Зв'язатися з нами

Європейський прокурор

"Європейський" не може означати слабкий

ДОПОВНЕННЯ:

опублікований

3 років тому

on

Ми використовуємо вашу реєстрацію, щоб надавати вміст у спосіб, на який ви погодилися, і покращити наше розуміння вас. Ви можете будь -коли відписатися.

Ця редакційна стаття була опублікована в Вельт ам Зонтаг на 11 липня 2020.

Як молодий прокурор я замислювався над тим, чому злочинці з білими комірами будуть азартними іграми зі своєю свободою. Маючи досвід, я зрозумів, що їх загальне припущення полягає в тому, що ризик бути спійманим і покараним настільки низький, що його варто взяти. Багато хто навіть вважає, що час у в'язниці добре витрачається за умови, що вони можуть зберегти те, що вкрали. Я не вірю в рай на землі; ми не можемо викорінити злочин. Справжнє питання полягає в тому, наскільки добре ми можемо це утримувати, колективно.

Європейська прокуратура - одна з найбільш амбіційних ініціатив у цьому відношенні. Вона створена для боротьби з шахрайством, яке зачіпає фінансові інтереси Європейського Союзу. Іншими словами, ми є прокуратурою, яка спеціалізується на злочинах, що орієнтуються на видатки та доходи бюджету ЄС.

Це звучить дуже технічно і явно не в центрі уваги громадськості. Правда полягає в тому, що економічна та фінансова злочинність недооцінюється, недооцінюється - часто навіть толерується. Це не робить його менш небезпечним. Зовсім навпаки: це найпоширеніша загроза для будь-якого демократичного суспільства. Подивившись уважно на явище, ви усвідомлюєте, що його кінцевими бенефіціарами є злочинні організації, які прагнуть зруйнувати та замінити законну владу. Вони не цураються надзвичайного насильства, щоб забезпечити свою безкарність. Якщо ви не зіткнетеся з ними з максимальною рішучістю, ви ризикуєте прокинутися в ситуації захоплення держави та пов'язаних із цим загроз безпеці. 

Наша структура складна, навіть за європейськими мірками. На центральному рівні європейські прокурори приймають стратегічні рішення. У наших децентралізованих офісах, вбудованих у відповідні національні судові органи, Європейські делеговані прокурори розслідують, переслідують і притягають наші справи до відповідальності. Працюючи за 22 різними кримінально-процесуальними режимами, використовуючи різне обладнання, технології, методи та мови, і в той же час працюючи як єдиний офіс, цього ще ніколи не робилося. Вперше в історії наднаціональна влада переслідує справи перед національними судами.

Кожного разу, коли ми компетентні, національні органи влади зобов’язані дозволити нам виконувати свою роботу. Нас ніхто не може замінити. Ми є системною частиною загальної архітектури, створеної Європейським Союзом для захисту своїх фінансових інтересів. Погодьмося з цим: через два десятиліття після Єврозони ми створили "зону EPPO".

Це має далекосяжні наслідки. Наприклад, якщо діяльність Європейської прокуратури перешкоджає у певній державі-члені, чи можуть європейські фонди продовжувати надходити туди? Якщо ми не в змозі належним чином виконувати свою роботу, чи може бюджетний орган все ще довіряти, що нагляд за органами, відповідальними за управління та контроль за коштами Союзу в цій державі-члені, завершено? Якими повинні бути наслідки?

На жаль, це не просто теоретичні питання: наприкінці травня, безпосередньо перед початком нашої діяльності, уряд Словенії вирішив скасувати процедуру відбору європейських делегованих прокурорів, яка вже була доопрацьована Словенською державною прокуратурою в грудні 2020 року. окрім питання про сумісність цього анулювання з верховенством права, затримка, яку воно спричиняє, серйозно зачіпає не лише наші справи в Словенії, але й усі наші транскордонні розслідування, розпочаті в інших державах-учасницях, що стосуються Словенії. Без делегованих європейських прокурорів у Словенії ми маємо розрив у судовому переслідуванні в зоні ЄПЗО.

Цю ситуацію потрібно терміново вирішити. Це питання довіри. Злочинців, як правило, не вражає той факт, що ми є “європейською” установою. Бути “європейцем” має щось означати, тим більше, що ми замінюємо національну владу в такій чутливій галузі. “Європейський” не може означати слабкий.

Тільки незалежна та потужна європейська прокуратура може зробити реальну зміну у боротьбі з організованою злочинністю, яка щороку обманює мільярди податку на додану вартість. Тільки добре обладнана та укомплектована персоналом Європейська прокуратура може забезпечити покращений рівень захисту фінансових інтересів ЄС, що, як це трапляється майже вдвічі після запуску плану відновлення NextGenerationEU.

Якщо ми хочемо бути послідовними, є місце для значного вдосконалення. Наші засоби повинні відповідати визначеним амбіціям або, принаймні, нашій фактичній компетентності. Дія повинна підтримувати принципи та цінності, які ми стверджуємо як основоположні. Успіх Європейської прокуратури має стратегічне значення для Європейського Союзу.

Не в останню чергу тому, що ми ближчі до громадян, ніж будь-яка інша європейська установа, за винятком Європейського парламенту. Акт переслідування матеріалізує цінності справедливості. Прокурори помітні, тому що справедливість повинна бути розглянута. Європейські делеговані прокурори, які діють перед національними судами, захищаючи європейські суспільні інтереси, є потужним втіленням Європи справедливості.

Лаура Кьовесі
Європейський головний прокурор

Поділіться цією статтею:

Схожі теми:
EU Reporter публікує статті з різних зовнішніх джерел, які висловлюють широкий спектр точок зору. Позиції, зайняті в цих статтях, не обов’язково відповідають EU Reporter.
реклама

Тенденції