Нове дослідження стверджує, що підроблені сигарети призвели до того, що незаконна торгівля тютюновими виробами досягла найвищого рівня за десятиліття

Згідно з новим дослідженням, представленим у Брюсселі, ринок незаконних сигарет у Європі досяг найвищого рівня за понад десять років, а контрафактна продукція зараз становить найбільшу частку незаконного споживання тютюну в Європейському Союзі.

Результати дослідження були оприлюднені на політичному заході, організованому Королівським об'єднаним інститутом служб (RUSI) та Транснаціональним альянсом з боротьби з незаконною торгівлею (TRACIT), де експерти з правоохоронних органів, дослідницьких організацій та промисловості дослідили зростаючі зв'язки між незаконною торгівлею, організованою злочинністю, економічною стійкістю та європейською безпекою.

Згідно з дослідженням KPMG за 2025 рік Вживання незаконних сигарет та нагрівання тютюну, а також частка перорального нікотину в ЄвропіУ 2025 році незаконні сигарети становили 10.3% від загального споживання сигарет у ЄС, що відповідає 41.8 мільярда сигарет. У звіті оцінюється, що в результаті уряди втратили приблизно 16.7 мільярда євро податкових надходжень.

Дослідження, проведене KPMG LLP від ​​імені Philip Morris Products SA, знаменує собою двадцяте видання щорічного звіту та вказує на те, що незаконне споживання вперше з 2014 року перевищило 10% ринку ЄС.

Підробки переважають традиційну контрабанду

Мабуть, найвражаючим відкриттям є зростання поширення підроблених сигарет.

У звіті оцінюється, що у 2025 році контрафактна продукція становила 18.3 мільярда сигарет, що становить 44% від усього незаконного споживання сигарет в ЄС. За повідомленнями, обсяги контрафактної продукції зросли більш ніж на 20% порівняно з попереднім роком.

Дослідники стверджують, що незаконні ринки тютюну зазнають структурних змін. Замість того, щоб покладатися переважно на традиційні маршрути контрабанди зі Сходу на Захід, злочинні організації все частіше виробляють підроблені сигарети ближче до кінцевих споживачів у самій Європі.

У дослідженні Франція, Бельгія та Нідерланди визначені як серед країн, які найбільше постраждали від цієї тенденції.

Повідомлялося, що Франція має найвищу частку незаконного ринку в Європі, де на незаконну продукцію припадає 41.4% споживання сигарет. Нелегальний ринок Бельгії оцінюється майже в 25%, тоді як у Нідерландах частка незаконної продукції перевищує 22%.

За межами ЄС Велика Британія залишалася одним із найбільших незаконних ринків, виявлених у дослідженні.

Безпекові та економічні наслідки

Виступники на заході в Брюсселі стверджували, що незаконну торгівлю більше не слід розглядати виключно як податкове чи митне питання.

Обговорення було зосереджено на тому, як злочинні мережі адаптуються до геополітичної нестабільності, зміни торговельних шляхів, розширення онлайн-ринків та дедалі складніших ланцюгів поставок.

За словами учасників, незаконна торгівля підриває державні доходи, послаблює легальний бізнес та створює ширші проблеми для захисту прав споживачів та правоохоронних органів.

Стефано Бетті, заступник генерального директора TRACIT та колишній старший радник INTERPOL, наголосив на дедалі складнішому характері організованих злочинних мереж, залучених до незаконної торгівлі в багатьох секторах.

На заході також обговорювався досвід правозастосування в Балтійському регіоні та проблеми, з якими стикаються органи влади вздовж східних кордонів ЄС.

Дебати щодо регулювання

У звіті та виступи кількох доповідачів також порушувалися питання щодо взаємозв'язку між регулюванням та незаконною торгівлею.

Донатас Шкарнуліс, заступник командувача Служби охорони державного кордону Литви, підкреслив, що Литва, маючи кордон протяжністю 700 км та сусідами з Росією та Білоруссю, багато робить для підвищення стійкості своїх зовнішніх кордонів.

Ми робимо багато. Однак, як показано в презентаціях, виробництво підробок продовжує зростати з часом. Наших зусиль щодо зменшення цього явища не завжди достатньо. Потрібна краща гармонізація законів та адміністративних методів, щоб допомогти підтримувати нашу здатність вирішувати цю проблему, пояснив він. Христос Харпантідіс, керівник відділу корпоративних питань групи PMI, стверджував, що надмірне оподаткування та обмежувальне регулювання продукції можуть створювати стимули для споживачів звертатися до незаконних ринків. Він навів такі країни, як Франція, Бельгія та Нідерланди, як приклади, де незаконне споживання зросло разом із жорсткішими регуляторними заходами.

Незаконна торгівля становить приблизно 41 відсоток у Франції, 25 відсотків у Бельгії та 22 відсотки в Нідерландах. За останній рік було запроваджено більше податків, суворіші заходи та додаткові заборони. Коли політика ігнорує реальні докази та не враховує здоровий глузд, зрозуміло, що споживачі, які стикаються з проблемами доступності, звертаються до незаконних товарів, сказав він.

Це відповідальність політиків, і ми бачимо це в кількох країнах Європи, щоб зрозуміти ринкову реальність, динаміку та, наскільки це можливо, грошові потоки, питання безпеки, провести аналіз та розробити політику, засновану на здоровому глузді, додав він.

Однак ці висновки залишаються предметом дискусій.

Організації охорони здоров'я, включаючи групи, що займаються контролем над тютюном та впровадженням Рамкової конвенції Всесвітньої організації охорони здоров'я з боротьби проти тютюну (РКБТ ВООЗ), часто стверджують, що рішучі заходи боротьби з тютюном залишаються ефективними у зменшенні поширеності куріння та покращенні результатів у сфері охорони здоров'я. Вони також застерігають від того, щоб дозволити дослідженням, що спонсоруються галуззю, формувати державну політику без незалежного контролю.

Як і в попередніх випусках звіту KPMG, політики, ймовірно, окремо розглядатимуть як основні дані, так і ширші політичні висновки.

Новий акцент на нікотинових продуктах

Другий рік поспіль у дослідженні також розглядалися незаконні вироби з нагріванням тютюну на окремих європейських ринках.

У звіті було встановлено, що контрабанда нагріваних тютюнових виробів становила приблизно 1.2% від загального споживання нагріваного тютюну, що значно нижче за рівні, що спостерігаються у традиційних сигаретах. Протягом періоду дослідження не було виявлено жодної підробленої нагріваної тютюнової продукції.

Вперше дослідники також дослідили пероральні нікотинові продукти, включаючи нікотинові пакетики. Дослідження показує, що в країнах, де такі продукти стикаються зі значними обмеженнями або заборонами, може спостерігатися вищий рівень продуктів, продаж яких не дозволено законом, зокрема в Бельгії, Німеччині та Нідерландах.

Зростаючий політичний виклик

Хоча тютюн залишається предметом уваги звіту, ширше обговорення в Брюсселі відобразило ширші занепокоєння щодо незаконної торгівлі в багатьох секторах європейської економіки.

Учасники стверджували, що організовані злочинні групи стають дедалі гнучкішими, використовуючи регуляторні відмінності, технологічні зміни та геополітичні потрясіння для розширення незаконної діяльності.

Незалежно від того, чи зрештою політики наголошують на жорсткішому застосунку до законодавства, регуляторній реформі, посиленні транскордонної співпраці чи поєднанні всіх трьох аспектів, масштаби незаконного ринку, висвітлені в останньому дослідженні, гарантують, що це питання, ймовірно, залишатиметься міцно в порядку денному європейської політики.

Поділіться цією статтею: