Виступ на Європейській Раді президентом EP Мартіном Шульцем, 24 жовтня

Пані та панове, я хотів би почати з пункту, який ви розмістили прямо в кінці дня. Три тижні тому 360 діти, жінки і чоловіки, трагічно потонули біля берегів Європи. Ці люди покинули свої будинки через голод і зубожіння, воєн і переслідувань; вони передали свої заощадження в злочинні банди торговців і ризикували всім, за надію, що вони знайдуть захист і майбутнє в Європі. Всі вони знайшли смерть.

Лампедуза став символом європейської міграційної політики, яка перетворила Середземне море на кладовище. Принаймні 20 000 людей загинули в останні роки 20 в спробі досягти берегів Європи. Ми не можемо дозволити ще більше померти.

Лампедуза повинен стати поворотним пунктом в європейській міграційної політики. В першу чергу ми потребують негайної гуманітарної допомоги для тих, хто постраждав. У довгостроковій перспективі, ні Італія, ні Мальта може забезпечити необхідну екстрену допомогу в поодинці.

Цього ранку я говорив з мером Лампедуза, пані Марія Giuseppina Ніколіні. Я був дуже вражений з людством і співпереживання, з яким вона говорила про біженців. Лампедуза робить все, щоб допомогти цим людям, але він не може самостійно впоратися.

Вміщає 10 000 біженців на острові Лампедуза, як з жителями 6 000 є нездійсненним завданням. Однак, коли це 10 000 люди серед 507 мільйонів європейців в державах-членах 28 завдання стає керованим.

Ми повинні підтримати середземноморських держав в прийнятті в біженців і організації справедливого розподілу між державами-членами: це називається європейської солідарності, і це те, що повинно бути в нашому порядку денному на сьогодні.

реклама

Щоб врятувати життя в Середземному морі, нам терміново потрібна система порятунку кораблів, які потрапили в біду в морі. Тому Європарламент пропонує швидко домовитись про це з Радою. Буквально два тижні тому ми прийняли Eurosur, який запрацює менш ніж за два місяці. Ми будемо продовжувати боротися за належне фінансування, в тому числі за Frontex, бюджет якого Рада прагне щороку зменшувати, але який ми кожного разу успішно захищаємо.

Інший корисним заходом, яка може бути прийнято в короткостроковій перспективі реалізувати заходи щодо вдосконалення правил про надання притулку в ЄС, які вже погоджені, і які включають в себе положення, що стосуються поліпшення умов прийому.

Проте, Європейський парламент глибоко розчарований тим, що попит на яку ми і Комісія продовжуватиме робити, для більшої гнучкості в рамках системи Дубліна, падає на глухі вуха. Ми закликали до тимчасового механізму підвіски, який зробив би можливим тимчасово призупинити передачу осіб, які шукають притулку, коли держава-член стикається з винятково важким тягарем на свої можливості прийому, системи надання притулку або інфраструктури.

У середньо- та довгостроковій перспективі, боротьби з причинами, за якими біженці залишають свої рідні країни, звичайно, правильна річ, щоб прагнути. Проте, можна сумніватися в тому, ця мета може бути досягнута за рахунок скорочення міжнародної допомоги, як це тільки що сталося в Багаторічні фінансові рамки. Крім того, обговорення цієї довгострокової мети не повинні відволікати нас від надання допомоги в короткостроковій перспективі.

Проте, дуже важливо, щоб ми пам'ятати одну річ, зокрема:

Європа є континентом імміграції. Саме тому нам потрібна правова система міграції, саме у відповідь на злочинні банди торговців, які отримують прибуток від лиха людей і відправити їх на невизначений подорож, ставлячи під загрозу їх життя в неморехідним човнах. Три пропозиції з регулювання легальної імміграції вже в законодавчому трубопроводі. Вони повинні бути прийняті негайно.

Пані та панове,

Звичайно, Європа не може врятувати всіх, і не може приймати в кожному. Але ми найбагатший континент в світі. Ми можемо зробити більше, особливо якщо ми будемо діяти разом, якщо ми подивимося разом рішення, і виконувати взяті на себе зобов'язання разом.

Це заклик, що Франциск зробив для нас, коли я познайомився з ним за тиждень до останнього. Він зазначив, що він є нащадком законних італійських іммігрантів в Аргентині.

Пані та панове,

Роль Європи буде грати в 21st столітті і у вирішальній мірі залежить від того, чи вдасться нам йти в ногу з цифровим світом і у встановленні європейських стандартів. Це частково питання про місце, і це той, на якому робочі місця і збереження і розширення технологічних ноу-хау залежать.

Проте, це також набагато більше, ніж це. Оскільки одним з факторів при визначенні, чи може ми зберегти нашу європейську соціальну модель, чи дійсно наша модель демократії, свободи, солідарності та рівності можливостей буде вижити, є питання про те, які стандарти переважають в цифровому світі в 21st столітті, який пише програмне забезпечення, де і скільки енергії вони повинні гарантувати, що їх програмне забезпечення стає стандартом.

З цифровий порядку денного ми зриваючи одну з небагатьох, що залишилися кордонів в Європі: кордону в області електронних комунікацій. Бо, коли дозволу, що регулюють умови, радіочастотні розподілу і захисту прав споживачів знаходяться під питанням, ми як і раніше доводиться мати справу з 28 національних ринків.

Давайте реалізувати мрію про мережевому континенті, давайте випускати величезний потенціал з точки зору зростання, конкурентоспроможності та інновацій - створення нових робочих місць.

Цифровий єдиний ринок матиме величезну користь не тільки підприємствам, але і споживачам. Ми вітаємо той факт, що ви зробили це центральна точка ваших обговорень сьогодні. Бо, як ви знаєте, Європейський парламент відіграє провідну роль в цій дискусії. Ми були першими, щоб розглянути всі аспекти цифрового ринку разом: по захисту прав споживачів, захисту даних, інновації, мережевої та інформаційної безпеки, для ділових людей, навколишнього середовища і технології.

Таким чином, ми повинні також натиснути на рішуче з проведеною реформою нашого законодавства про захист даних. Переважна більшість, за яким пакет захисту даних був прийнятий минулого понеділка потужний сигнал від парламенту на підтримку захисту даних.

Тільки тоді, коли люди впевнені, що їх дані знаходяться в безпеці і не можуть бути переадресовані для іншої мети, чи будуть вони насправді скористатися можливостями, що надаються цифровим єдиним ринком. Ще до відкриття про скандал АНБ, 70% європейських громадян були стурбовані відсутністю захисту даних в Інтернеті!

Скандал АНБ був тривожним дзвінком. Тепер, коли є докази того, що посольства ЄС, європейські парламенти, європейські глави урядів і громадян були шпигували в США з розмахом, Європейський парламент закликав до припинення дії Договору TFTP. Ми закликаємо до обміну даними банку з американцями, які будуть тимчасово припинені. Європейський парламент також буде захищати інтереси і основні права громадян ЄС на переговорах по трансатлантичної торгівлі та інвестиційного партнерства.

Ми повинні забезпечити основні права наших громадян були захищені в Інтернеті теж - гарантуючи, що компанії з США та інших країн, які пропонують послуги в ЄС відповідно до нашими правилами, а й спускаючись нові шляхи: як європейці, ми повинні діяти рішуче і просувати стандарти і процедури, які сприяють наші цінності.

Пані та панове,

Ми в Європейському парламенті сподівається, аж до останньої хвилини, що ми могли б проголосувати на цьому тижні на Багаторічні фінансові рамки. Люди в Європі, в регіонах, науково-дослідних проектів, а також малі та середні підприємства очікують інвестицій, які були обіцяні і які їм терміново потрібно.

На жаль, угода проводиться на ряді основних пунктів, зокрема, на макроекономічному обумовленості. Я сподіваюся, що ми можемо отримати бюджети, прийняті внесення змін. Пролунав сигнал тривоги Комісії, заявивши, що він буде закінчаться гроші до середини листопада під час відсутності бюджету поправочного, показує, що ми в парламенті мали рацію, щоб підкреслити, наскільки щільно був встановлений бюджет. Я використовував всі свої повноваження відповідно до Правил процедури та політичних груп відклали багато застережень, з тим щоб отримати бюджет через парламент про поправки протягом трьох днів, щоб запобігти гроші під кінець.

Проте, ми наполягаємо на балансування бюджетів інших внесла поправки 2013, які все ще залишаються нез'ясованими, і протягом достатнього бюджету для 2014, зокрема щодо платежів!

Я можу тільки повторити: Європарламент категорично проти сходу до союзу в дефіциті. Ми також виступаємо проти людей про кримінальну відповідальність за бюджетну політику своїх урядів шляхом утримання субсидій.

Ми сподіваємося, що ми зможемо досягти конструктивного угоди в найближчі дні. Європейський парламент показав, що він був готовий піти на компроміс, коли ми прийняли більш низький бюджет на наступний фінансовий рамки. Тепер справа Раді виконати свою частину угоди і забезпечити, щоб кошти, як це було погоджено, може швидко бути інвестовані в найбільш важливих пріоритетів.

Пані та панове,

Європарламент вітає той факт, що ви розмістили більш законотворчість на порядку денному. Ми підтримуємо ініціативи, консолідувати і спростити існуючі закони і, таким чином, зробити їх більш доступними для громадян і компаній. Але через десять років після заснування взяло на себе, щоб краще законотворчість, ми все ще Додаючи тисячі сторінок зводу щороку. І держави-члени ускладнюють ці вже складні тексти ще більше, коли вони реалізують їх. Це не досить добре. Ми повинні зробити краще.

