Зв'язатися з нами

EU

Президент Казахстану бере участь у робочому засіданні Ради іноземних інвесторів

опублікований

on

Під головуванням глави держави відбулося робоче засідання Ради іноземних інвесторів при президенті Республіки Казахстан у форматі відеоконференції. Під час заходу, розділеного на дві сесії, було детально обговорено заходи щодо відновлення економічної та інвестиційної активності в Казахстані в контексті пандемії коронавірусу, а також питання розвитку та підвищення інвестиційної привабливості нафтогазового сектору країни.

Вітаючи учасників зустрічі, глава держави зазначив, що глобальна пандемія негативно позначилася майже на всіх сферах життя країн, та відзначив важливість об'єднання зусиль у боротьбі з її наслідками.

Кассим-Жомарт Токаєв (на фото) висловив подяку компаніям Ради, які не стояли осторонь у цей важкий для Казахстану період і надавали значну допомогу своїм бізнесменам, соціальній сфері та громадянам країни.

За словами Президента, під час пандемії держава вжила безпрецедентний комплекс заходів для підтримки бізнесу та населення, що дало змогу зменшити негативні наслідки кризи та уникнути серйозного економічного спаду.

Він також вказав на необхідність серйозних перетворень та реформ, спрямованих на підвищення інвестиційної привабливості, забезпечення прозорості та передбачуваності державної політики. Для досягнення цих цілей Касим-Жомарт Токаєв висунув ряд пропозицій та ініціатив.

Першим завданням глава держави окреслив створення нових інвестиційних інструментів. Для цього, відповідно до його вказівок, вже розроблений механізм Стратегічної інвестиційної угоди, який забезпечить гарантовану стабільність законодавчих умов з боку держави на весь період його дії.

Касим-Жомарт Токаєв також акцентував увагу на необхідності поліпшення ділового клімату в країні. Уряд підготує нову систему регулювання. Усі контрольні та наглядові, дозвільні та інші нормативні акти будуть підлягати широкомасштабному аудиту.

Президент також акцентував увагу на проблемі екології, інформуючи іноземних учасників зустрічі про розробку нового Екологічного кодексу, підготовленого на основі інноваційного підходу країн-членів ОЕСР.

"Підприємства, які впровадили ці технології, будуть звільнені від сплати викидів. Підкреслю, що такий механізм, коли держава ділить екологічні витрати з підприємствами, існує не в кожній країні. Насправді це масштабний проект державно-приватного партнерства. Ми свідомо обрали такий підхід. Ми розраховуємо, що бізнес повністю виконає свою частину домовленостей », - сказав Касим-Жомарт Токаєв.

Глава держави також висвітлив можливості ІТ-сектору, який, зважаючи на негативні наслідки пандемії, створив потужний стимул для прискореного розвитку цифрової економіки. За його словами, розвиток вітчизняної ІТ-галузі, куди Казахстан планує залучити щонайменше 500 мільярдів тенге протягом п'яти років, вимагає серйозної підтримки з боку світових технологічних компаній.

"На сьогодні близько 6% світового цифрового видобутку зосереджено в Казахстані. Крім того, розвиток ринку ІТ, інженерних та інших високотехнологічних послуг відкриває серйозні можливості для експорту. Ми плануємо залучити інвестиції від основних світових гравців у галузі хмарних обчислень та платформ. Розпочато підготовчу роботу з будівництва чотирьох центрів обробки мега-даних - у Нур-Султані, Алмати, Шимкенті та Атирау. Вони мають колосальну обчислювальну потужність, яка буде розташована на великій міжнародній інформаційній магістралі », - зазначив глава держави.

Касим-Жомарт Токаєв наголосив на важливості розвитку вітчизняної фармацевтичної галузі. Президент заявив, що до 2025 року Казахстан розраховує збільшити частку власного фармацевтичного виробництва в країні до 50%. Крім того, буде активно розвиватися виробництво медичного обладнання та витратних матеріалів. Ці сфери відкриті для інвестицій, і такі проекти, як було зазначено у виступі, отримають повну підтримку держави.

В рамках заходу були окремо обговорені питання розвитку та поліпшення інвестиційного клімату в нафтогазовій галузі.

Звертаючись до учасників, президент зазначив, що ця галузь стала рушійною силою залучення іноземних інвестицій до Казахстану. Розвиток цього району сприяв зростанню нових галузей економіки, таких як переробка нафти, нафтохімія, нафтопромислові послуги, трубопроводи та морські перевезення.

Касим-Жомарт Токаєв вважає, що в умовах зниження попиту на нафту та зменшення інвестиційної привабливості цієї галузі попереду важка адаптація до нових реалій, і значна частина цієї адаптації буде пов'язана з державною політикою.

У цьому контексті глава держави закликав спільними зусиллями вирішити низку важливих завдань.

Касим-Жомарт Токаєв зазначив важливість своєчасного завершення великих нафтогазових проектів на родовищах Тенгіз, Карачаганак і Кашаган. Зокрема, Президент доручив своєчасно здійснити перехід до повномасштабної розробки Кашагана та пришвидшити реалізацію проекту з будівництва газопереробного заводу на цьому родовищі.

Президент також звернув увагу на підвищення інвестиційної привабливості геологічних розвідок. Він доручив уряду разом із нафтогазовими компаніями вдосконалити галузеву нормативно-правову базу з урахуванням сучасних реалій та бачення майбутнього розвитку галузі.

Зосередившись на перспективах нафтогазової хімічної промисловості, президент висловив думку, що успіх у просуванні цієї сфери може суттєво змінити спеціалізацію Казахстану.

"Міністерству енергетики слід подумати про можливість забезпечення особливих умов для видобутку та експорту нафти і газу для компаній, які бажають інвестувати в нафтопереробні проекти », - сказав Касим-Жомарт Токаєв.

Крім того, глава держави зазначив важливість охорони навколишнього середовища та розвитку низьковуглецевої економіки. Він нагадав, що у 2021 р. Набуде чинності новий Екологічний кодекс відповідно до передових міжнародних стандартів. Президент закликав зацікавлені сторони внести свій внесок у розробку цього великого політичного документа.

Підсумовуючи свою участь у заході, президент запевнив, що всі пропозиції та запити, зроблені під час засідання, будуть ретельно опрацьовані урядом і прийматимуться під його особистий контроль.

"Уряд вирішить проблеми, які були озвучені учасниками важливої ​​сьогоднішньої зустрічі. Я вважаю, що нам потрібен прорив у процесі прийняття рішень. Як президент країни, я буду уважно стежити за процесом прийняття рішень та розвитком взаємодії з нашими основними партнерами та друзями », - підсумував Касим-Жомарт Токаєв.

Під час першого засідання робочої зустрічі з заявами виступили: Європейський банк реконструкції та розвитку, Ернст енд Янг, Азіатський банк розвитку, Baker McKenzie International, Citigroup, GE, JP Morgan Chase International, Marubeni Corporation, Ощадбанк Росії, Світовий банк, Shell Kazakhstan, Royal Dutch Shell plc, Eni SpA, Lukoil, Chevron, ExxonMobil, TOTAL, CNPC.

економіка

Європейська Комісія накладає на Теву та Кефалон 60.5 млн. Євро

опублікований

on

Європейська комісія оштрафувала фармацевтичні компанії Teva (30 млн. Євро) та Cephalon (30.5 млн. Євро) на загальну суму 60.5 млн. Євро за угоду про оплату за затримку, яку вона підтримувала протягом шести років. 

Виконавчий віце-президент Маргрет Вестагер, відповідальна за політику конкуренції, заявила: «Це незаконно, якщо фармацевтичні компанії погоджуються викуповувати конкуренцію та утримувати дешевші ліки поза ринком. Угода Теви та Цефалона про сплату затримки зашкодила пацієнтам та національним системам охорони здоров'я, позбавивши їх більш доступних ліків ".

Європейська комісія звинувачує Кефалон у тому, що він змусив Teva не виходити на ринок в обмін на пакет комерційних побічних угод, вигідних Teva, та деякі готівкові платежі. 

Препарат "Цефалон" від розладів сну, модафініл, був його найбільш продаваним продуктом під торговою маркою "Провігіл" і протягом багатьох років становив понад 40% світового обороту Цефалону. Основні патенти, що захищають модафініл, втратили чинність у Європі до 2005 року.

Вхід генеричних препаратів на ринок, як правило, приносить різкі зниження цін до 90%. Коли на короткий період у 2005 році Teva вийшла на ринок Великобританії, її ціна становила половину провігілу від цефалону. 

Розслідування Комісії виявило, що протягом декількох років угода про оплату за затримку ліквідувала Teva як конкурента, що дозволяє "Кефалону" продовжувати стягувати високі ціни, навіть незважаючи на те, що термін дії його патенту закінчився.

Сьогоднішнє рішення є четвертим рішенням про сплату затримки, яке прийняла Комісія. Це суттєво через форму платежів. У попередніх випадках загальний вхід затримувався за допомогою простих готівкових платежів. У цьому випадку механізм був набагато складнішим, спираючись на поєднання готівкових платежів та пакет стандартних комерційних угод. Це чіткий сигнал про те, що Комісія розглядатиме не тільки форму оплати.

