Положення ЄС про перевезення відходів не вирішують кризу експорту відходів у Європі

Переглянута пропозиція щодо перевезення відходів [1], представлена ​​сьогодні Європейською комісією, є позитивним кроком вперед, але потрібно зробити більше, щоб пом’якшити наслідки експорту відходів з ЄС, попереджає Європейське екологічне бюро (EEB). Текст має на меті привести політику ЄС щодо перевезення відходів у відповідність до ієрархії поводження з відходами та раціонального екологічного поводження з відходами, двох провідних принципів політики ЄС щодо відходів. Однак, за даними найбільшої європейської мережі екологічних неурядових організацій, відхилення та недостатнє розмежування між утилізацією матеріалів та нижчими формами відновлення ризикують її розм’якшити.

Переглянутий текст може тимчасово спрямовувати трохи більше відходів до країн ОЕСР, а не до країн, що не входять до ОЕСР, але це не ускладнить експорт відходів і не забезпечить збереження цінних ресурсів у системі в ЄС. EEB виступає за сувору заборону, яку було б легше запровадити та створило б додатковий тиск для скорочення утворення відходів та споживання первинних ресурсів у ЄС.

Директор EEB з інтеграції політики та циркулярної економіки Стефан Ардіті сказав: «Перевезення відходів за межі ЄС є не лише несправедливим делегуванням нашого обов’язку поводитися з власними відходами та перешкодою для запобігання відходам. Це також втрачена можливість перетворити відходи на вторинну сировину, зменшивши нашу залежність від імпортованих природних ресурсів і, зрештою, перетворивши ЄС на експортера вторинної сировини».

В межах ЄС чи за його межами експорт для утилізації відходів заборонений за замовчуванням, але в тексті, здається, упущено відмінність між відправленнями для повторного використання та переробки та відправленнями для більш низьких форм утилізації, таких як спалювання. [2]. Це полегшує експорт матеріалів до іншої країни ЄС чи ОЕСР для спалювання, а також повторне використання або переробку, що суперечить ієрархії відходів. З метою забезпечення виконання, пропозиція також розрізняє перевезення для повторного використання та перевезення відходів, але нехтує той факт, що продукти, які відправляються для повторного використання, в якийсь момент досягнуть кінця свого терміну експлуатації, і їх потрібно буде керувати в країні-отримувачі.

За такі предмети, як електроніка та, можливо, текстиль і автомобілі в майбутньому, споживачі сплачують так звану розширену відповідальність виробника (EPR) для підтримки правильного збирання, переробки та утилізації відходів. Однак, якщо збори, які сплачують споживачі, не відповідають за продукти, коли вони відправляються для повторного використання, вони неправомірно залишаться у виробників у країнах-експортерах, замість того, щоб допомагати країнам-одержувачам управляти етапом обробки відходів.

У 2020 році експорт відходів ЄС до країн, що не входять до ЄС, досяг 32.7 млн ​​тонн, що на три чверті (+75%) збільшилося з 2004 року. Найбільша частка цих відходів була відправлена ​​до Туреччини (13.7 млн ​​тонн), за нею йде Індія ( 2.9 мільйона тонн), Великобританія (1.8 мільйона тонн) і Швейцарія (1.6 мільйона тонн), Норвегія (1.5 мільйона тонн), Індонезія та Пакистан (1.4 мільйона тонн) [3].

EEB, альянс Rethink Plastic і Break Free From Plastic неодноразово закликали Комісію втрутитися і припинити значний тягар для здоров'я, навколишнього середовища та соціального спрямування відходів ЄС, і особливо пластику, на країни-отримувачі. [4]. Експорт небезпечних відходів здебільшого залишається в межах ЄС: у 2018 році 7.0 мільйонів тонн експорту небезпечних відходів з країн-членів ЄС було відправлено в іншу країну-член, що відповідає приблизно 91% загального експорту. [5].

реклама

Протягом наступних 12-18 місяців пропозиція щодо регулювання перевезень відходів буде обговорюватися Комітетом Європейського парламенту з навколишнього середовища, а також представниками країн-членів у Раді, відповідно до звичайної законодавчої процедури. EEB попереджає, що наявні лазівки можуть призвести до послаблення пропозиції

[1] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_21_5918 
[2] Інформаційний бюлетень згадує «встановлення суворіших умов для перевезень для захоронення або спалювання, щоб вони були дозволені лише в обмежених і добре виправданих випадках», але таке розмежування не чітко прописано в тексті.
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/attachment/870408/Factsheet%20on%20Waste%20shipments.pdf.pdf 
[3] Джерело: Євростат
[4] https://meta.eeb.org/2021/09/30/slay-the-plastic-waste-trade-dragon-campaigners-urge-the-eu/
[5] Джерело: Євростат

Поділіться цією статтею: