Незабаром Комісія повинна знову вступити в бійку за імміграцію. Чи зробить це боязко, чи в полум’ї політичної мужності, ще належить з’ясувати. Найближчими тижнями він повинен розкрити свої ідеї щодо „Європейського бюро праці”, потужного нового інструменту, який не стосується конкретно праці мігрантів, хоча його цілі явно включають пришвидшення переселення іммігрантів та допомогу у пошуку роботи.
Жан-Клод Юнкер, президент Комісії, прокоментував цю ініціативу майже вбік, виступаючи з щорічною промовою про стан Союзу у вересні минулого року. З тих пір не з’явилось жодних деталей, що прикрашали б кілька неприємних слів, які говорили про «краще управління транскордонними ситуаціями» та «просування можливостей, які пропонує європейський ринок праці як для бізнесу, так і для робітників».
Нам доведеться почекати і подивитися, який мандат Комісія пропонує надати цьому новому органу, і яка буде реакція країн-членів ЄС. Ідея нової "влади" може або залити свіжу олію полум'ям невирішеної схеми розподілу тягаря біженців у Брюсселі, або, якщо вчинити з нею спритно, це може допомогти створити нову основу для вирішення насувається проблеми міграції Європи.
Повільно і часто неохоче планувальники політики в Європі пробуджують той факт, що зростаюча тенденція виходу на пенсію в поєднанні з низьким рівнем народжуваності означає, що активна робоча сила ЄС у 240 мільйонів людей протягом 25 років буде приблизно на 30 мільйонів менше. Це величезна частина відсутніх податкових надходжень та споживання, а також додатковий тягар охорони здоров’я та пенсій. Підвищення продуктивності та ефективніші ринки праці допоможуть, але найбільш очевидним рішенням є більша кількість імміграції.
Комісія певний час спокійно прогнозувала все це, але утримувалася від викладання в хедлайнери, побоюючись посилити європейський біженський біг. Тим не менше, вона промацує свій шлях до спільної міграційної політики, при цьому чиновники шукають шляхи відступу від мертвої точки між урядами ЄС щодо плану розподілу тягаря щодо біженців. Це було запропоновано Брюсселем після "кризи мігрантів" 2015-16 років, але торпедовано Вишеградським блоком центрально-східних європейців.
Натомість Комісія повинна зосередитись на більш конструктивному та добровільному підході, який значно перевершує квоти переселення. Держави-члени слід попросити узгодити, що є, а що не є національними обов'язками та прерогативами щодо імміграції. Це мало б зробити багато для визначення параметрів колективних дій на рівні ЄС.
У нові рамки має бути вкладена угода про більш гнучкі політичні реакції, щоб держави-члени могли вирішити, з якими проблемами вирішувати самі. Акцент на добровільних діях запевнить уряди в тому, що Брюссель відмовився від жорсткого розподілу тягаря.
Щодо фінансової сторони, Комісія розглядає якийсь «Європейський механізм солідарності» для розподілу витрат на інвестування у переселення, проживання та навчання мігрантів. Це допомогло б покрити допоміжні витрати, такі як посилена політика розвитку для Африки. Брюссель вважає, що бідніші члени ЄС - зокрема, вишеградські відмови - можуть віддати перевагу внеску "в натуральній формі" до нової міграційної стратегії, забезпечуючи обладнанням та персоналом відповідні ініціативи.
Комісія, ймовірно, попередить важку боротьбу, оскільки до цього часу популісти перемагали у всіх битвах за імміграцію. Граючи на побоюваннях, що Європа буде "завалена" нерегульованими людьми на човнах, деякі з яких можуть бути навіть джихадистами, противники імміграції успішно виступають за необхідність стін, а не за інтеграцію прибулих.
Але це не вирішить потреби в робочій силі Європи або непереборний тиск, який чинять вибухи населення як в Африці, так і в арабському світі. Обґрунтованість довготермінової загальноєвропейської міграційної стратегії є беззаперечною, і комісія повинна аргументувати її більш голосно та з набагато більшими переконаннями, ніж на сьогодні.
Тим часом цікавою виноскою є те, що формування комісійної політики щодо міграції зараз в основному буде в руках Греції. Як незвична аномалія, просування Параскеві Мічу на посаду генерального директора з питань міграції та внутрішніх справ означає, що і вона, і її уповноважений, Дімітріс Аврамопулос, мають однакову національність. Хочеться сподіватися, що цей відхід від звичної практики жодним чином не послабить руку комісії, коли вона закликає до нового підходу ЄС до колючих питань імміграції.