ЄС-Західні Балкани: Час має найважливіше значення

Раніше цього місяця Європейська Комісія прийняла свій щорічний пакет розширення, який включає повідомлення про політику розширення ЄС, в якому оцінюється поточний стан інтеграції Західних Балкан в ЄС та окреслюються пріоритети для подальших дій. Є багато причин, чому обидві сторони зацікавлені в просуванні таких відносин, пише Володимир Круль, співробітник Інституту економічних питань, що базується у Великобританії.

По-перше, процес європейської інтеграції є джерелом політичної стабільності. Це особливо важливо в регіоні, де пам'ять про трагічну громадянську війну все ще дуже яскраво запам'ятовується у свідомості її людей. Дійсно, незважаючи на значний прогрес у багатьох сферах, Західні Балкани залишаються у делікатній та невизначеній політичній ситуації. Популізм зростає, корупція поширюється, націоналізм відроджується, а країни страждають від демократичного дефіциту.

У цій ситуації амбіційний порядок денний інтеграції до ЄС надає можливість для вдосконалення судової системи, прогресу у сфері верховенства права, демократизації політичної системи та більш надійних та прозорих державних установ, які можуть принести користь обом сторонам. Зокрема, пріоритет повинен надаватися ефективному вжиттю всіх конкретних заходів для подолання ендемічної присутності корупції на всіх рівнях управління. Управління повинно керуватися основним принципом спільних інтересів кожного громадянина, а не конкретними інтересами певних груп. Прийшов час для боротьби з корупцією та організованою злочинністю. Більше ніяких обіцянок! Результати очікує громадянське суспільство.

По-друге, більш глибокі зв'язки мають економічне обґрунтування, оскільки факти свідчать, що обидві сторони можуть отримати вигоду в умовах збільшення торгівлі. Однак балканські економіки неміцні, і пандемія ще більше погіршує ситуацію. У відповідь на це Комісія підготувала безпрецедентний Економічний та інвестиційний план для Балкан - пакет на 9 мільярдів євро, який фінансуватиме стійкі зв’язки, розвиток людського капіталу, конкурентоспроможність, інклюзивне зростання та пришвидшення зеленого та цифрового переходу.

Взамін, як очікується, балканські країни “активізують свої збіжні зусилля” шляхом здійснення спільно узгоджених реформ, щоб максимізувати потенційний вплив зазначеного інвестиційного пакету. Гармонізація митних та податкових норм, свобода пересування між країнами та ефективне управління кордонами - все це є важливими елементами для конкурентоспроможного регіонального ринку та появи або консолідації надійних регіональних економічних гравців.

По-третє, тут є історичні причини та почуття відповідальності. Регіон Західних Балкан зазнав одного з найтрагічніших звірств наприкінці ХХ століття. ЄС, будучи проектом миру та процвітання, не може існувати як єдине ціле та як вільний континент, не маючи спільного майбутнього із Західними Балканами. Націоналізм і комунаутаризм ніколи не знаходяться далеко в регіоні, де критичні ситуації можуть швидко загостритися.

Нарешті, є геополітичні міркування. Геополітика ненавидить вакуум. Якщо ЄС не забезпечить амбіційний порядок денний для Балкан, тоді інші великі держави, такі як Китай, Росія чи Туреччина, можуть втрутитися і продовжити своє панування безпосередньо біля дверей ЄС. Реально, вони вже є, і ЄС не реагує попередньо на зростаючий - часом агресивний - вплив своїх суперників.

реклама

Загалом процес інтеграції Західних Балкан досяг значних результатів. Однак Комісія нарікає на неадекватний прогрес у сфері верховенства права, мізерну відданість незалежності судової влади та стійкий і неприйнятний рівень корупції. Що стосується свободи вираження поглядів та плюралізму ЗМІ, прогрес був досягнутий, але менший, ніж в інші роки.

Очевидно, що країни Західних Балкан повинні продовжувати політичні, судові та економічні реформи, тоді як ЄС повинен мислити стратегічно і демонструвати потужну політичну волю для підтримки цього регіону на нелегкому шляху до реформ.

Поділіться цією статтею: