Комісія вносить зміни до Керівних принципів державної допомоги ETS для боротьби з витоком вуглецю для більш енергоємних галузей промисловості

Європейська Комісія прийняла поправки до Керівних принципів щодо певних заходів державної допомоги в контексті системи торгівлі квотами на викиди парникових газів після 2021 року («Керівні принципи державної допомоги ETS»). Як було оголошено в План дій Європейської хімічної промисловості, поправка враховує підвищений ризик витоку вуглецю для додаткових енергоємних галузей промисловості через стійке зростання витрат на викиди в рамках Система торгівлі викидами в ЄС (ETS) за останні роки. Включення додаткових секторів сприятиме конкурентоспроможності промисловості ЄС, одночасно стимулюючи їхню декарбонізацію.

Керівні принципи державної допомоги ETS

Керівні принципи державної допомоги ETS спрямовані на зменшення ризику «витоку вуглецю», який виникає, коли компанії переносять виробництво до країн за межами ЄС з меншими обмеженнями на викиди або коли продукція ЄС замінюється більш вуглецевомістким імпортом. Це призводить до зниження економічної активності в ЄС і не зменшує викиди парникових газів у глобальному масштабі. Керівні принципи державної допомоги ETS дозволяють державам-членам компенсувати секторам, які мають реальний ризик витоку вуглецю, частину високих цін на електроенергію, що виникають внаслідок впливу цін на вуглець на витрати на виробництво електроенергії (так звані «непрямі витрати на викиди»).

Стійке зростання витрат на викиди з моменту прийняття Керівних принципів державної допомоги ETS у 2020 році значно збільшило ризик витоку вуглецю для секторів, які зазнають впливу міжнародної конкуренції, але на той час не вважалися такими, що перебувають у реальній небезпеці. У цьому контексті важливо забезпечити, щоб механізм непрямої компенсації ETS залишався справедливим та ефективним, шляхом підтримання ефективного захисту певних секторів від витоку вуглецю, зберігаючи при цьому їхні стимули до інвестування в декарбонізацію.

Для забезпечення рівних умов гри, Керівні принципи державної допомоги ETS визначають умови, за яких допомога згідно з цими Керівними принципами може кумулюватися з допомогою, що надається шляхом інших заходів. Зокрема, таке кумулювання не повинно призводити до перевищення максимальної інтенсивності допомоги або суми допомоги, що застосовується до допомоги згідно з Керівними принципами державної допомоги ETS.

Поправка

З огляду на це, Комісія ухвалила такі зміни до чинних Керівних принципів державної допомоги ETS:

• Розширення переліку промислових секторів, що мають право на компенсацію, з метою включення 20 нових секторів та двох нових підсекцій. Це включає виробництво органічних хімікатів та певні види діяльності в керамічному, скляному та акумуляторному секторах;
• Збільшення інтенсивності допомоги з 75% до 80% для секторів, які вже мали право на допомогу до внесення змін, щоб врахувати підвищений ризик витоку вуглецю;
• Можливість для держав-членів повідомляти сектори або підсектори, які не включені до зміненого переліку секторів, що відповідають вимогам, якщо вони можуть продемонструвати, що вони мають реальний ризик витоку вуглецю;
• Вимога до великих бенефіціарів робити внесок у зелений перехід, серед іншого, інвестуючи частку допомоги в проекти, що сприяють зниженню витрат на електроенергетичну систему;

Коефіцієнти викидів CO2 та географічні райони також оновлюються на 2026-2030 роки на основі найновіших доступних даних. Коефіцієнти викидів CO2 відображають вміст CO2 у викидах викопного палива, що використовується для виробництва електроенергії в певному географічному районі, та використовуються для визначення розміру компенсації. Поправка дозволяє державам-членам застосовувати поступовий перехід з 2026 року до 2030 року, де зниження застосовного максимального регіонального коефіцієнта викидів CO2 порівняно з попереднім коефіцієнтом на 2021-2025 роки є особливо значним.

фон

21 вересня 2020 року Комісія прийнята Керівні принципи державної допомоги СТВ, як частина модернізації всіх інструментів запобігання витоку вуглецю, пов'язаних з СТВ ЄС, таких як безкоштовний розподіл квот на викиди CO2. Переглянуті Керівні принципи ETS набула чинності 1 січня 2021 року з початком нового торговельного періоду EU ETS та застосовуватиметься до 2030 року.

Для перегляду Керівних принципів державної допомоги ETS для нового торговельного періоду Комісія завершила масштабну оцінку та оцінку впливу відповідно до Рекомендації щодо кращого регулюванняУ цьому контексті Комісія провела консультації з відповідними зацікавленими сторонами та зібрала інформацію від зацікавлених секторів. Усі подробиці щодо публічних консультацій доступні. тут.

Поправка, прийнята сьогодні, базується на висновках Оцінки впливу та спрямована на вирішення проблеми нової реальності на енергетичних ринках та вищого ризику витоку вуглецю, що виникає внаслідок зростання цін на вуглець.

Комісія організувала запит на подання доказів щодо цієї ініціативи. Деталі цього запиту на подання доказів та отримані матеріали доступні. онлайн.

Більш детальна інформація

Зміна Керівних принципів державної допомоги ETS

Керівні принципи державної допомоги ETS

Поділіться цією статтею: