ЄС має переосмислити себе, щоб перемогти в боротьбі з бідністю – експерт ООН

Європейський Союз повинен сміливо переосмислити своє соціально-економічне управління, якщо хоче виконати свою відданість викоріненню бідності, Спеціальний доповідач ООН з питань крайньої бідності та прав людини сказав наприкінці офіційного візиту до установ ЄС у п’ятницю (29 січня).

"Незважаючи на те, що ЄС нещодавно досяг успіху у викоріненні бідності, він не повинен впадати у самозадоволення", - сказав Олів'є Де Шуттер (на фото). «Власне зобов'язання вивести 20 мільйонів людей із бідності до 2020 року було в основному промахнуто. Оскільки в ЄС до останнього часу спостерігалося стабільне зростання економіки та зайнятості, єдиним поясненням цього провалу є те, що вигоди не були розподілені рівномірно. Це поразка для соціальних прав ".

Кожен п’ятий чоловік, або 21.1% населення, в 2019 році був під загрозою злиднів або соціального відчуження: загалом це 92.4 мільйона людей. Загалом 19.4 мільйона дітей, що становить 23.1%, живуть у бідності по всьому Союзу, а 20.4 мільйона працівників живуть під загрозою злиднів. Жінки непропорційно представлені серед бідних. Вісім п’ять відсотків сімей, які не мають батьків, очолюють жінки, а 40.3 відсотка з них перебувають під загрозою бідності.

Криза, спричинена COVID-19, торкнулася багатьох європейців, які ніколи раніше не стикалися з бідністю. "Я спілкувався з людьми, які вперше пережили голод, яких викрили через те, що вони бездомні, а також жорстоке поводження та жорстоке поводження через бідність", - сказав Де Шуттер.

«ЄС може відігравати важливу роль у стимулюванні зусиль держав-членів щодо боротьби з бідністю, зокрема через щорічні рекомендації, які він дає своїм державам-членам. Але замість пріоритетності інвестицій в охорону здоров’я, освіту та соціальний захист, ці рекомендації часто передбачали скорочення бюджету в ім’я економічної ефективності. З 2009 року країни-члени лише зменшили свої інвестиції в ці ключові для подолання бідності сфери», – зазначив експерт ООН.

Європейський зелений курс був представлений наприкінці 2019 року президентом фон дер Лейеном як нова стратегія зростання ЄС. «Боротьба з бідністю - це недостатня частина цього Зеленого курсу. "Зелений курс" повинен поєднувати екологічні та соціальні цілі, але поки цей добрий намір не перетвориться на конкретні дії, мільйони продовжуватимуть боротися за гідний рівень життя в суспільстві, яке залишає їх позаду ".

Де Шуттер також підкреслив, що нездатність ЄС подолати «гонку на дно» держав-членів у сферах оподаткування та захисту працівників підриває його зусилля по боротьбі з бідністю.

«Держави-члени конкурують одна з одною в дуже некорисний спосіб. Вони мчать до дна, знижуючи податки, заробітну плату та захист працівників, тому що вважають, що саме так вони можуть залучити інвесторів і підвищити конкурентоспроможність зовнішніх витрат. Але порушення соціальних прав не тільки порушує міжнародні зобов’язання, але й погано впливає на підприємства, працівників і державну скарбницю. Лише через податкову конкуренцію щороку втрачається від 160 до 190 мільярдів євро. Це призводить до перенесення податкового тягаря з великих корпорацій і заможних осіб на працівників і споживачів».

З 25 листопада по 28 січня експерт ООН зустрівся з представниками таких установ, як Європейська Комісія, Рада ЄС, Європейський Парламент, Європейський орган праці, Європейський економічний та соціальний комітет, Агентство з основних прав, Європейська Центральний банк та Європейський інвестиційний банк, а також національні або місцеві представники з Франції, Іспанії, Італії та Румунії. Він поспілкувався з численними організаціями громадянського суспільства, що представляють молодих та старших дорослих, населення ромів, мігрантів, дітей, людей з обмеженими можливостями, а також з людьми, які постраждали від бідності серед цих груп, а також із соціальними працівниками та соціальними партнерами.

«Я був вражений відданістю посадових осіб, з якими я зустрічався», — сказав Де Шуттер. «Але доброї волі недостатньо. Якщо Європа хоче прокласти шлях до інклюзивних суспільств, їй потрібна смілива загальноєвропейська стратегія боротьби з бідністю, яка зобов’язується скоротити бідність на 50 відсотків однаково в усіх країнах-членах до 2030 року.

«Поточна криза — це шанс для Європи відновити себе, поставивши соціальну справедливість у своє ядро. Презентація Плану дій із впровадження Європейської основи соціальних прав, яка повинна включати Гарантії щодо дитини та пропозицію щодо забезпечення адекватних схем мінімального доходу, доступних у всьому ЄС, є можливістю, яку не можна втрачати».

Остаточний звіт про візит експерта буде представлений Раді ООН з прав людини в Женеві в червні 2021 року.

Заява про закінчення місії є тут.

Список проведених зустрічей є тут.

Олів'є Де Шуттер був призначений Спеціальний доповідач ООН з питань крайньої бідності та прав людини Радою ООН з прав людини 1 травня 2020 року. Спеціальні доповідачі є частиною того, що називаєтьсяОсобливі процедури Ради з прав людини. Спеціальні процедури, найбільший орган незалежних експертів у системі ООН з прав людини, є загальною назвою незалежних механізмів Ради з встановлення фактів і моніторингу, які стосуються ситуації в конкретних країнах або тематичних питань у всіх частинах світу. Експерти спеціальних процедур працюють на громадських засадах; вони не є співробітниками ООН і не отримують зарплати за свою роботу. Вони незалежні від будь-якого уряду чи організації та служать у своїй індивідуальній якості.