Laurence Броерс
Laurence Броерс
Молодший науковий співробітник, Росії та Євразії Програма, Chatham House
Twitter

Колишній президент Вірменії і призначений прем'єр-міністр Серж Саргсян подав у відставку в понеділок (23 квітень) після 10-денної кампанії загальнонаціонального протесту та громадянської непокори. Протести почалися, як тільки Саргсян оголосив 11 квітня, що він, після того, як раніше заявив про інше, прагне висунення правлячої республіканської партії до новоствореної посади прем'єр-міністра.

Роблячи це, він поклав на спокій будь-які сумніви щодо причин переходу Вірменії на парламентську систему. Введений через оспорюваний Конституційний референдум у грудні 2015, нова система з'явилася в режимі онлайн, так само, як другий термін Саргсяна, а закон закінчився. Виконавча влада тепер лежить на прем'єр-міністрові, і президент відводиться в основному церемоніальну роль.

Корені кризи криються у виході Вірменії з радянської влади. Внаслідок розриву політичної еліти в 1988 – 90 Вірменія не стала незалежною з сильною політичною політичною партією. Малі коаліції означали, що навіть у шахрайських виборах послідовні президенти Вірменії змогли здобути лише тісні межі. Президентські вибори у Вірменії завжди були близькими справами, що характеризувалися голосуванням другого туру, або післявиборні протести проти вузьких перемог.

У 1996 Левон Тер-Петросян був оголошений переможцем з 51.8% над 41.3% Вазгена Манукяна. Його наступник Роберт Кочарян був змушений до другого раунду голосування в 1998 і 2003, вигравши тільки 39% і 49.5% в першому раунді відповідно. У 2008 Саргсян забезпечив вибори лише 52.8%; у 2013, це піднято до 58%. Це не поля для надійних автократів.

Президентські вибори і повторювана криза

Отже, президентські вибори також повторювалися у кризовій політиці Вірменії. У 1996, люди 59 були поранені, коли армія розігнала натовпи, протестуючи на переобрання Тер-Петросяна. У квітні 2004, протестуючі закликали до референдуму довіри до Кочаряна; вони були жорстоко розігнані, а опозиційні партії та офіси засобів масової інформації здійснили рейд. У 2008, люди 10 були вбиті, оскільки протестуючі були насильно розігнані в Єревані після вузької перемоги Саркісяна. З того часу політична безкарність, економічна стагнація, депопуляція та шок відновлення конфлікту з Азербайджаном у квітні 2016 ще більше зменшили його легітимність.

Нова парламентська система Вірменії запропонувала вирішення цієї проблеми. Вона ліквідувала прямі президентські вибори, орієнтовані на окремих осіб, які консолідували протест і суттєві голоси для кандидатів від опозиції. Вона зупинила кризу сукцесії, і надала республіканській партії накладення нового парламентського мандату. Партія комфортно виграла парламентські вибори в квітні 2017.

Але висунення Саркісяна кандидатом Республіканської партії на посаду прем'єр-міністра показало катастрофічну недооцінку суспільного невдоволення. Створення дисциплінованих методів громадянської непокори і скрупульозно уникнення геополітичного формування як "кольорових революцій", масові протести останнім часом стали основним елементом вірменської політики. Під харизматичним, але дисциплінованим керівництвом Росії Ніколь Пашинян - колишній редактор газети і лідер блоку «Єльк», який формує парламентську опозицію, а також колишній соратник Левона Тер-Петросяна - протести, що розпочалися в 12 квітні, швидко стали національними за масштабами. Ненасильницькі дії включали масову присідання, блокпости та стукання горщиків і каструль.

реклама

Існували побоювання розгону після погано виставленого шоу переговорів між Саргсяном і Пашіняном на 22 квітні, на тлі повідомлень про насильство проти протестуючих і журналістів у деяких районах. Але не навіть арешту Пашиняна та інші лідери протесту витіснили хвилю протесту. Через день Саргсян подав у відставку, уникаючи насильства за день до щорічного національного вшанування життя, втраченого геноцидом в 20 ст.

Це надзвичайний момент, а радість опозиції зрозуміла. Немало іронії, що не вдалося забезпечити ні захоплення влади, ні запобігання політичній кризі, запровадження нової парламентської системи фактично створило реальне відкриття для політичного оновлення. Але чи відбувається це інша справа.

Системні проблеми

Рух останніх 10 днів, як і раніше без остаточної назви, був спрямований на вилучення однієї людини. Але саме та система, яку Саркісян успадкував і прикрасив, - це справжня мета. Він може бути другим президентом Вірменії, який пішов у відставку, але жодного з них не було знято конституційними засобами у виборчій скриньці. Купівля голосів, "розумний шахрайство" і тиск правлячої партії на працівників державного сектора затьмарили недавні опитування.

У країні три мільйони, парламентський блок жовток, який включає в себе цивільно-правовий договір лідер партії протесту Пашиняна, що досягається лише 122,065 голосів, або 7.8% голосів, на парламентських виборах в квітні 2017 року, що, безсумнівно, зміниться в дострокових виборах. Але нова конституція Вірменії передбачає 54% голосів як поріг перемоги для "стабільної парламентської більшості". Якщо жодна партія не переступить цей поріг, можуть бути створені коаліції, але не більше двох партій або блоків.

Це свідчить про те, що коаліційна політика, з якою Вірменія раніше не бачила, буде складна. Пашинян зробив добре, щоб уникнути розбіжної риторики на площі протесту. Це традиція, яку треба продовжувати.

Криза також підкреслює суперечності між внутрішніми результатами та геополітичними труднощами Вірменії як держави у довгостроковому воєнізованому суперництві. Немає геополітичного пояснення подій у Вірменії або «прихованої руки». І все ж є наслідки. Народний бунт минулого тижня, відкрито захоплений російським опозиціонером Олексієм Навальним, розвінчує раз і назавжди читання Вірменії як покірної російської «клієнтської держави». Що стосується закріплених автократів серед номінальних союзників Вірменії в Євразійському союзі під керівництвом Росії, то це викликає тривожні запитання про місце країни в конкурентній політиці Євразії.

Ніколи не мав святого Грааля вірменської геополітики - взаємодоповнюваності нормативних проблем і гарантій безпеки - так далеким. Брокерська легітимність на батьківщині та опрацювання різноманітних відносин Вірменії за кордоном потребують великої майстерності, помірності та консенсуалності. Але прибічники конституційної влади в Вірменії тепер мають історичну можливість.