Ми хотіли б запропонувати три очки для Вас, щоб думати про те, в ваших дискусіях щодо поліпшення законотворчості.

В першу чергу, субсидіарності та європейської доданої вартості є двома сторонами однієї медалі. Це наша спільна відповідальність, відповідальність членів Європарламенту та відповідних міністрів в Раді, прийняти закони, які забезпечують людей з чистою доданою вартістю. Оцінки впливу в якості складової частини процедури є важливим інструментом для досягнення цієї мети. Це також означає не втручатися в речі, які не наша справа. Іншими словами, дотримання принципу субсидіарності. ЄС повинен діяти - і повинні діяти тільки - де національні, регіональні або місцеві рівні влади не могли добитися кращого результату. Наприклад, в боротьбі з ухиленням від сплати податків та ухилення ми можемо досягти набагато кращих результатів для наших громадян, коли ми будемо вирішувати цю проблему разом на рівні ЄС.

По-друге, ми повинні встановити чіткі пріоритети. Нам необхідно визначити найбільш важливі законодавчі файли і працювати енергійно їх прогресу. Сотні законодавчих процедур повинні бути завершені до кінця цього виборчого терміну. Європарламент готовий і в змозі закінчити цю роботу до травня 2014. Проте, ми вважаємо розумним, щоб виділити кілька особливо важливих проектів. Пріоритет повинен віддаватися рішенням про створення банківського союзу і прийняття фінансових правил, управління економічної політики, включаючи соціальний вимір, захист даних, доступ до кредитів, а також боротьба з безробіттям молоді.

По-третє, має бути покладено край обструкцію на деяких важливих законодавчих актів. Ви сьогодні зустрічі в якості європейського інституту, як Європейська Рада, який визначає керівні принципи політики. Проте, у нас склалося враження, що деякі проекти, які ви прийняли тут, були прийняті в іншій формі в різних рад міністрів. Ваші основні рішення по боротьбі з ухиленням від сплати податків та ухилення від сплати податків і на банківському союзі служать прикладом випадки, в яких ми відчуваємо, існують розбіжності між керівними принципами, прийнятими ви і їх реалізації в Раді Міністрів. Є цілий ряд законодавчих питань, які ми вже прийняли, але очікують згоди в Раді.

Пані та панове,

В останньому кварталі економіка єврозони зросла на 0.3%. Це гарна новина. Проте, це не означає, що криза закінчилася, і що стійке відновлення економіки в даний час ведеться. Зростання 0.3% просто не досить добре. При такій низькій швидкості росту це займе нас два з половиною роки, щоб повернутися до докризового рівня. Зростання 0.3% недостатньо для держави, щоб очистити свої гори боргів і для нових робочих місць з'являтися. Так що, якщо ми хочемо побудувати на цьому невеликому відновлення економіки ми повинні працювати більш енергійно в напрямку балансу між консолідації бюджетів та інвестування в зростанні.

Щоб отримати економіку знову ми також повинні терміново припинити обмеження кредиту. МВФ також відзначає, що не буде ніякого відновлення на півдні Європи без відродження кредиту. В даний час деякі банки занадто слабкі, щоб виконувати свою найважливішу задачу постачання реального сектора економіки з кредитом. Європарламент вітає прогрес, Комісія і Європейський інвестиційний банк оголосили сьогодні з точки зору нових фінансових інструментів для малого і середнього бізнесу. Проте, занадто багато часу пройшло з тих пір Пакт червня 2012 зростання, і навіть зараз ми тільки пропонуються фінансові інструменти для майбутнього.

Для того, щоб оживити фінансування реального сектора економіки, ми також - і, можливо, найголовніше - потрібен банківський союз.

Пані та панове,

Щоб бути впевненим, банківський союз є історичним проектом Європейського Союзу, важливість якого буде знаходитися на одному рівні з єдиним ринком. Так що це добре, щоб бути обережним. Але ми не повинні занадто довго над створенням банківського союзу, тому що в довгостроковій перспективі нам це потрібно, щоб захистити нашу спільну валюту і, щоб мати можливість продовжувати користуватися добре функціонуючої спільного ринку. І в найближчій перспективі нам потрібно його в якості вирішення кризи:

- остаточно покласти кінець порочному колу між банківським боргом та суверенним боргом;

- забезпечити більш швидке зменшення боргу та, де це необхідно, докапіталізацію банківського сектору;

- захистити платника податків;

- досягти підвищення ефективності завдяки рівномірному регулюванню.

Ми повинні бути чесними: це буде непросто. Є ще багато невирішених проблем - і я думаю не стільки про юридичні, скільки про політичні заперечення. Є також деякі структурні труднощі, які все ще чекають вирішення.

