Країна обрала першу жінку глави держави, але результат не настільки прогресивний, як воно з'являється.
Молодший науковий співробітник, Росії та Євразії Програма, Chatham House
Виборчий плакат для Саломе Зурабішвілі, який видно через автобус у Тбілісі на 27 листопаді. Фотографія: Getty Images.

Виборчий плакат для Саломе Зурабішвілі, який видно через автобус у Тбілісі на 27 листопаді. Фотографія: Getty Images.

Вибори Грузії в листопаді 28 колишнього французького дипломата та міністра закордонних справ Грузії Саломе Зурабішвілі, як першого обраного глави держави з незалежності, можуть виявитися значним досягненням для країни, яка була позитивно сприйнята у його кроках до більш демократичної культури.

Але вибори були спричинені фізичним насильством, покупкою голосу, зловживанням державними ресурсами та суттєвим небалансуванням пожертвувань між сторонами. І сам президент, після конституційних змін, в значній мірі церемоніальний. Припущення, що Грузія продовжує рух уздовж траєкторії демократичного врядування, далека від реальності.

Хоча це в основному вільне, з виборцями, які мають справжній вибір між рекордним числом учасників першого туру, вибори були нечесними. Після невдалого першого раунду глава делегації Парламентської асамблеї НАТО підкреслив "ризик для демократії" внаслідок неправильного використання адміністративних ресурсів. Після другого туру ОБСЄ дійшла висновку, що Зурабішвілі, який виграв з 59.52% голосів, користувався "неправомірною перевагою". Крім того, він додав, що "негативний характер кампанії з обох сторін ... підірвав цей процес".

Зурабішвілі був номінально незалежним, але був схвалений та рішуче підтриманий правлячою партією грузинської мрії. У першому раунді голосування за жовтень 28 вона побила свого найближчого конкурента, колишнього міністра закордонних справ Григола Вашадзе, незначною кількістю 0.9%, шокуючи правлячу партію, яка забезпечила вирішальну більшість на парламентських виборах лише два роки тому.

У відповідь його засновник мільярдера Бідзіна Іванішвілі, де-факто національний лідер Грузії, розгорнув значні ресурси для забезпечення перемоги в рамках кампанії. Найбільш помітно, що на початку листопада партія сперечаючись заявила, що благодійний фонд, яким керував Іванішвілі, створить борги людей 600,000 - передвиборну перемогу, в якій всі основні вітчизняні виборчі спостерігачі вважали покупки голосами.

Перезавантаження для грузинської мрії

Грузинська мрія тепер стикається з завданням повернення народної довіри. Той 61.36% грузин, які проголосували проти неї в першому раунді, проголосував за значну недовіру до неформального керівництва Іванішівілі та ознакою того, що громадськість втратила довіру до "свого" уряду. То, що партія в кінцевому підсумку забезпечила президентство, говорить більше про те, наскільки мобілізована партійна машина, ніж це робиться щодо схвалення своєї порядку денного правління.

Теорія заснування грузинської мрії - це обіцянка відмінити все більш автократичне керівництво колишнього президента Міхеїла Саакашвілі, - але це все-таки замінило його непрозорим стилем Іванішвілі. Скандали, включаючи приховування вбивств двох підлітків в Тбілісі, в яких, як стверджують, чиновники грузинської мрії приховують залучення сина працівника прокуратури, збуджували населення, і залишається сприйняття, що багато речей в Уряд продовжує здійснювати закупівлі під заставу.

Партію буде краще обслуговувати, перестаючи демонізувати все, що пов'язане з Саакашвілі. Те, що Вашадзе, номінант партії колишнього президента, Об'єднаного національного руху, майже переміг Зурабішвілі в першому турі, свідчить про те, що така тактика йшла назустріч. Більш того, поляризаційні методи агітації, що заподіюють давні політичні претензії, можуть призвести до шкоди міжнародній репутації Грузії.

Президентська програма

Грузинська Мрія може похвалитися багатьма успіхами, включаючи безвізовий договір та угоду про асоціацію з ЄС, високі темпи економічного зростання (хоча і переважно пов'язані з реформами Саакашвілі) та загалом поліпшення рівня свободи слова. Але, згідно з нещодавнім дослідженням ЮНІСЕФ, рівень бідності залишався дуже високим серед усіх демографічних груп від 2015 до 2017. Для Грузії, що є одним з найбільш швидкозростаючих туристичних ринків у всьому світі, важливо, щоб основна увага привернула економічні реформи, робочі місця та інфляцію.

Опозиції було б добре, щоб дати Зурабішвілі шанс і відмовитися від спрощення грязюки. Саакашвілі залишається благом і прокляттям для своєї партії - він є головним рушієм своєї коаліції, але, можливо, затуманив і підірвав шанси виборчого процесу Вашадзе. У парламенті, принаймні, повинен бути простір для інших, особливо, якщо виборча система змінюється від нинішньої гібридної системи до суто пропорційного, про що йде мова.

Зовнішня політика - головна функція головуючої держави - Зурабішвілі хоче зробити чисту перерву з боку Саакашвілі та попереднього конфлікту грузинських президентів. У неї є рекорд, який вказує на те, що вона може зробити це, домовившись про домовленість про виведення російських військових баз з міністром закордонних справ Росії Сергієм Лавровим під час перебування на посаді міністра закордонних справ в 2005. Прагматична позиція щодо відносин з Росією, враховуючи її статус найвищого виклику безпеці Грузії, була б доцільною.

Обраний президент має хороші можливості продовжувати грузинську прозахідну траєкторію. Але враховуючи невирішеність територіальних проблем країни, всі повинні погодитися, що навряд чи він досягне мети членства в НАТО навіть у середньостроковій перспективі. Крім того, у Зурабішвілі не вистачає політичного агентства як президента з метою розвитку стабільної, ринкової демократії, яку потребує Грузія. Це лежить на сторонах і їхніх керівників.