Комісія пропонує нові заходи для зміцнення позицій фермерів у ланцюжку постачання сільськогосподарської продукції та посилення транскордонного контролю проти недобросовісної торгової практики

Європейська комісія запропонувала цільові поправки до поточної законодавчої бази, встановленої в Регламент про створення спільної організації ринку сільськогосподарської продукції (СМО) і нове Положення про транскордонні заходи проти недобросовісної торгової практики. Ці пропозиції спрямовані на зміцнення позицій фермерів і відновлення довіри між учасниками ланцюга постачання агропродовольчої продукції. Обидві пропозиції прямо відображають кілька рекомендацій Стратегічний діалог про майбутнє сільського господарства ЄС і відповісти на деякі з найнагальніших викликів, з якими стикається сільськогосподарський сектор.

Поліпшення позиції фермерів у ланцюжку постачання сільськогосподарської продукції та підтримка їхніх доходів є важливими цілями спільна аграрна політика (CAP). Цільові сьогоднішні поправки, зокрема, спрямовані на зміцнення позицій фермерів у ланцюжку постачання сільськогосподарської продукції та досягнення вищого рівня довіри між суб’єктами шляхом:

• посилення правил для контрактів між фермерами та покупцями, перетворення письмових контрактів на загальне зобов’язання та вдосконалення того, як довгострокові контракти враховують розвиток ринку та коливання витрат та економічних умов;
• встановлення обов'язкового механізму посередництва між фермерами та їх покупцями;
• підвищення організації виробників та їхні асоціації шляхом покращення їхньої переговорної сили, дозволяючи державам-членам надавати їм більше фінансової підтримки в рамках секторальних втручань CAP та спрощуючи правила щодо їх юридичного визнання;
• дозволити ЄС фінансово підтримувати організації виробників, які будуть проявляти приватні ініціативи для врегулювання криз;
• визначення того, коли необов’язкові терміни, такі як «чесний», «справедливий» і «короткі ланцюжки поставок», можуть використовуватися для опису організації ланцюга поставок під час маркетингу сільськогосподарської продукції;
• розширення можливостей для фермерів та інших учасників узгодити ініціативи сталого розвитку з певними соціальними вимірами, такими як підтримка оновлення поколінь, збереження життєздатності невеликих ферм або покращення умов праці фермерів і працівників ферм.

Паралельно, Комісія пропонує нові правила транскордонного правозастосування проти недобросовісної торгової практики в ланцюзі постачання сільськогосподарської продукції та харчових продуктів, заборонених т.зв. Директива UTP. У середньому близько 20% сільськогосподарської та харчової продукції, що споживається в державі-члені, надходить з іншої держави-члена. Існує потреба в посиленні співпраці національних правоохоронних органів, зокрема шляхом покращення обміну інформацією, проведення розслідувань та стягнення штрафів.

Сьогоднішня пропозиція щодо транскордонного правозастосування проти недобросовісної торговельної практики ще більше посилить правозастосування проти недобросовісної торговельної практики у відносинах між підприємствами в ланцюзі постачання сільськогосподарської та харчової продукції шляхом підтримки транснаціонального правозастосування. Пропозиція запроваджує процедурні правила щодо того, як ця співпраця у транскордонних справах здійснюватиметься та досягатиметься. Встановивши a механізм взаємодопомоги, національні правоохоронні органи матимуть можливість запитувати та обмінюватися інформацією, а також вимагати від іншого правоохоронного органу вжити примусових заходів від їх імені. Такий підхід дозволяє правоохоронним органам домовитися про запуск a скоординовані дії щоразу, коли є обґрунтована підозра широко поширеної нечесної торгової практики з транскордонним виміром. Такі розслідування посилюють захист на рівні ЄС для фермерів, малих і середніх постачальників від недобросовісної торгової практики в ланцюжку постачання сільськогосподарської продукції.

Президент фон дер Ляєн сказала: «З наближенням святкового сезону, коли сім’ї збираються, щоб пообідати, ми нагадуємо про відданість фермерів, які роблять ці моменти за столом можливими. Справедливість для фермерів є ключовим пріоритетом. Пристойний дохід, справедливі ціни, сильніша переговорна позиція в харчовому ланцюжку та кращий захист. Ось чому, як один із перших заходів цього мандату, я з гордістю оголошую пропозиції, які посилять їхню конкурентну позицію».

Виконання наших зобов’язань

Європейська комісія вживає більше заходів після зобов’язань вирішити проблеми фермерів. 22 лютого Комісія представила свій перші дії щодо спрощення довгостроково зменшити адміністративний тягар для фермерів ЄС. 15 березня він представив свою пропозицію щодо цілеспрямований перегляд спільної сільськогосподарської політики, який набув чинності 25 травня після успішного схвалення Радою та Європейським Парламентом. Комісія також опублікований an огляд цільових заходів зі спрощення CAP запроваджені з початку року, звітуючи про прогрес у їх реалізації та оцінюючи їхній економічний, соціальний та екологічний вплив. Загалом пакет спрощення допоміг фермерам ЄС, скоротивши паперову роботу, заощадивши час, забезпечивши юридичну визначеність і пропонуючи більшу гнучкість в управлінні своїми фермами.

Також у березні Комісія висунула документ для роздумів із можливими шляхами покращення позиції фермерів у ланцюзі постачання продовольства після заклику Європейської Ради діяти щодо викликів, з якими зараз стикається сільськогосподарський сектор. У квітні Комісія прийняла звіт про імплементацію правил ЄС щодо недобросовісної торгової практики в ланцюзі поставок харчових продуктів і запустила новий Обсерваторія агропродовольчого ланцюга ЄС (AFCO). Останній провів свою першу зустріч у липні для покращення довіри та співпраці в ланцюжку постачання агропродовольчої продукції. Крім того, в інтересах підвищення довіри та справедливості вздовж ланцюга постачання харчових продуктів Комісія також виступає опитування фермерів і постачальників по всьому ланцюгу постачання сільськогосподарських продуктів харчування в усіх державах-членах, щоб оцінити ці поточні заходи. Відповіді приймаються до 20 грудня 2024 року.

Запропоновані Комісією цільові законодавчі поправки до CMO та запропонований новий Регламент щодо транскордонного застосування UTP тепер будуть обговорюватись Європейським Парламентом та Радою з огляду на їх ухвалення. 

Паралельно із сьогоднішніми пропозиціями, Комісія зробила подальші кроки для підтримки сільськогосподарського сектора. Комісія також прийнята an поправки в 'de minimis' Регулювання аграрного сектору, що звільняє невеликі обсяги підтримки в аграрному секторі від контролю державної допомоги. Переглянутий Регламент дозволяє державам-членам підтримувати фермерів у більшій мірі простим, швидким, прямим та ефективним способом, як такий незначною підтримку не потрібно ні повідомляти, ні затверджувати Комісією.

Для отримання додаткової інформації

Пропозиція щодо внесення змін до Регламентів (ЄС) № 1308/2013, (ЄС) 2021/2115 та (ЄС) 2021/2116 щодо зміцнення позиції фермерів у ланцюзі постачання харчових продуктів

Пропозиція щодо співпраці між правоохоронними органами, відповідальними за виконання Директиви (ЄС) 2019/633 про недобросовісну торговельну практику у відносинах між підприємствами в ланцюзі постачання сільськогосподарської та харчової продукції

Промова Президента фон дер Ляєн на Європейських днях агропродовольчої продукції у вигляді відеозвернення

Основні ініціативи: Стратегічний діалог про майбутнє сільського господарства ЄС – Європейська Комісія

Пропозиції щодо спрощення для зменшення адміністративного тягаря

Додаткові заходи Комісії для підтримки фермерів ЄС

Комісія представляє звіт про імплементацію правил ЄС проти недобросовісної торгової практики в ланцюжку постачання харчових продуктів – Європейська комісія

Дії ЄС щодо вирішення проблем фермерів – Європейська комісія

Нечесна торгова практика – Європейська комісія

Виробничі та міжгалузеві організації – Європейська комісія

Пояснення ринкових заходів – Європейська комісія

AFCO: https://agriculture.ec.europa.eu/common-agricultural-policy/agri-food-supply-chain/afco_en

Ланцюг постачання сільськогосподарської та продовольчої продукції – недобросовісна торгова практика (UTP) – 5 хвиля

Поділіться цією статтею: