Європейська комісія визнала 73.02 млн. Євро італійської підтримки на користь Alitalia відповідно до правил державної допомоги ЄС. Цей захід спрямований на компенсацію авіакомпанії збитків, заподіяних на 19 маршрутах через спалах коронавірусу між 16 червня та 31 жовтня 2020 року.
Виконавчий віце-президент Маргрет Вестагер, відповідальна за політику конкуренції, сказала: «Авіаційна промисловість продовжує залишатися одним із секторів, які особливо постраждали від наслідків спалаху коронавірусу. Цей захід дозволяє Італії забезпечити подальшу компенсацію за прямі збитки, понесені Alitalia в період з червня по жовтень 2020 року через обмеження на поїздки, необхідні для обмеження поширення коронавірусу. Ми продовжуємо тісно співпрацювати з державами-членами, щоб забезпечити координацію та ефективність заходів національної підтримки відповідно до правил ЄС. У той же час, наші розслідування попередніх заходів підтримки Alitalia тривають, і ми контактуємо з Італією щодо їх планів та дотримання правил ЄС ".
Alitalia - головна мережева авіакомпанія, що здійснює діяльність в Італії. Маючи флот понад 95 літаків, у 2019 році компанія обслуговувала сотні пунктів призначення по всьому світу, перевозивши близько 20 мільйонів пасажирів зі свого головного вузла в Римі та інших італійських аеропортах до різних міжнародних напрямків.
Обмеження, що діють як в Італії, так і в інших країнах призначення з метою обмеження розповсюдження коронавірусу, сильно вплинули на операції Alitalia, зокрема щодо міжнародних та міжконтинентальних рейсів. Як результат, Alitalia несла значні операційні збитки щонайменше до 31 жовтня 2020 року.
Італія повідомила Комісію про додатковий захід допомоги для відшкодування Alitalia додаткових збитків, заподіяних на 19 конкретних маршрутах з 16 червня 2020 року по 31 жовтня 2020 року через надзвичайні заходи, необхідні для обмеження поширення вірусу. Підтримка надаватиметься у вигляді прямого гранту у розмірі 73.02 млн. Євро, що відповідає передбачуваному збитку, безпосередньо заподіяному авіакомпанії в той період, згідно з аналізом маршрутів за маршрутом 19 прийнятних маршрутів. Це слідує рішенню Комісії від 4 вересня 2020 року про затвердження Захід італійської компенсації збитків на користь Alitalia, що компенсує авіакомпанії шкоду, заподіяну з 1 березня 2020 року по 15 червня 2020 року внаслідок урядових обмежень та заходів стримування, вжитих Італією та іншими країнами призначення для обмеження поширення коронавірусу.
Комісія оцінила цей захід відповідно до Стаття 107 (2) (b) Договору про функціонування Європейського Союзу (ДФЄС), який дозволяє Комісії затверджувати заходи державної допомоги, надані державами-членами для компенсації конкретним компаніям або галузям збитків, безпосередньо заподіяних надзвичайними ситуаціями. Комісія вважає, що спалах коронавірусу кваліфікується як таке виняткове явище, оскільки це надзвичайна, непередбачувана подія, що має значний економічний вплив. Як результат, виняткові втручання держави-члена з метою компенсації збитків, пов’язаних із спалахом, є виправданими.
реклама
Комісія встановила, що італійський захід компенсує збитки, понесені Alitalia, які безпосередньо пов'язані з спалахом коронавірусу, оскільки втрата прибутковості на 19 маршрутах в результаті заходів стримування протягом відповідного періоду може розглядатися як збиток, безпосередньо пов'язаний до виняткової ситуації. Він також встановив, що міра є пропорційною, оскільки кількісний аналіз маршруту за маршрутом, поданий Італією, належним чином визначає шкоду, яку можна віднести заходам стримування, і тому компенсація не перевищує того, що необхідно для компенсації шкоди на цих маршрутах.
На цій підставі Комісія дійшла висновку, що додатковий італійський захід компенсації шкоди відповідає правилам ЄС про державну допомогу.
фон
На підставі отриманих скарг, 23 квітня 2018 року Комісія відкрила офіційну процедуру розслідування щодо позик на суму 900 мільйонів євро, наданих Аліталією Італією у 2017 році. 28 лютого 2020 року Комісія відкрила окрему офіційну процедуру розслідування щодо додаткової позики, наданої Італією в жовтні 400 р. Обидва розслідування тривають.
