Зробіть € 1 пожертвування Репортерові ЄС зараз

Довгий шлях до загальної європейської #security і #defence

| Лютого 13, 2018

У лютому 14-15 міністри оборони країн НАТО 2018 знову зустрінуться в Брюсселі, щоб обговорити основні загрози, з якими стикається світ сьогодні. НАТО складається з держав-членів 29, але з них 22 одночасно є членами ЄС, пише Адомас Abromaitis.

Говорячи загалом, рішення, прийняті НАТО, є обов'язковими для ЄС. З одного боку, НАТО та США як головний фінансовий донор та Європа дуже часто мають різні цілі. Їхні інтереси та навіть погляди на шляхи забезпечення безпеки не завжди однакові. Тим більше, що відмінності існують і в ЄС. Європейський військовий рівень амбіцій останнім часом суттєво збільшився. Яскравим показником цієї тенденції стало рішення про затвердження пакту про оборону Європейського Союзу, відомого як Постійне структуроване співробітництво у галузі безпеки та оборони (PESCO) наприкінці минулого року.

Це перша справжня спроба сформувати незалежну оборону ЄС, не покладаючись на НАТО. Хоча країни-члени ЄС активно підтримують ідею тіснішого європейського співробітництва у сфері безпеки та оборони, вони не завжди домовляються про роботу Європейського Союзу в цій галузі. Насправді, не всі держави готові більше витрачати на оборону навіть у рамках НАТО, що вимагає витрати принаймні 2% їх ВВП. Таким чином, згідно з власними даними НАТО, ця вимога відповідає лише США (а не держава-член ЄС), Великобританія (виїзд з ЄС), Греція, Естонія, Польща та Румунія в 2017. Отже, інші країни, ймовірно, хотіли б зміцнити свою оборону, але не здатні або навіть не хочуть платити додаткові гроші за новий військовий проект ЄС.

Слід зазначити, що тільки ті країни, які мають велику залежність від підтримки НАТО і не мають шанс захистити себе, витрачають 2% своїх ВВП на оборону або демонструють готовність збільшувати витрати (Латвія, Литва). Такі країни-члени ЄС, як Франція та Німеччина, готові "вести процес" без збільшення внесків. Вони мають вищий рівень стратегічної незалежності, ніж країни Балтії та інших країн Східної Європи. Наприклад, французький військово-промисловий комплекс здатний виробляти всі види сучасної зброї - від піхотного зброї до балістичних ракет, атомних підводних човнів, авіаносців та надзвукових літаків.

Тим більше, що Париж підтримує стабільні дипломатичні відносини з країнами Близького Сходу та Африкою. Франція також має репутацію давнього партнера Росії і здатна знайти спільну мову з Москвою в кризових ситуаціях. Він приділяє велику увагу національним інтересам за її межами.

Важливо також, що нещодавно Париж представив найбільш розроблений план створення 2020 інтегрованих загальноєвропейських сил швидкого реагування, в основному для використання в експедиційних операціях з метою забезпечення миру в Африці. Військова ініціатива французького президента Макрон містить пункти 17, спрямовані на покращення підготовки військ європейських країн, а також підвищення рівня боєготовності національних збройних сил. У той же час французький проект не стане частиною існуючих установ, але буде здійснюватися паралельно з проектами НАТО. Франція має намір наполегливо "пропагувати" проект серед інших союзників ЄС.

Інші інтереси країн-членів ЄС не настільки глобальні. Вони формують свою політику безпеки та оборони, щоб зміцнити здатність ЄС захищати себе та привертати увагу до власних недоліків. Вони не можуть запропонувати нічого, крім кількох військ. Їхні інтереси не виходять за рамки власних кордонів, і вони не зацікавлені в розпорошенні зусиль, наприклад, через Африку.

Лідерство ЄС та держави-члени ще не домовилися про концепцію військової інтеграції, початок якої було зроблено після прийняття рішення про створення постійної структурної співпраці у сфері безпеки та оборони. Зокрема, Високий представник Європейського Союзу з закордонних справ Федеріка Могеріні пропонує запропонувати довгостроковий підхід до стимулювання більш тісної інтеграції європейського військового планування, закупівель та розгортання, а також інтеграції дипломатичних та оборонних функцій.

Такий повільний поступ є більш комфортним для офіційних осіб НАТО, котрі стурбовані революційним французьким проектом. Ось чому Генеральний секретар Столтенберг попередив своїх французьких колег проти удару в напрямку європейської військової інтеграції, що могло б призвести до його непотрібного дублювання можливостей Альянсу і, найбільш небезпечно, генерувало конкуренцію між провідними виробниками зброї (Францією, Німеччиною, Італією та деякі інші європейські країни), переобладнавши європейську армію сучасними моделями, щоб привести їх до того ж стандарту.

Таким чином, підтримуючи ідею тіснішої співпраці у військовій сфері, держави-члени ЄС не мають спільної стратегії. Довго буде зайнятися компромісом та балансом у створенні сильної системи оборони ЄС, яка буде доповнювати існуючу структуру НАТО і не буде з нею зіткнутися. Тривалий шлях до спільних поглядів означає, що для Європи довгий шлях до власної європейської оборони.

Ключові слова: , , ,

категорія: Головна сторінка, Оборони, EU, НАТО, Думка