Банківський союз буде коштувати грошей. Але нічого не робити буде коштувати дорожче. Кожен день криза триває, вартість вирішення піднімається. Кожен день банківська криза триває, банки посилити грошову масу для інвестицій трохи більше, відновлення економіки відкладалося, держави не мають змоги консолідувати свої бюджети, а також дані про зайнятість продовжують рости.

Існує в даний час один пункт, який ми особливо повинні розглянути наступні питання: упорядкований рамки для порятунку неплатоспроможних банків, а також єдиний механізм для дозволу банку. Це є фундаментальною основою банківського союзу. Європейський парламент підтримує пропозицію Комісії, яка рухається в правильному напрямку. Це справедливо і правильно, що власники, кредитори і великі інвестори повинні нести відповідальність перед платником податків повинен втрутитися. Основна ідея полягає в тому, що банки повинні виручати банки. З цією метою дозвіл фонд повинен бути створений, що європейські банки платять в якості єдиної системи страхування. Це дозволить відокремити допомоги банкам з бюджетів своїх рідних країн ", наскільки це можливо, таким чином, нарешті, розриваючи зв'язок між згубний банківського боргу і державного боргу.

Постраждалим банкам більше не повинні бути в змозі здійснити інші фінансові інститути вниз з ними, занурюючи держави в економічні труднощі і змушує платників податків оплачувати рахунки. Це урок, який ми винесли уроки з фінансової кризи.

Пані та панове,

Ви погодилися на принципі європейського контролюючого органу і Європейського механізму вирішення. На даний момент ми обговорюємо конкретну реалізацію каскадного відповідальності. Ми відзначаємо, що міністри в Раді в даний час введення подальших відступів, для яких, знову ж таки, в першу чергу, платник податків буде нести відповідальність. Мої колеги повідомили мені, що вони строго контролю, що спостерігається основний принцип каскадного відповідальності.

Тим не менш, у даний час ми стикаємося з практичною проблемою, що буде потрібно кілька років до того, як дозвіл фонд був побудований і почне функціонувати. Таким чином, нам необхідно терміново перехідний рішення. В іншому випадку ЄЦБ, який в наступному році взяти на себе нагляд за фінансовими установами в Єврозоні від національних регулюючих органів, матиме практичну проблему, що, в той час як він може проводити стрес-тести і аудит бухгалтерських балансів, без європейської мережі безпеки існує ризик фінансових ринків стає дестабілізується. Там буде тільки надійним і нейтральним банківського нагляду, якщо в той же час функціонування фонду порятунку для банків хворий готовий під рукою. Європейський механізм стабільності (ESM), розроблений в якості фонду порятунку євро, могли б служити в якості тимчасового рішення. Ми сподіваємося, що, хоча це питання, де потрібна одностайність, швидке і нейтральні рішення можуть бути прийняті.

Як спів-законодавця Європарламент готовий працювати, щоб досягти угоди з Радою в майбутні місяці. Якщо нічого доброго не буде досягнуто згоди до кінця цього періоду виборів, ми ризикуємо втратити все, що накопичений нами досі.

Пані та панове,

Майбутня зустріч на вищому рівні листопада в Вільнюсі Східного партнерства буде ключовим моментом в наших відносинах з нашими східними партнерами.

В даний час Росія надає потужний економічний тиск не тільки на наших східних сусідів, а й на литовському головування в ЄС. Це не прийнятно!

Всі країни мають суверенне право вирішувати для себе, з ким вони хочуть укладати торговельні угоди і які економічні блоки, які вони хочуть належати. Мова йде не про вибір між Росією і ЄС. Ми шукаємо хороші відносини з Росією, засновані на довірі і повазі загальних цінностей і правил. Я твердо переконаний в тому, що більш тісні економічні та політичні зв'язки з ЄС будуть також поліпшити відносини наших східних партнерів з Росією. Тобто в інтересах усіх нас.

Вільнюський саміт повинен бути на вищому рівні, що дозволяє досягти результатів. Європарламент сподівається, що будуть виконані всі необхідні умови, і що ми можемо підписати Угоду про асоціацію з Україною у Вільнюсі і парафувати угоди з Молдовою і Грузією. Україна як і раніше повинні відповідати критеріям, з точки зору виборчої та судової реформи в усій їхній повноті.

Місія спостерігачів Європарламенту на чолі з колишнім президентом Європейського парламенту Кокса та екс-президента Польщі Кваснєвського докладає всіх зусиль, щоб знайти рішення для подолання залишаються перешкод - справа Тимошенко. Я дякую як закликає Раду та Комісію за підтримку цієї місії досі. Протягом останніх місяців 16 місії вдалося після відвідин 23 в забезпеченні звільнення трьох колишніх міністрів і поліпшення умов позбавлення волі пані Тимошенко.

Анна ван Densky

Поділіться цією статтею: