Зв'язатися з нами

Азербайджан

# UNESCO - Економіка спадщини

ДОПОВНЕННЯ:

опублікований

on

Ми використовуємо вашу реєстрацію, щоб надавати вміст у спосіб, на який ви погодилися, і покращити наше розуміння вас. Ви можете будь -коли відписатися.

43rd засідання Комітету Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО в Баку під головуванням міністра культури Азербайджану Абульфаса Гараєва завершилося липнем 10. У засіданні брали участь делегації держав-членів 21, які є Комітетом всесвітньої спадщини, а також спостерігачами від держав-учасниць Конвенції про охорону всесвітньої культурної та природної спадщини (1972). Близько 2.5 тисячі представників з більш ніж 180 країн світу відвідали подію. Після зустрічі нові сайти 10 були додані до списку світової спадщини, включаючи сайти 1102 у країнах 67 світу.

Традиційними причинами для включення сайтів, які відповідають вимогам ЮНЕСКО до списку світової спадщини, є імідж спільноти для підвищення якості, додаткові екологічні гарантії та пріоритетне залучення додаткових інвестиційних потоків.

Переваги іміджу для об’єктів спадщини очевидні - наприклад, мер Венеції Луїджі Бруньяро нещодавно звернувся до Організації з проханням включити місто до Списку об’єктів світової спадщини, що перебуває під загрозою зникнення. Це буде вагомим аргументом у діалозі з урядом Італії щодо поступового зменшення туристичного потоку, що спричиняє аварії, подібні до зіткнення, що сталося між круїзним лайнером та мотоциклом на одному з центральних каналів міста на початку липня.

Однак економічні вигоди від переліку не є очевидними. Статус об'єкту світової спадщини скоріше використовується як механізм заборони, спрямований на запобігання використанню реального потенціалу пам'яток людини. У зв'язку з цим навряд чи можливо списати ринкову логіку рішення про виведення з ЮНЕСКО, зробленого Сполученими Штатами, незалежно від заявлених політичних причин. Наприклад, сукупна вигода національного парку Єллоустона від Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО до економіки США перевищила $ 647 млн. За рік, що, до речі, покриє залишки боргів після виходу країни з Організації. У той же час загальний дохід від діяльності всіх національних парків США в 2018 перевищив $ 1.5 мільярдів.

Одним з сайтів, включених до списку цього року, є національний парк Vatnajökull в Ісландії, який охоплює 8% території держави. Підтримка з боку ЮНЕСКО буде зручною у світлі рішення уряду країни у квітні щодо побудови копії «стіни», як у серії «Гра престолів», для збільшення туристичного потоку. Проте рівень підтримки та її якість будуть визначені додатково.

Практично Організація не має справжніх інструментів для надання додаткового імпульсу сталому розвитку економіки регіону місцеположення. Приклад вищезгаданих національних парків робить його очевидним. Що стосується ефективної економічної моделі, яка приносить значні прибутки до регіональних бюджетів, ЮНЕСКО нічого не може запропонувати для того, щоб підвищити темпи розвитку. Повертаючись до Єллоустонського національного парку, протягом останніх трьох років його прибутковість не впала нижче $ 630 мільйонів, що дозволило йому встановити більше ніж 7,000 робочих місць і забезпечити більш ніж $ 500 мільйонів у загальному бюджеті муніципалітетів. На додаток до вищезгаданого, бізнес-діяльність парку спрямована на покращення добробуту місцевих громад.

реклама

ЮНЕСКО постулює той самий фокус, але використовує абсолютно різні інструменти для досягнення процвітання. Організація інвестує в підтримку життєздатності екосистем національних парків, однак розглядає економічну стабільність місцевої громади як питання, яке можна вирішити завдяки довгостроковому розвитку традиційних ремесел. Сам факт цього суперечить логіці технічного прогресу і поточній потребі постійного збільшення бюджету міст і населених пунктів, що оточують національні парки, що перебувають під охороною Організації.

Наприклад, наразі обговорюється можливість будівництва туристичного кластеру «Три вулкана» на Камчатці, Росія. Проект також включає частину спадщини вулканів Камчатки, що передбачає тривалу процедуру координації їх використання. У зв'язку з цим, проект, який щороку може залучати до 400,000 туристів у віддалений російський регіон, таким чином заповнюючи місцевий бюджет і подальше просування бренду ЮНЕСКО, можна було б переглянути.

Ще більш критична ситуація відбулася в національному парку Югид-Ва, Республіці Комі. Швейцарський уряд, німецька Фундація всесвітньої спадщини та ряд інших міжнародних інституцій інвестують у розвиток екологічного туризму парку після 1995. Незважаючи на це, загальна кількість туристів в 2018 ледь перевищила кількість людей 7,000. Кількість робочих місць не відшкодовує критичну потребу в роботі в регіоні через закриття шахти, що забезпечило роботу з людьми 2,000 від найближчого до міста парку Інта. Область має історично сформований кластер мінералів, який активно розвивався в радянські роки - в кластері містяться великі родовища кварцу, золота, молібдену, марганцю, міді, різних видів вугілля і мінералів. Місцева влада готова запропонувати рішення, щоб закрити цю диспропорцію, розширивши кордони національного парку ЮНЕСКО. Тим не менш, Організація дотримується формальної заборонної позиції, ігноруючи аргументи про помилкове включення промислових об'єктів на територію парку під час її створення двадцять п'ять років тому.

На сьогодні серед російських природоохоронних організацій немає узгодженої позиції - деякі активно підтримують розширення Національного парку, вважаючи, що це не зашкодить регіональній екології та повністю сприяє збалансованому розвитку Республіки та збереженню природи. Інші, зокрема Грінпіс, ​​вважають, що зміни кордону, навіть розширення території Національного парку може бути неправомірним. Вони вважають, що уточнення меж національного парку Югид Ва у Республіці Комі з метою чотириразового прикріплення лісосмуги до парку та виведення з його території історично промислового гірничого кластеру Кожим чомусь буде гіршим, ніж збереження межі цілі.

Відсутність гнучкості та відсутність стосунків ЮНЕСКО щодо розвитку пам’яток, внесених до списку Світової спадщини, спричиняють більше суперечок і навряд чи охоплять усі пов’язані з цим переваги побудови іміджу навіть у перспективі 10-15 років. Незважаючи на абсолютну важливість точної діяльності Організації, основним питанням порядку денного розвитку, після відбору нових об'єктів спадщини, має бути проведення структурних реформ, спрямованих на підвищення ефективності діяльності, спрямованої на покращення гнучкості та балансу інтересів, коли мова йде до виділення коштів та охорони пам’яток.

Поділіться цією статтею:

Тенденції