для задоволення зростаючого попиту».   

Поділіться цією статтею:

EU Reporter публікує статті з різних зовнішніх джерел, які висловлюють широкий спектр точок зору. Позиції, зайняті в цих статтях, не обов’язково відповідають EU Reporter.
Бангладеш2 годин тому

Перетворення зміни клімату на шлях до процвітання: Бангладеш прагне перейти від вразливості до стійкості

World8 годин тому

Трамп пережив спробу вбивства, оскільки озброєний чоловік був убитий

Фінансові установи2 днів тому

Зелені облігації на 1 мільярд євро значно перевищили підписку на лондонському ринку

Китай-ЄС2 днів тому

Продукція "Зроблено в Китаї", яку віддають перевагу міжнародні спортивні заходи

Business2 днів тому

Шукаєте підвищення зарплати? HR-експерт про найкращі способи домовитися про підвищення зарплати

Демократичній Республіці Конго2 днів тому

ДР Конго - Руанда - Уганда... Про що йдеться в останньому звіті ООН?

здоров'я2 днів тому

Приділіть 30 секунд, щоб підтримати доступ до діагностики туберкульозу

карибський2 днів тому

Карибський інвестиційний форум продовжує створювати можливості для збільшення інвестицій у регіоні

Тенденції