Висновки Ради з Демократичній Республіці Конго: #DRC

Європейський Союз глибоко стурбований політичною ситуацією в Демократичній Республіці Конго (ДРК). Він рішуче засуджує акти крайнього насильства, що мали місце 19 та 20 вересня 2016 року, зокрема в Кіншасі. Ці акти ще більше посилили глухий кут у ДРК через непризначення президентських виборів у конституційний термін. У зв'язку з цим ЄС нагадує про свої висновки від 23 травня 2016 року та підтверджує основну відповідальність органів влади ДРК за проведення виборів.

Політична криза в ДРК може бути вирішена тільки за рахунок державного і явною прихильності всіх зацікавлених сторін дотримуватися чинної Конституції, зокрема, щодо обмеження президентських повноважень, а також через основний, включно, неупередженого і прозорого політичного діалогу. Відповідно до духу резолюції Ради Безпеки ООН 2277 (2016), що діалог повинен привести до проведення президентських і парламентських виборів, як можна швидше в 2017. Якщо поточний президентський термін добігає кінця, без попередньої згоди по виборчому календарем, ЄС буде враховувати вплив на її відносини з урядом ДРК.

Діалог, який сприяє Африканський союз у Кіншасі та підтримується ЄС як членом Групи підтримки, повинен прокласти шлях до нового етапу більш інклюзивного політичного процесу найближчими тижнями. Спосіб перехідного періоду, що передує виборам, повинен бути уточнений до 19 грудня 2016 року. ЄС підкреслює нагальність ситуації та важливість участі у цьому процесі всіх основних політичних сімей та громадянського суспільства, включаючи Конференція католицьких єпископів Конго. Він закликає більшість влади та опозицію шукати необхідні компроміси, підкріплені дуже широким загальним консенсусом.

Для створення сприятливого клімату для діалогу і проведення виборів, уряд повинен зробити чітку прихильність забезпеченню того, щоб права людини і верховенство права дотримуються і повинні припинити використання судової системи в якості політичного інструменту. ЄС закликає до звільнення всіх політичних в'язнів і припинення політично вмотивованих переслідувань проти опозиції і громадянського суспільства, а також для реабілітації людей, які були схильні до політично мотивованих судових рішень.

Заборона мирних демонстрацій та залякування та переслідування опозиції, громадянського суспільства та засобів масової інформації є перешкодами для підготовки до мирного та демократичного переходу. На цьому тлі прихильність ЄС до нових програм реформування поліції та юстиції не може бути гарантована. ЄС закликає МООНСДК вжити заходів стримування у межах свого мандату щодо захисту цивільного населення та в межах своїх ресурсів та структур, а також закликає органи влади повною мірою співпрацювати у реалізації Резолюції, прийнятої на 33-й сесії Ради з прав людини.

Велика кількість арештів після подій 19 та 20 вересня викликають серйозні занепокоєння щодо дотримання законних процедур та зобов'язання забезпечити незалежність судової влади. ЄС закликає всі зацікавлені сторони, як владу, так і опозицію, відмовитись від використання насильства. Він повторює, що головна відповідальність сил безпеки полягає у підтримці правопорядку та водночас забезпеченні дотримання основних свобод. Незалежне розслідування повинно дати можливість швидко визначити індивідуальні обов'язки кожної зацікавленої сторони. МООНСДРК та Спільному відомству ООН з прав людини (UNJHRO) у ДРК повинні бути дозволені безперешкодно виконувати свою документацію. ЄС також взяв до відома заяву прокурора Міжнародного кримінального суду від 23 вересня 2016 р., В якій вона підтвердила, що спостерігає за ситуацією на місцях з максимальною пильністю.

ЄС повторює свою глибоку стурбованість ситуацією на сході країни, особливо в Бені. У цьому контексті ЄС зверне увагу на Резолюцію 2293 Ради Безпеки ООН, яка встановлює режим санкцій ООН щодо фізичних та юридичних осіб, відповідальних за серйозні порушення прав людини.

реклама

Зіткнувшись з ризиком нестабільності в країні і загроза того, що це являє для регіону, ЄС буде залишатися повністю прикручені. Держави-члени вже в угоді про необхідність координації їх підходів до видачі віз для власників дипломатичних та службових паспортів. ЄС буде використовувати всі засоби, наявні в його розпорядженні, в тому числі індивідуальних обмежувальних заходів стосовно осіб, відповідальних за серйозні порушення прав людини, ті, хто пропагує насильство, і тими, хто буде намагатися перешкоджати консенсусного і мирного врегулювання кризи, той, який поважає прагнення народ ДРК обирати своїх представників. Рада пропонує Високого представника почати роботу з цією метою.

ЄС нагадує про значні зусилля, які він доклав за останні роки, щоб допомогти країні, і підтверджує свою готовність активізувати ці зусилля. З цією метою він повторює свій запит від 2 червня 2016 року про те, щоб уряд якомога швидше розпочав політичний діалог на найвищому рівні відповідно до статті 8 Угоди Котону. Він готовий надати підтримку, включаючи фінансову підтримку, прозорому виборчому процесу на основі всеохоплюючої політичної угоди та чіткого графіку, затвердженого зацікавленими сторонами, за умови дотримання всіх умов, викладених у Конституції та Резолюції Ради Безпеки ООН 2277.

У цих умовах ЄС залишатиметься зайнятим в якості члена групи підтримки щодо спрощення та буде працювати в тісній співпраці зі своїми партнерами, особливо в Африці. Вона вітає значні зусилля, що вживаються в регіоні для узгодження позицій, зокрема, через майбутній саміт по ДРК, організованої в Луанді Міжнародної конференції по району Великих озер, Організація Об'єднаних Націй і Африканського союзу, а також заплановану зустріч міністрів SADC.