Продовжити читання

EU

Європейські подвійні громадяни та іранська заручницька дипломатія

опублікований

on

З моменту свого створення Ісламська Республіка розглядала подвійних громадян та іноземних громадян як розмінну монету на своїх переговорах із Заходом, ув'язуючи людей за фальшивими звинуваченнями, використовуючи їх затримання як дипломатичний важіль, пише "Об'єднані проти ядерного Ірану".

Тегеран відмовляється визнавати подвійне громадянство, визнаючи натомість лише іранську особу цих осіб. Таким чином, подвійним громадянам регулярно відмовляють у консульській допомозі від альтернативної країни проживання. Насправді іранський режим взагалі не сліпий до подвійного громадянства. Навпаки, на цих нещасних людей режим націлений саме через їх подвійне громадянство, яке розглядається як те, що може бути використано як переговорна монета на переговорах із західними країнами.

Міжнародна реакція на систематичне використання Іраном заручницької дипломатії відрізняється від країни до країни, навіть від затриманого до затриманого.

Однак, хоча затримання Іраном подвійних громадян не є нічим новим, свідоме рішення певних європейських урядів та установ дивитись в іншу сторону є одночасно новим та тривожним.

Далі ми розглянемо, як різні європейські уряди та недержавні органи реагували на ув’язнення своїх співгромадян та колег.

Там, де деякі країни успішно працюють, виступаючи на захист своїх громадян та вживаючи активних заходів для їх звільнення, інші невиправдано мовчать з цього приводу. У деяких випадках недержавні органи здійснювали набагато більш рішучі дії, ніж уряд тієї самої країни.

На щастя, є деякі ознаки того, що європейські держави із запізненням закінчуються терпінням з Іраном.

У вересні 2020 року Франція, Німеччина та Великобританія, відомі під назвою E3, викликали своїх відповідних послів Ірану в рамках скоординованого дипломатичного протесту проти затримання Тегераном подвійних громадян та поводження з політичними в'язнями. Як перша скоординована дія європейських держав проти систематичного зловживання Іраном подвійних громадян, це було дуже перспективним розвитком подій.

Проте наш порівняльний аналіз чітко показує, що поки європейські держави та ЄС не приймуть спільного та колективного підходу до розгляду іранської заручницької дипломатії, мало сподівань на те, що Тегеран змінить свою поведінку.

Дотримання основних норм міжнародної дипломатії та прав людини має бути передумовою європейської взаємодії з Іраном, а не його довгостроковою метою.

Європейським лідерам пора поставити свої цінності та своїх громадян перед своєю сліпою відданістю підтримці діалогу з морально збанкрутілим режимом.

Бельгія / Швеція

В'язень (и): Ахмад Реза Джалалі

Вирок: Смерть

Обґрунтування позбавлення волі: Шпигунство від імені ворожого уряду (Ізраїль) та "корупція на землі".

Доктор Ахмад Джалалі, шведсько-іранський експерт з медицини катастроф, який викладав у університетах Бельгії та Швеції, був засуджений до смертної кари за звинуваченням успівпраця з ворожим урядом' після явно несправедливого судового розгляду в жовтні 2017 року. Він залишається у в'язниці і йому загрожує страта.

Різниця між тим, як Бельгія та шведські наукові кола відреагували на біду доктора Джалалі, не може бути більш суворою.

У Бельгії кожен університет голландськомовного регіону Фландрії припинив будь-яку академічну співпрацю з іранськими університетами, щоб продемонструвати свою підтримку доктору Джалалі та подати огиду до поганого поводження їх колеги. Керолайн Пауелс, ректор Брюссельського вільного університету, зазначив, що рішення розірвати зв'язки з іранськими науковими колами мало "всебічну підтримку академічної спільноти в Бельгії".

Жодної такої моральної реакції в шведських академіях не було.

У тому ж місяці, коли Фламандська рада засудила зловживання доктора Джалалі, шість шведських університетів (Борас, Хальмстад, Університет KTH, Лінней, Лунд та Мальмо) провели тур Ірану для обговорення академічної співпраці. Делегація "привітала" пропозицію Ірану щодо проведення "Дня науки Ірану та Швеції", який відбудеться наступного року.

У грудні 2018 року Університет Бораса підписаний угода з університетом Мазандаран на півночі Ірану. У січні 2019 р. Посол Швеції в Тегерані підписав Меморандум про взаєморозуміння з президентом Технологічного університету Шаріфа підвищення “Академічне та промислове співробітництво” між шведським та іранським університетами.

Політичні лідери Швеції відображають університети країни в їх апатичній реакції на долю Джалалі. Майже за п’ять років після первинного арешту Швеція не змогла забезпечити консульську підтримку доктора Джалалі. Недарма доктор Джалалі вважає, що уряд Швеції відмовився від нього. Тим часом його сестра стверджує, що їй дали холодне плече Міністерство закордонних справ, аргумент, підкріплений лідером опозиції Ларсом Адактуссоном, який заявив, що Швеція відмовляється від Джалалі, продовжуючи обробляти режим дитячими рукавичками.

Тим часом уряд Бельгії насправді намагався врятувати життя дослідника. У січні 2018 року міністр закордонних справ Бельгії Дідьє Рейндерс закликав свого іранського колегу Мохаммада Джавада Заріфа скасувати вирок доктора Джалалі.

Затишшя Швеції набагато дивовижніше, якщо врахувати, що випробування доктора Джалалі регулярно висвітлюються в соціальних мережах провідними гуманітарними організаціями, включаючи Amnesty International, Комітет зацікавлених вчених та науковців з ризиком.

Австрія

В’язень (и): Камран Гадері та Массуд Моссахеб

Вирок: по 10 років

Виправдання позбавлення волі: Шпигунство від імені ворожого уряду

Камран Гадері, генеральний директор австрійської компанії з управління ІТ та консалтингової компанії, був затриманий під час ділової поїздки до Ірану в січні 2016 року. у 1991 році був заарештований у січні 2019 року, подорожуючи до Ірану разом з делегацією австрійської фірми MedAustron, австрійської променевої терапії та дослідницької компанії, яка прагнула створити центр в Ірані.

Наразі австрійсько-іранські громадяни, Гадері та Моссахеб, утримуються в горезвісній в'язниці Івін в Ірані, де вони зазнали незліченних труднощів і страждань від перших арештів.

Фізичне та психічне здоров'я Гадері сильно погіршувалось протягом усього періоду його затримання. Йому було відмовлено у належній медичній допомозі, незважаючи на наявність пухлини в нозі. «Зізнання» Гадері було витягнуто з допомогою тортур та залякування, включаючи неправомірне повідомлення про те, що його мати та брат також ув'язнені та що його співпраця забезпечить їх звільнення. За майже півтора десятиліття після його арешту австрійський уряд не зміг надати Гадері консульську підтримку.

Так само, похилий вік Моссахеба змусив його час у в’язниці Евін нестерпно. Його тижнями по кілька тижнів поміщали в карцер. Міжнародна обсерваторія прав людини Моссахеб вважає, що він досить хворий і дуже потребує медичної допомоги. Австрійський уряд підтримує зв’язок з родиною Моссаеба і намагався використати „мовчазну дипломатію”, щоб звільнити Моссаеба, але безрезультатно. Йому ще не повинна бути надана австрійська консульська допомога. ООН послідовно закликає звільнити обох чоловіків, посилаючись на їх особливу вразливість до Covid-19, який, як вважають, поширений в тюремній системі Ірану.

На відміну від уряду Швеції, австрійські лідери, схоже, роблять правильні кроки.

У липні 2019 року міністр закордонних справ Австрії Олександр Шалленберг зв'язався зі своїм іранським колегою нібито помірний Мохаммад Джавад Заріф, звертаючись за допомогою до звільнення Моссахеба, у той же місяць - прес-секретар австрійського міністерства сказав його уряд наполягав - безуспішно - на тому, щоб Тегеран звільнив Моссахеба на основі гуманізму та його віку. Президент Олександр Ван дер Беллен також провів переговори з президентом Ірану Рохані щодо звільнення обох в'язнів.

Незважаючи на ці значні втручання, австрійський уряд досягнув не більше успіху, ніж інші уряди, у тиску на Іран, щоб він звільнив своїх громадян.

Франція

Country: France

В’язень (и): Фаріба Адельха та Роланд Маршал

Вирок: 6 років

Виправдання позбавлення волі: Шпигунство

Фаріба Адельха, французько-іранський антрополог і академік, який працює в Science Po, була заарештована за надуманими звинуваченнями в "пропаганді проти системи" та "змові щодо вчинення актів проти національної безпеки" в липні 2019 року. Незабаром після арешту Адельхи її колега а партнера Роланда Маршала звинуватили у "змові з метою вчинення дій проти національної безпеки" і таким же чином затримали.

Отримавши новини про арешти, Science Po негайно здійснив низку заходів у тісній співпраці з Центром кризисних ситуацій та підтримки французького Міністерства Європи та закордонних справ (MEAE).

Рідний університет ув'язнених співпрацював з французьким Міністерством закордонних справ з метою надання правової допомоги та здійснення політичного тиску. За допомогою MEAE університет забезпечив, щоб і Адельха, і Марчал отримали допомогу досвідченого іранського юриста. Адвокат був схвалений іранською судовою владою, що є далеко не звичним кроком, гарантуючи, що обидва в'язні отримали захист, який був одночасно водонепроникним та офіційно санкціонованим.

Хоча Маршал згодом був звільнений, Аделькха залишається у в'язниці Евін і досі не отримала жодної французької консульської допомоги. Численні акції протесту, які відбулися в Science Po з приводу тривалого затримання Аделькхи, свідчать про постійний інтерес до її справи та широке огиду колег до її лікування.

У той час як Еммануель Макрон закликав звільнити Аделькху і назвав її затримання "нестерпним", президент Франції рішуче відмовляється зважувати поводження Ірану з громадянами Франції в тих самих масштабах, що і диктує його постійну підтримку JCPOA.

За словами її адвоката, Фарібу було дозволено тимчасово звільнити на початку жовтня через стан її здоров'я. Наразі вона перебуває в Тегерані з родиною та зобов’язана носити електронний браслет.

Об'єднане Королівство

В’язень (и): Назанін Захарі-Раткліф

Вирок: 5 років (наразі під домашнім арештом)

Обґрунтування тюремного ув'язнення: "за те, що він нібито планував повалити іранський режим" і "за проведення курсу персидської онлайн-журналістики BBC, який мав на меті вербування та навчання людей для поширення пропаганди проти Ірану"

Можливо, найвідоміший подвійний національний в'язень Ірану, британо-іранський Назанін Захарі-Раткліфф, був ув'язнений на п'ять років у 2016 році. Хоча, тимчасово звільнившись через Ковід-19, вона залишається під домашнім арештом у домі батьків у Тегерані її змушують носити електронну бірку і підлягають позаплановим відвідуванням співробітників IRC.

Сім'я Захарі-Раткліфф невпинно проводила агітацію за помилування режиму, тим більше, що її стан здоров'я швидко погіршувався внаслідок напруженого життя у в'язниці Евін.

Незважаючи на те, що їй залишився менше року покарання, посилення проблем зі здоров'ям та тиск з боку уряду Великобританії, Ісламська Республіка продовжує відмовляти у достроковому звільненні Загарі-Раткліфф.

Дійсно, коли вона наближається до свободи, режим висунув другий пакет звинувачень проти Захарі-Раткліфф у вересні. У понеділок, 2 листопада, перед нею відбувся черговий сумнівний виступ у суді, який отримав широку міжпартійну критику у Великобританії. Суд над нею відкладено на невизначений час, і свобода залишається цілком залежною від примх режиму.

Після цього її депутат, лейбористка Тюльпан Сіддік, попередила, що "заривання голови в пісок коштує моєму виборцю життя".

Звільнення Захарі-Раткліффа нібито залежить від боргу на суму 450 мільйонів фунтів стерлінгів, що відноситься до часів шаха, за скасовану угоду зі зброєю. Раніше уряд Великобританії відмовлявся визнати цей борг. У вересні 2020 року, однак, міністр оборони Бен Уоллес офіційно заявив, що активно прагне виплатити борг Ірану, щоб допомогти забезпечити звільнення подвійних громадян, включаючи Назаніна Захарі-Раткліффа.

Це неймовірний розвиток подій з боку Великобританії, які не тільки визнали свій борг перед Іраном, але й готові брати участь у переговорах із режимом щодо заручників.

Однак цього тижня міністр закордонних справ "Тіні" лейбористів зазначив, що ніхто в Палаті парламенту не визнавав "правомірності будь-якого прямого зв'язку між боргом та свавільним затриманням подвійних громадян". Більше того, поки Великобританія продовжує вивчати варіанти вирішення боргу за зброю, судове засідання щодо передбачуваного боргу було відкладено до 2021 року, очевидно, на прохання Ірану.

Насправді уряд Великобританії зробив низку незвичних кроків, намагаючись забезпечити звільнення Захарі-Раткліфф, не завжди в її інтересах.

У листопаді 2017 року тодішній міністр закордонних справ Борис Джонсон висловив у Палаті громад необережний коментар про те, що Назанін "просто навчає людей журналістиці", заяву, яку явно заперечують її роботодавці, Фонд Томсона Рейтер. Назанін була повернута до суду після зауважень Джонсона, і заява цитувалась як доказ проти неї.

Хоча Джонсон вибачився за свої зауваження, шкода, можливо, завдана.

У більш перспективному розвитку подій, у березні 2019 року колишній міністр закордонних справ Джеремі Хант зробив дуже незвичний крок із надання дипломатичного захисту Заґарі-Раткліфф - крок, який піднімає її справу з консульського питання на рівень суперечки між двома державами.

На відміну від інших європейських країн, уряд Великобританії насправді розуміє небезпеку, яку Іран становить для своїх подвійних громадян. У травні 2019 року Великобританія вдосконалила свої поради щодо подорожей для подвійних громадян Великобританії та Ірану, вперше рекомендуючи забороняти всі поїздки в Іран. Порада також закликала громадян Ірану, які проживають у Великобританії, бути обережними, якщо вони вирішать поїхати до Ірану.

Об’єднані проти ядерного Ірану - це некомерційна трансатлантична адвокаційна група, заснована в 2008 році, яка прагне підвищити усвідомлення небезпеки, яку іранський режим представляє для світу.

Її очолює Консультативна рада видатних діячів, що представляють усі сектори США та ЄС, включаючи колишнього посла в ООН Марка Д. Уоллеса, експерта з Близького Сходу Денніса Росса та екс-главу британського МІ6 сера Річарда Дірлов.

UANI працює над забезпеченням економічної та дипломатичної ізоляції іранського режиму, щоб змусити Іран відмовитися від своєї незаконної програми ядерної зброї, підтримки тероризму та порушень прав людини.

Продовжити читання

EU

Політолог: COVID-19 не стане гальмом для виборів у Казахстані

опублікований

on

10 січня в Казахстані проводяться парламентські вибори, які, як очікується, ще більше підкріплять м'який процес демократичних реформ у країні Центральної Азії. У широкому інтерв’ю політолог Мухіт-Ардагер Сидикназаров пояснив політичний ландшафт і ставки, що стоять перед вибором, пише Георгій Готев.

Мухіт-Ардагер Сидикназаров (на фото) - доктор політичних наук, директор Інституту сучасних досліджень Євразійського національного університету. Л. Н. Гумільов, Нур-Султан.

Президент Казахстану Касим-Жомарт Токаєв підписав указ про проведення парламентських виборів до Мажилісу (нижньої палати парламенту) 10 січня. Не могли б ви описати політичний контекст напередодні виборів? Хто є головними політичними кандидатами?

Наприкінці травня 2020 року президент підписав Закон Республіки Казахстан «Про внесення змін та доповнень до Закону РК» та деякі інші законодавчі акти, які передбачали права опозиції в парламенті Казахстану. Члени партій, що представляють парламентську опозицію, отримали право виступати на парламентських слуханнях та на спільних засіданнях палат. Законодавство передбачає, що особливо важливо, призначення членів парламентської опозиції головами парламентських комітетів.

Ініціативи щодо гендерної та молодіжної квоти, підтримані президентом та парламентом, також відповідають соціально-політичним потребам зрілого казахстанського суспільства.

У жовтні минулого року, як ви вже говорили, президент сказав указ про проведення парламентських виборів. Наступні 2 місяці проходять для виборців у досить складній політичній виборчій кампанії, плюс, загалом, через пандемію, сам рік є одним із найскладніших в історії Казахстану.

Усі, крім правлячої партії Нур-Отан, згідно з логікою передвиборчої боротьби та змагання за розум виборців, є опозицією. Я відповім на ваше запитання про основних політичних претендентів (кириличним) алфавітом (інтерв’ю проводилося російською мовою).

Партія "Адал" ("Справедливість"). Ця новостворена партія базується на ребрендингу перейменування партії "Бірлік". Партія має намір поповнити свою базу членства насамперед представниками бізнесу. Цікаво, що вибір назви здійснювався на науковій основі, проводились опитування громадської думки. На думку лідерів партії, вибір нової назви партії пояснюється вимогою населення до оновлення та справедливості. Водночас люди багато кладуть на слово справедливості: від боротьби з корупцією до прозорості прийняття рішень.

Програма партії складається з п’яти ключових сфер: гідне життя всіх громадян; Підприємництво - основа успішної держави; Розвиток агропромислового комплексу та продовольча безпека; Сильні регіони - це сильна країна; Держава для народу.

Програма в цілому орієнтована на загальне населення, з такими елементами, як безкоштовне медичне обслуговування, подвійне збільшення прожиткового мінімуму, збільшення зарплат лікарям та вчителям, поліпшення сільської інфраструктури тощо

Партія хоче зменшити навантаження на бізнес та звільнити його від адміністративних обмежень. Адаль пропонує ввести мораторій на збільшення податків до 2025 року та провести "нову хвилю приватизації". Партія "Адал" також оголосила про популярну в Казахстані ініціативу повернутися до повністю безкоштовного медичного обслуговування. Ця комбінація ліберальних та соціалістичних заходів означає лише одне: партія Адал має намір швидко мобілізувати свій новий електорат із широкого кола населення. Однак чи зможе це зробити, коли до виборів залишиться лише 2 місяці - побачимо.