Фінансова підтримка з ЄС або національних фондів, що надаються службам охорони здоров’я чи іншим державним службам для подолання ситуації з коронавірусом, не входить до сфери контролю державної допомоги. Те саме стосується будь-якої державної фінансової підтримки, що надається безпосередньо громадянам. Подібним чином, заходи державної підтримки, доступні всім компаніям, наприклад, наприклад, субсидії на заробітну плату та зупинення виплат корпоративних податків та податків на додану вартість або соціальних внесків, не підпадають під контроль державної допомоги та не потребують схвалення Комісією згідно з правилами ЄС про державну допомогу. У всіх цих випадках держави-члени можуть діяти негайно.
Коли застосовуються правила державної допомоги, держави-члени можуть розробити широкі заходи допомоги для підтримки конкретних компаній або секторів, які страждають від наслідків спалаху коронавірусу, відповідно до існуючих рамок державної допомоги ЄС. 13 березня 2020 року Комісія прийняла Повідомлення про скоординовану економічну відповідь на спалах COVID-19 викладення цих можливостей.
У цьому відношенні, наприклад:
- Держави-члени можуть компенсувати конкретним компаніям або певним секторам (у вигляді схем) шкоду, завдану та завдану безпосередньо та спричинені надзвичайними явищами, такими, як спричинені спалахом коронавірусу. Це передбачено статтею 107 (2) (b) ДФЕС.
- Правила державної допомоги, що базуються на статті 107 (3) (с) ДФЕС, дозволяють державам-членам допомагати компаніям справлятися з дефіцитом ліквідності та потребувати невідкладної допомоги в рятуванні.
- Це може бути доповнено різноманітними додатковими заходами, наприклад, згідно з Положенням de minimis та Загальним положенням про блокові винятки, які також можуть бути запроваджені державами-членами негайно, без участі Комісії.
У випадку особливо важких економічних ситуацій, таких як ситуація, яка наразі стикається з усіма країнами-членами та Великобританією через спалах коронавірусу, правила державної допомоги ЄС дозволяють державам-членам надавати підтримку для усунення серйозних порушень в їхній економіці. Це передбачено статтею 107 (3) (b) ДФЕС Договору про функціонування Європейського Союзу.
19 березня 2020 року Комісія прийняла Тимчасові рамки державної допомоги на основі статті 107 (3) (b) ДФЕС, щоб дозволити державам-членам використовувати повну гнучкість, передбачену правилами державної допомоги, для підтримки економіки в контексті спалаху коронавірусу. Тимчасові рамки із змінами від 3 квітня, 8 травня 2020 року, 29 червня та 13 жовтня 2020 року передбачають такі види допомоги, які можуть надавати держави-члени: авансові платежі; (ii) державні гарантії щодо позик, які беруть компанії; (iii) Субсидовані державні позики компаніям, включаючи субординовані позики; (iv) Захисні заходи для банків, які спрямовують допомогу держави на реальну економіку; (v) державне короткострокове страхування експортних кредитів; (vi) підтримка досліджень та розробок, пов'язаних з коронавірусом (R&D); (vii) Підтримка будівництва та модернізації випробувальних установок; (viii) підтримка виробництва продуктів, що мають відношення до спалаху коронавірусу; (ix) цільова підтримка у формі відстрочки сплати податків та / або призупинення сплати внесків на соціальне страхування; (x) цільова підтримка у вигляді субсидій на заробітну плату працівникам; (xi) цільова підтримка у формі інструментів власного капіталу та / або гібридного капіталу; (xii) Цільова підтримка непокритих постійних витрат компаній.
Тимчасові рамки діятимуть до кінця червня 2021 р. Оскільки питання платоспроможності можуть виникнути лише на більш пізньому етапі в міру розвитку цієї кризи, для заходів докапіталізації лише Комісія продовжила цей період до кінця вересня 2021 р. З метою забезпечуючи правову визначеність, Комісія оцінить до цих дат, чи потрібно її продовжувати.
Неконфіденційна версія рішення буде доступна під номером випадку SA.59188 в регістр державної допомоги на Комісії конкурс веб-сайт, як тільки будь-які питання конфіденційності, були вирішені. Нові публікації рішень про державну допомогу в Інтернеті і в Офіційному журналі перераховані в Державна допомога Щотижневий електронний Новини.
Більше інформації про Тимчасові рамки та інші дії, які Комісія вжила для вирішення економічних наслідків пандемії коронавірусу, можна знайти тут.
