НЕПЕРЕМОЖНА КОРУПЦІЯ: УКРАЇНА РИЗИКУЄ СТАТИ НОВИМ ДЖЕРЕЛОМ НЕЛЕГАЛЬНОГО АЛКОГОЛЮ В ЄС

| Березня 13, 2018

«Корупція в Україні стримує більше, ніж 2% економічного зростання", - заявив Йост Люнгман - постійний представник МВФ в Україні. "Це не лише правове питання; це ще й важлива економічна проблема". У 2017 ЄС надав Україні безоплатну допомогу у розмірі понад 174 мільйонів євро (у 2018, запланована сума допомоги ЄС сягатиме близько 208 мільйонів євро).

Європейський Союз продовжує бути одним з найбільших фінансових донорів в Україні, і займає перше місце за кількістю проектів, які були впроваджені в 2017 році. Головними напрямами співпраці, затверджених Європейською Комісією в рамках Стратегічного документу про допомогу Україні для 2018-2020 років, є економічний розвиток, поліпшення бізнес-клімату та боротьба з корупцією.[1] це економічний розвиток, поліпшення ділового клімату та боротьба з корупцією.

ЄС надає всі можливі засоби для зміцнення інституцій та належного управління, у тому числі й у сфері забезпечення верховенства права. Проте, за даними Transparency International, рівень корумпованості в Україні в 2017 був найвищим у Європі, оскільки країна погіршила свої позиції та зайняла лише 130-позицію в Індексі сприйняття корупції .[2].

Індекс сприйняття корупції © / Transparency International

Давно відомо, що Україна є основним джерелом контрабанди сигарет в Європі, але останнім часом контрабандний алкоголь став все частіше з’являтися на європейському ринку. Країна ризикує повторити історію Литви, яка була офіційно визнана "транзитним пунктом" для контрабанди алкоголю в країни ЄС. В Литві частка тіньової економіки перевищує 30%, що є найвищим показником в Євросоюзі, а доступність підакцизних товарів є найнижчою серед країн Європейського Союзу. Алкогольні напої в Литві є найдорожчими серед усіх країн ЄС в порівнянні з доходами населення. [1].

Незаконне виробництво алкоголю в Києві © / Прес-служба Служби безпеки України

Ситуація з алкогольним ринком в Україні розвивається за схожим сценарієм. Окрім того, більшість країн так званого "горілчаного поясу Європи" - Естонія, Латвія, Литва, Польща, Молдова та Білорусь – що характеризуються високим рівнем споживання алкоголю та високою смертністю населення, межують з Україною. Можна передбачити, що наплив дешевого неякісного алкоголю з України до цих країн може призвести до ще більшого збільшення захворювань та отруєнь сурогатним алкоголем.

Рівень споживання алкоголю, а також кількість захворювань, пов'язаних з алкоголем, в Європі вищий, ніж у решті світу. Низькоякісний алкоголь, як правило, завжди в кілька разів дешевший, ніж оригінальний, оскільки він виробляється без дотримання норм і технологій та використовує спирти, зазвичай - технічні. Щорічно близько 10 тисяч людей помирають від отруєння сурогатним алкоголем. [1].

Незаконне виробництво алкоголю в Києві © / Прес-служба Служби безпеки України

Сьогодні в Україні абсолютно неконтрольований та нерегульований ринок виробництва алкоголю. Хоча, Україна залишається єдиною країною, де існує державна монополія на виробництво алкоголю, що означає, що ринок алкоголю знаходиться під повним контролем і у відповідальності державних органів. В той же час, різке збільшення акцизів - майже до рівня країн ЄС - і, відповідно цін, призвело до ще більшої кількості виробництва сурогатного алкоголю. За даними Міжнародного валютного фонду, виробництво незаконного алкоголю в Україні приблизно дорівнює 60% всього ринку, тоді як в інших країнах ця цифра досягає в середньому не більше 25% .[2].

Незаконне виробництво спиртних напоїв у Черкаській області © / Прес-служба Національної міліції України

За даними розслідувань української правозахисної організації з боротьби з корупцією, принаймні половина державних спиртових заводів виробляють незаконний алкоголь, а 10 із 30 заводів займаються виробництвом підробки. Роман Бочкала, керівник антикорупційної організації та український правозахисник, повідомляє, що органи державної влади насправді не вживають жодних заходів для припинення незаконного виробництва алкоголю. Найчастіше правоохоронні органи та чиновники навпаки прикривають такі підприємства. Роман Бочкала, керівник антикорупційної організації та українського правозахисника, повідомляє, що органи державної влади насправді не вживають жодних заходів для припинення незаконного виробництва алкоголю. Найчастіше правоохоронні органи та чиновники захищають і патронують подібні підприємства.

"Олександрія Бліг" - один із заводів 10-виробників незаконної горілки © / Праводорож

Згідно з аудиту міжнародної компанії PwC, через "чорний ринок" бюджет України не доотримує більше ніж 12 мільярдів гривень (360 мільйонів євро) щорічно. По суті, європейські платники податків компенсують українцям втрати, пов'язані з корупцією та загальною неефективністю державних органів. Незважаючи на те, що ЄС виділяє 208 мільйон євро для боротьби з корупцією, нелегальний алкогольний ринок в Україні забирає з бюджету країни 360 мільйонів євро.

Ці питання вже активно обговорюються європейськими парламентарями і будуть включені до порядку денного наступної робочої зустрічі з українським урядом. Можливо, настав час використовувати політичний вплив на українську владу та правоохоронні органи, щоб прискорити антикорупційні реформи в існуючій монополії на виробництво алкоголю та незаконний ринок горілки, що зможе принести українському бюджету майже 360 мільйонів євро для економічного розвитку країни.

[1] http://ec.europa.eu/transparency/regcomitology/index.cfm?do=Search.getPDF&ds_id=53928&version=1&AttLang=en&db_number=2&docType=DRAFT_MEASURE

[2] https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017

[3] http://www.eurocare.org/library/updates/lithuania_the_heaviest_drinking_country_in_the_world

[4] http://www.euro.who.int/en/health-topics/disease-prevention/alcohol-use/publications/2012/european-action-plan-to-reduce-the-harmful-use-of-alcohol-20122021

[5] https://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/02/weodata/index.aspx

Ключові слова: , , , , ,

категорія: Головна сторінка, Алкоголь, економіка, EU, Україна