Трансатлантична передача даних: чи знайдуть ЄС та Байден спільну мову? 

У липні 2020 року Суд ЄС постановив, що Щит конфіденційності ЄС-США не пропонував належного захисту даних громадян ЄС при перевезенні за кордон через нав'язливий характер законів США про нагляд, пише Науковий співробітник Інституту політики GLOBSEC Зузана Пісоň.

Вирок сильно вплинув на відносини передачі даних між США та ЄС у розмірі 7.1 трильйона доларів. Постанова торкнулася понад 5,300 компаній, чиї бізнес-моделі базувались на передачі даних з ЄС, включаючи технічних гігантів Google, Facebook, Amazon і Twitter. Ці тепер доводиться шукати інші правові інструменти, які дозволять їм підтримувати трансатлантичні потоки даних. Альтернативні заходи включають Стандартні договірні застереженнята інші інструменти, рекомендовані Європейський комітет захисту даних.   

І поки переговорів про нову систему захисту даних, розпочату відразу після рішення Суду в серпні 2020 року, вже очевидно, що швидких виправлень не буде. Суперечки щодо конфіденційності даних окреслюють фундаментальні розбіжності у темі між США та ЄС, і тому виникає запитання - чи існують рішення, достатньо реалістичні, щоб подолати розрив між двома економіками щодо трансатлантичних потоків даних? 

Пріоритет Байдена 

Хороша новина полягає в тому, що порядок денний щодо захисту даних було оголошено одним із пріоритетів Байдена. Одразу в перший день свого управління Байден обрав ветерана конфіденційності на ключову посаду, яка контролювала переговори щодо заміни Щита конфіденційності. Крістофер Хофф, який буде виконувати обов'язки заступника помічника секретаря з питань послуг Міністерства торгівлі США, розпочав свою діяльність у день інавгурації. Такі дострокові призначення все ще не є нормою - за адміністрації Трампа, яка бачила затримки у багатьох призначеннях, поточну посаду Гоффа не займали приблизно півроку.  

Зайнявши цю посаду в перший день, адміністрація Байдена продемонструвала політичну волю зосередитись на політиці конфіденційності в міжнародній сфері та критичній важливості глобальних потоків даних.  

Капітальний ремонт приватного життя в США 

реклама

Однак нова угода про передачу даних повинна вийти з історично делікатного контексту. У 2015 році попередник Privacy Shield, Угода про безпечну гавань, також був визнаний недійсним на подібних підставах права на конфіденційність, які ставлять під загрозу органи нагляду США.   

Європейські комісари сказав минулої осені що жодна заміна не стане можливою без реформи закону США про нагляд. На такий радикальний крок можуть піти роки - якщо тільки американські компанії не докладуть значних зусиль для лобіювання власного уряду для внесення необхідних змін. Однак, якби відбулася реформа закону про нагляд, одним з ключових питань було б розширити можливості індивідуальної компенсації. Щоб гарантії захисту персональних даних у США були справді повноцінними, реформа також повинна включати прийняття широко обговорюваного федеральний закон про приватність.  

Трансатлантична угода про цифрову торгівлю 

Поряд із внутрішньою правовою реформою в США, початок нової глави після припинення роботи Щита конфіденційності потребуватиме нової угоди про цифрову торгівлю з ЄС, яка встановлює тверда правова основа для необмежені трансатлантичні потоки даних.   

Брюссель вже висловила готовність співпрацювати з технічною тематикою з новою адміністрацією Байдена, включаючи створення так званої Ради з питань торгівлі та технологій між ЄС та США для координації спільних позицій та активізації трансатлантичної торгівлі. 

Як запропонував Рада з міжнародних відносин, основне положення такої угоди про цифрову торгівлю повинно дозволити урядам встановлювати обмеження на передачу даних на основі законів про конфіденційність. Однак вони не повинні бути свавільними або діяти як приховані обмеження торгівлі, а повинні бути розроблені для досягнення цілей державної політики. Порушення правил буде розглядатися за допомогою офіційної системи врегулювання суперечок.

У той же час США повинні сприяти співпраці з іншими демократичними союзниками на багатосторонньому форумі, такому як ОЕСР, з метою розробки спільної правової бази для доступу уряду до персональних даних. 

Економіка проти політики 

Незважаючи на те, що передача даних лежить в основі трансатлантичної економіки, вони вже давно страждають від сумнівів Європи щодо захисту приватності в США. Як уже згадувалося раніше, доступні розумні технічні рішення для створення нової системи регулювання трансатлантичних потоків даних. Однак Битва між правами на приватність громадян ЄС та політикою національної безпеки США є не технічним питанням, а глибоко політичним. США можуть стверджувати, що ЄС не може диктувати внутрішню та зовнішню політику США. З іншого боку, ЄС навряд чи пожертвує правами на приватність, закріпленими в його Хартії основних прав 

Однак, оскільки цифровий бізнес є однією з найбільш швидкозростаючих галузей на міжнародному рівні, економічні ставки можуть виявитися настільки ж важливими, як і політичні. На сьогодні вже точно відомо, що пошук спільної мови між двома союзниками буде довготривалим зусиллям як щодо досягнення міжнародної торгової угоди, так і щодо внутрішнього правового оновлення США. Швидке зростання цифрової економіки може стати вирішальним фактором для прискорення процесу.  

Поділіться цією статтею: