EU
#ЄЕСК: "Бюджетна пропозиція Європейської Комісії не має політичних амбіцій"
Конференція ЄЕСК щодо майбутнього довгострокового бюджету Європейського Союзу закликала до швидкої угоди про адекватну та належним чином реформовану фінансову базу, яка зміцнює Європейський Союз.
Пропозиція щодо багаторічних фінансових рамок ЄС (МФР) на період після 2020 року, висунута 2 травня Європейською Комісією, не заходить далеко і не має політичних амбіцій. Як наслідок, це можна вважати лише відправною точкою для подальших дебатів щодо фінансових рамок, здатних забезпечити засоби для задоволення очікувань громадян та нових потреб та викликів. Запропоновану межу видатків ЄС та їх розподіл слід переглянути, щоб зміцнити позиції ЄС як глобального гравця. Це були основні висновки конференції, присвяченої МФР на 2021-2027 роки, організованої Європейським економічним і соціальним комітетом (ЄЕСК) 15 травня 2018 року.
Конференція ЄЕСК зібрала думки політиків, аналітичних центрів, дослідників та зацікавлених осіб громадянського суспільства. Учасники визнали обмеження для наступного МФР та привітали численні позитивні сторони пропозиції Комісії, але також висловили своє занепокоєння зростаючим розривом між побоюваннями та очікуваннями громадян та обмеженою інституційною владою та фінансовими ресурсами, які наразі виділяються ЄС. Пропозиція Комісії не дозволила належним чином усунути цю прогалину, тому виникла необхідність її перегляду.
Відкриваючи конференцію ЄЕСК, Стефано Пальмієрі, голова відділу ЕКО «ЕКО», сказав: «Європі потрібен Європейський Союз, який забезпечує додаткову цінність. Ось чому ЄЕСК закликає європейських лідерів, відповідно до Європейського парламенту та незважаючи на фінансові наслідки виходу Великобританії з ЄС, щоб збільшити поточну межу видатків ЄС до 1.3% ВНД ».
Не тільки обсяг, але й структура, розподіл та інструментарій запропонованого бюджету підлягали дискусії. Позиції були різними.
Хоча спікери загалом вітали додавання нових політичних пріоритетів, вони вимагали поглибленої оцінки нових інструментів політики з точки зору їх придатності та ефективності.
Розподіл бюджету був поставлений під сумнів кільком доповідачам. Нові пріоритети не повинні завдати шкоди давнім, а саме Політиці згуртованості та Спільній сільськогосподарській політиці, щодо забезпечення фінансовими засобами, незалежно від того, що цю політику слід належним чином реформувати. Соціальна, економічна та територіальна згуртованість має продовжуватись як ключовий пріоритет, також з огляду на зобов'язання щодо Європейського стовпа соціальних прав та Цілей сталого розвитку.
"Ми не хочемо приймати скорочення єдності Європи, європейської соціальної моделі та нашої Спільної сільськогосподарської політики", - сказав у своєму зверненні президент ЄЕСК Лука Жахіє. "Ця політика та інструменти спрацювали добре і довели свою стійкість та додаткову цінність, коли Європу вразила криза в 2007 році. Якби цих інструментів не було, Європа та переважно найбільш уразливі соціальні групи постраждали б ще більше". Захист найбільш неблагополучних регіонів та найбільш уразливих соціальних груп має, на його думку, тривати.
На конференції ЄЕСК також було піднято питання, що Комісія повинна надати вичерпні та порівнянні цифри, щоб зробити можливим обговорення пропозиції та порівняння з попередніми МФР.
Ізабель Томас, євродепутат та доповідач щодо резолюції Європейського парламенту щодо чергового МФР, сказала у зв'язку з цим, що "представлені документи мають спосіб враховувати цифри нечесним чином, не беручи до уваги інфляцію та округлюючи розрахунки, наприклад "Нам потрібні реальні цифри, які ми можемо по -справжньому обговорити".
В цілому вітався крок до того, щоб поставити європейську додану вартість у центр прийняття бюджетних рішень, а також збільшення інвестицій у сфери досліджень, інновацій та цифрової трансформації, а також молоді, безпеки та оборони. Також були оцінені заходи щодо спрощення та гнучкості бюджету.
Пропозиція Комісії щодо додаткових справжніх власних ресурсів була схвалена як крок у правильному напрямку, оскільки нові ресурси власного бюджету можуть допомогти зменшити увагу до чистого залишку при обговоренні бюджету ЄС.
Було схвалено посилення умов доступу до фінансування ЄС та привітано нові інструменти для стабільного економічного та валютного союзу. Тим не менш, учасники поставили під сумнів амбітність та ефективність запропонованих інструментів та попросили надати більше деталей.
Нарешті, виступаючі погодилися, що для країн -членів ЄС надзвичайно важливо докласти всіх можливих зусиль для досягнення угоди щодо Багаторічної фінансової рамки (МФР) на період після 2020 року, а Європейський парламент дав свою згоду перед Неформальною Європейською радою у Сібіу та парламентські вибори в травні 2019 року. Здатність до швидкого компромісу буде вирішальною для майбутнього Європи. Відстрочена угода зашкодить позиції Європи у світі, підживить скептицизм ЄС та поставить під загрозу фінансування поточних та нових програм ЄС починаючи з 2021 року, тим самим негативно впливаючи на європейську конкурентоспроможність.
Кевін Кернер, старший економіст Deutsche Bank Research, наголосив на необхідності надати пріоритет прозорому процесу переговорів для громадян та належному повідомленню стратегії, що стоїть за МФР на період після 2020 року, на національному рівні над бажаною швидкою угодою.
У ході конференції учасники відзначили свій інтерес до детальних пропозицій щодо майбутнього Європейського фонду стратегічних інвестицій та фінансування міграційної політики. Європейська Комісія оголосила, що представить усі детальні фінансові пропозиції щодо галузевих програм до 12 червня.
Висновки конференції будуть передані до складу ЄЕК думка за пропозицією Комісії. Це має бути обговорено та прийнято на пленарному засіданні ЄЕК у Вересень 2018.
Поділіться цією статтею:
-
Франція4 днів тому
Франція ухвалила новий антикультовий закон проти опозиції Сенату
-
Конференції4 днів тому
Націонал-консерватори обіцяють продовжити захід у Брюсселі
-
Навколишнє середовище5 днів тому
СИБУР планує переробляти до 100,000 тис. тонн пластикових відходів на рік
-
НАТО5 днів тому
«Жодне насильство чи залякування» не може заблокувати шлях України до НАТО