Вечірка "Ак Жол" («Світлий шлях»). Партія називає себе "парламентською опозицією". Нещодавно було оголошено передвиборчу програму партії. Слід зазначити, що його лідер Азат Перуашев раніше ініціював закон про парламентську опозицію. Фронтменами партії, крім голови, є Данія Іспаєва, екс-кандидат в президенти Республіки Казахстан, Казибек Іса, Берік Дюсембінов.

Після того, як Президент підписав закони, що передбачають права опозиції в казахстанському парламенті, лідер "АкЖол" Азат Перуашев буквально сказав: "Головною новинкою цього законопроекту є те, що ми вводимо слово" опозиція "в правове поле. Ви знаєте, що у нас не було цієї концепції. Ми вважали правильним, що в парламенті повинна бути парламентська опозиція, яка буде висловлювати думку людей та порушувати питання, що хвилюють все населення. Тобто парламентська опозиція - це не просто опозиція, вона матиме право висловлювати свою думку, вона також висловлюватиме думку людей. "

На з'їзді партії Перуашев зазначив, що "ця держава стикається з багатьма проблемами та проблемами, вирішення яких вже неможливе без широкої участі та контролю з боку суспільства". Він підкреслив необхідність поступового переходу від суперпрезидентської системи до парламентської республіки та від монополії влади до системи стримувань та противаг.

Партія "АкЖол" визначила основні загрози Казахстану такими поняттями: бюрократія та корупція, соціальна несправедливість та зростаючий розрив між багатими та бідними; монополізація економіки та влади в Казахстані.

Перушаєв заявив, що подальше затягування реформ може призвести до кризи державності, як це сталося в Білорусі та Киргизії, а також раніше в Україні.

Народно-демократична патріотична партія "Ауїл". Це одна з наймолодших партій в Казахстані, створена в 2015 році шляхом злиття казахської соціал-демократичної партії "Ауїл" і Партії патріотів Казахстану. Він брав участь у парламентських та місцевих виборах у 2016 році. Фронтменами "Ауїлу" є його голова, сенатор Алі Бектаєв та його перший заступник, екс-кандидат у президенти Толеутай Рахімбеков. Виборчий список очолює Рахимбеков, активний політик, який дуже успішно працює в соціальних мережах. Партія успішно провела загальнонаціональне опитування з метою моніторингу найгостріших соціально-економічних проблем, які, логічно, повинні лягти в основу передвиборчої програми партії.

Зокрема, «Ауїл» пропонує запровадити «дитячий капітал», який передбачає виплату певної суми бюджетних коштів кожному неповнолітньому казахстанцю з моменту народження. Це спирається на досвід багатих арабських монархій країн Перської затоки. “Auyl” орієнтований на підтримку багатодітних сімей, які є традиційними в Казахстані.

Народна партія Казахстану (раніше Комуністична народна партія Казахстану). На основі ребрендингу та перейменування вона стала “народною партією”. Фронтмени Народної партії - відомі та активні депутати Мажилісу парламенту Айкін Конуров, Жамбил Ахметбеков та Ірина Смірнова. Перші двоє також займають посади секретарів ЦК КПК. Жамбил Ахметбеков двічі балотувався в президенти Республіки Казахстан на виборах 2011 та 2019 років.

Народна партія націлена на "об'єднання лівих сил конструктивної опозиції". Це розумно, оскільки комуністична спадщина не користується особливою популярністю серед переважно молодого електорату Казахстану. Ось чому замість ностальгії партія базується на цінностях рівності та братерства: егалітаризм, соціально орієнтована держава.

Національна соціал-демократична партія (НСДП). Це найстаріша політична партія в Казахстані. Обличчями партії є її голова Асхат Рахімжанов та його заступник Айдар Алібаєв. Партія розраховує на протестуючий електорат, і таких настроїв є досить багато на тлі економічного спаду. Насправді вона традиційно є опозиційною партією з моменту свого створення. За свою важку історію партія зазнала серйозних збурень. Двократна зміна керівництва партії в 2019 році, вихід деяких активних членів з партії були свого часу гідними уваги в казахстанських ЗМІ. Нещодавно РНДП перенесла свій позачерговий з'їзд на 27 листопада. З огляду на складну ситуацію всередині партії та навколо неї, важко передбачити готовність їхніх партійних списків. У ЗМІ РНДП вже заявила про своє бажання взяти участь у парламентських виборах і не збирається їх бойкотувати.

Перш ніж я попрошу вас описати правлячу партію Нур-Отан, дозвольте запитати вас наступне: чи не заснована її стратегія на припущенні, що після років підвищення рівня життя після незалежності від Радянського Союзу переважна більшість електорату віддав би перевагу стабільності, а не експериментам, ніж ультралівим чи ліберальним? І опозиція завжди залишатиметься маргінальною?

Дозвольте сказати кілька слів про партія Нур-Отан. Це правляча партія. Історія становлення та розвитку партії Нур-Отан тісно пов’язана з іменем Першого Президента Республіки Казахстан Нурсултана Назарбаєва. Під його керівництвом партія стала провідною політичною силою країни. Назарбаєв є ідейним натхненником партії Нур-Отан, він був у витоків народження та становлення партії.

Без сумніву, Нур-Отан має найбільш організовану та розгалужену інфраструктуру в країні, має різні внутрішні комітети, молодіжне крило, власні засоби масової інформації тощо.

Що стосується передвиборчих питань, то до середини листопада цього року в казахських ЗМІ спостерігалося повне і безумовне домінування партії Нур-Отан. Партія, її організатори в особі першого заступника голови Бауиржана Байбека, провели величезну організаційну, ідеологічну, медіа-контентну роботу як в центрі, так і, що ще важливіше, в регіонах. Особливо помітними та безпрецедентними за масштабами та змістом були партійні праймеріз партії Нур-Отан, у них взяло участь понад 600 тис. Громадян, було 11,000 тис. Кандидатів, з яких 5,000 тис. Пройшли праймеріз. Але також слід враховувати організаційний масштаб, кількість членів та можливості партії «Нур-Отан»: партія має 80–90 депутатів, а «АкЖол» - не більше 10.

Вибори відбуватимуться за партійними списками. Партіям потрібно подолати 7% -ний поріг, і це висока цифра - голоси сотень тисяч казахстанців. Багатопартійний парламент може існувати лише у формі фракцій політичних партій, які демонструють різні політичні платформи, досягаючи рішень шляхом компромісів в ім'я процвітання громадян та держави. Для цього - в Казахстані прийнято парламентську опозицію та відповідний закон, що гарантує їх повноваження.

Щодо другої частини вашого запитання: ні, я не вірю, що в довгостроковій перспективі, як ви сказали, опозиційні сили "завжди залишатимуться маргінальними". Йде партійна боротьба, є виборці, отже, все залежить від активізму та ініціативи кожної партії.

Нещодавно я писав, що вибори є частиною процесу "контрольованої демократизації", який триває за нового президента Кассима-Жомарта Токаєва. Це справедлива оцінка? 

Вибір термінології політології - це безперервний процес. І цілком можливо, що ваш термін наздожене: життя покаже.

Скажу, що другий президент Казахстану задав нові тенденції у всіх сферах. Моя особиста думка полягає в тому, що нам дуже пощастило з другим президентом Касимом-Жомартом Токаєвим: він є політиком, дипломатом з величезним казахстанським та міжнародним досвідом управління, експертом та інсайдером з міжнародних політичних процесів, який володіє декількома ключовими мовами ООН. У нього свіжий погляд на багато речей, в той час як наступність, задекларована президентом Токаєвим, залишається: це дуже важливо, враховуючи наше сусідство з двома головними державами: Росією та Китаєм, а також зростаючі геополітичні загрози та ризики, перманентна нестабільність, яка стала нова нормальність у міжнародних відносинах.

Через пандемію, ймовірно, не буде багато міжнародних спостерігачів чи журналістів до та під час виборів. Це невдача?

Під час пандемії відбувались передвиборчі кампанії у світі, в тому числі в європейських країнах, а також у США, і події показали, що Covid-19 не стане гальмом для політичних змін, а навпаки, він став їх каталізатором. Я думаю, що Казахстан впорається з цим викликом, враховуючи високий рівень організації та налагоджені та ефективно функціонуючі державні інституції.

Крім того, пандемія та соціальне дистанціювання, карантинні обмеження, менші соціальні контакти частини населення стали частиною нашого повсякденного життя, тож голосування навпаки стане подією, в якій вони хочуть взяти активну участь частина.

Проведення виборів у січні, коли температури в Казахстані часом дуже низькі, також може бути проблемою?

Зимові виборчі цикли не такі рідкісні для нашої країни. У Казахстані зима не заморожує громадян та політичні процеси в країні. Навпаки, традиційно грудень, січень, загалом зима в Казахстані - сезон доленосних політичних рішень: протести студентської молоді в 1986 році, які стали першими провісниками розпаду СРСР, відбулися в грудні, незалежності Казахстану було також оголошено в грудні, фактичний перенос столиці з Алмати в Акмолу (пізніше - Астану, з березня 2019 року - місто Нур-Султан) також був суворою північною зимою. Тож казахам не чужа гіперактивність в зимових умовах.

На мою суб’єктивну думку, як політолога, якщо на цих виборах буде присутня 60-70% виборців, це буде великим досягненням.

Продовжити читання
реклама

Facebook

Твіттер

Тенденції