Нове дослідження попереджає, що Європу заполонили незаконні одноразові вейпи

Згідно з новим дослідженням Інституту Фраунгофера, стрімко зростаючий незаконний ринок одноразових електронних сигарет підриває європейські правила, підживлює вейпінг серед молоді та коштує урядам значних податкових надходжень.

Дослідження підкреслює зростаюче занепокоєння щодо того, що європейська регуляторна база намагається встигати за стрімким зростанням популярності одноразових вейпів, багато з яких, схоже, порушують чинні правила Європейського Союзу.

Дослідження, замовлене стратегічною консалтинговою компанією SKR та представлене в Брюсселі, показує, що значна частка ринку одноразових вейпів зараз працює в тому, що дослідники називають «нерегулярний ринок» — продукція, що продається поза межами регуляторної бази, встановленої Директивою ЄС про тютюнові вироби (TPD).

Прогнозується, що незаконний ринок, оцінений у 6.6 мільярда євро у 2026 році, зросте до 10.8 мільярда євро до 2030 року, що виявить прогалини в митному контролі ЄС, податковому забезпеченні та захисті прав споживачів. Ці відмінності та прогалини між державами-членами створюють сірі зони, де може процвітати незаконна торгівля. Китай є основним джерелом імпорту до ЄС, головним чином, рідин.

Маршрути доставки для онлайн-замовлень прямого продажу в Китаї

Згідно зі звітом, поставки здійснюються переважно залізничними та морськими шляхами. Морськими перевезеннями до портів Роттердама, Антверпена та Гамбурга прибуло 30 мільйонів контейнерів. У 2024 році прибувало близько 30 000 контейнерів на тиждень, а Ірландія та Нідерланди є основними покупцями продукції для вейпінгу, яка постачає її до решти ЄС.

Згідно з розрахунками Європейської комісії, у 2024 році з Китаю до Європейського Союзу було відправлено майже 800 мільйонів посилок.

В середині липня 2025 року Центральна економічна рада Бельгії (Conseil central de l'économie) попередила про «неконтрольований наплив посилок з Китаю». CCAЩодня на бельгійській митниці декларується до 4 мільйонів посилок.

Дослідники попереджають, що зростання цього паралельного ринку викликає занепокоєння не лише щодо громадського здоров'я, але й щодо податкових надходжень, контролю за дотриманням нормативних актів та розширення мереж організованої злочинності.

Одноразовий вейп-бум

Одноразові електронні сигарети стали одним із сегментів ринку нікотину, що найшвидше розвивається, в Європі.

Дешеві, яскраво забарвлені та доступні в широкому асортименті смаків, ці одноразові пристрої за останні кілька років набули популярності, особливо серед молодих споживачів.

Однак, дослідники кажуть, що швидке зростання ринку також створило можливості для невідповідні та потенційно незаконні товари потрапляють до Європи через складні глобальні ланцюги поставок.

Дослідження Фраунгофера виявило численні докази того, що багато продуктів, які зараз доступні на європейських ринках не дотримуватися правил ЄС.

Серед найпоширеніших виявлених порушень були:

• перевищення ліміту ЄС у 2 мл рідини для електронних сигарет
• концентрація нікотину перевищує дозволену норму 20 мг/мл
• відсутні або неповні попередження про шкоду для здоров'я
• ненадання повідомлення органам влади через систему реєстрації продукції ЄС
Дослідники попереджають, що такі продукти стають дедалі помітнішими в кількох країнах-членах ЄС.

Доступ молоді викликає занепокоєння

Зростаюча популярність одноразових вейпів серед підлітків стала одним із найбільш суперечливих аспектів ринку.

Під час презентації дослідження керуючий партнер SKR AG Ріко Бак сказав, що дослідження спочатку було викликане побоюваннями щодо вейпінгу серед школярів.

«Я чув від своєї доньки, що учні віком від 12 до 15 років вже вейплять», – сказав він під час брифінгу.

«Це викликало у мене серйозні питання щодо того, наскільки насправді поширений цей ринок».

Одноразові пристрої часто продаються в яскравій упаковці та із солодкими смаками, такими як фрукти, цукерки або безалкогольні напої, — характеристики, які, на думку критиків, можуть робити їх особливо привабливими для молодих споживачів.

Експерти з охорони здоров'я попереджають, що ранній вплив нікотину може збільшити ризик залежності та довгострокових наслідків для здоров'я.

Проблеми правозастосування

Згідно з ЄС Продукти Директива Tobacco, яка регулює тютюнові та нікотинові вироби в Європейському Союзі, електронні сигарети підлягають суворим обмеженням, розробленим для захисту споживачів.

Це включає обмеження міцності нікотину, обмеження обсягу рідини для електронних сигарет та вимоги до повідомлення про продукцію та попереджень про шкоду для здоров'я.

Однак, забезпечення дотримання цих правил значною мірою залежить від національних органів влади та митних органів.

Дослідники стверджують, що дедалі більш глобалізований характер ланцюгів поставок вейпів ускладнює моніторинг дотримання вимог.

Продукція, вироблена за межами ЄС, може потрапляти на ринок через різні канали, включаючи транскордонну торгівлю, онлайн-майданчики та невеликих незалежних роздрібних торговців.

У деяких випадках, як повідомляється, невідповідні пристрої відкрито продаються в магазинах, незважаючи на те, що вони не відповідають нормативним вимогам ЄС.

Ширший ринок незаконного нікотину в Європі

Поява нелегальної продукції для вейпінгу відбувається паралельно з ширшим розширенням незаконних ринків тютюну в деяких частинах Європи.

У країнах з високими податками на тютюн та суворими режимами регулювання спостерігається зростання торгівлі нелегальними сигаретами та підробленими тютюновими виробами.

Франція наразі має найбільший незаконний ринок сигарет у Європі.

Нещодавні оцінки свідчать про те, що У 2024 році у Франції було спожито 18.7 мільярда незаконних сигарет, що становить приблизно 37.6% від загального споживання сигаретНа практиці це означає Більше ніж кожна третя сигарета, викурена у Франції, може бути незаконною.

Високі роздрібні ціни — часто від 11 до 13 євро за упаковку — створили потужні стимули для контрабандних мереж та виробників підробок.

Влада повідомляє, що організовані злочинні групи відіграють значну роль у цій торгівлі, використовуючи контрабандні маршрути, приховані фабрики та онлайн-канали продажів для розповсюдження незаконної продукції.

Французька влада ліквідувала сім нелегальних сигаретних фабрик з 2021 року, що підкреслює масштаб та складність цих операцій.

Бельгія стає центром виробництва

Бельгія також став значним центром незаконного виробництва та розповсюдження тютюну.

Митні органи ліквідовані дванадцять нелегальних сигаретних фабрик у 2024 році, А потім ще десять закриттів у 2025 році.

Центральне розташування Бельгії та розгалужена транспортна інфраструктура роблять її привабливою для організованих злочинних груп, що займаються транскордонною торгівлею людьми.

Під час парламентської дискусії минулого року міністр внутрішніх справ Бельгії Бернард Квінтін посилався на висновки федеральної поліції, які свідчать про те, що працівників іноді вербують через онлайн-оголошення, що пропонують добре оплачувану роботу за кордоном.

У деяких випадках, як повідомляється, робітників перевозять по всій Європі та змушують працювати на нелегальних сигаретних фабриках.

Хоча значна частина підробленого тютюну, виробленого в Бельгії, призначена для експорту, зростання цін на сигарети також збільшило внутрішній попит на дешевші незаконні альтернативи.

Пачка сигарет Marlboro в Бельгії зараз коштує близько €12, що приблизно вдвічі дорожче, ніж десять років тому, тоді як нелегальні сигарети можна продати за половину цієї суми.

У Нідерландах спостерігається сплеск незаконного вейпінгу

Команда Нідерланди зазнала різкого зростання нелегальної продукції для вейпінгу після запровадження нових суворих правил.

Політика Нідерландів включає:

• a заборона на ароматизовані рідини для електронних сигарет крім тютюнового смаку
• a заборона на онлайн-продаж вейп-продукції
• обмеження, що обмежують продажі спеціалізованим роздрібним продавцям тютюнових виробів

Влада стверджує, що ці заходи були розроблені для зменшення вживання вейпів серед молоді.

Однак правоохоронні органи повідомляють, що Нелегальні ароматизовані одноразові вейпи залишаються широко доступними, часто імпортується з Азії.

Нідерландська поліція вилучила десятки тисяч нелегальних вейп-пристроїв в останні роки, водночас у країні також спостерігається значне зростання незаконних сигарет.

Нещодавні оцінки свідчать про те, що близько 17.9% споживання сигарет у Нідерландах зараз є незаконним, що приблизно вдвічі більше, ніж минулого року.

Роздрібні торговці попереджають, що зростання доступності неоподатковуваних та підроблених товарів ускладнює конкуренцію законним продавцям.

Зростаючий транскордонний виклик

Правоохоронні органи дедалі частіше розглядають незаконні тютюнові вироби та вейпінг як загальноєвропейська злочинна діяльність.

Згідно з ЄС Програма EMPACT, яка координує транскордонні дії проти організованої злочинності, органи влади повідомили про значну правоохоронну діяльність у 2023 році.

Операції призвели до:

• 68 нелегальних сигаретних фабрик ліквідовано по всій Європі
• Виявлено 100 об'єктів для різання та зберігання
• Вилучено 790 мільйонів нелегальних сигарет

Влада підрахувала, що цієї кількості нелегальних сигарет буде достатньо для постачання близько 230 000 курців протягом цілого року.

Через своє географічне положення Бельгію часто визначають як ключовий транзитний вузол, що сполучає маршрути поставок зі Східної Європи та Азії зі споживчими ринками по всій Західній Європі.

Складні політичні дебати

Поява нелегальної продукції для вейпінгу та незаконних сигарет підкреслює складність регулювання ринків нікотину в Європі.

Прихильники електронних сигарет стверджують, що продукти для вейпінгу можуть відігравати певну роль у зменшення шкоди для дорослих курців, які шукають альтернативи традиційному тютюну.

Критики, однак, вказують на зростання кількості вейпінгу серед молоді, екологічні проблеми, пов'язані з одноразовими пристроями, та швидке зростання нелегальних ринків.

Дослідження Фраунгофера не займає жодної позиції в цій ширшій політичній дискусії, але підкреслює зростаючий розрив між регуляторними рамками та розвитком подій на ринку.

Оскільки Європейська комісія розглядає можливі зміни до Директива ЄС про тютюнові вироби (TPD), політики стикаються з проблемою балансування цілей громадського здоров'я з ефективним правозастосуванням та ринковими реаліями.

Для регуляторів по всій Європі питання вже не просто в тому, як регулювати вейпінг, а в тому, як запобігти швидшому розширенню незаконних ринків, ніж правила, розроблені для їх контролю.

Поділіться цією статтею: