Комісія представляє план щодо забезпечення постачання добрив та продовольчої безпеки Європи

Європейська Комісія прийняла План дій щодо добрив: ініціатива для підтримки фермерів, які стикаються зі зростанням цін на добрива та їх дефіцитом, зміцнення внутрішнього виробництва та зменшення залежності Європи від імпорту. План безпосередньо допоможе забезпечити продовольчу безпеку та зміцнити стратегічну автономію Європи, водночас прагнучи досягти високих кліматичних та екологічних цілей.

Нещодавні перебої з постачанням та волатильність цін створюють зростаючий тиск на фермерів по всій Європі, що оголює вразливість Європи до зовнішніх потрясінь у постачанні добрив. Спираючись на Комунікація щодо добрив прийнятий у 2022 році, сьогоднішній План дій щодо добрив поєднує негайні заходи підтримки спрямована на підтримку доступності та безпеки постачання, з довгострокові дії зміцнити вітчизняне виробництво добрив, підвищити стійкість поставок та прискорити перехід на біодобрива, низьковуглецеві та циркулярні добрива.

Президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн сказала: «За допомогою цього Плану дій ми інвестуємо в сильнішу європейську промисловість добрив, підтримуємо європейських фермерів і прискорюємо інновації в екологічно стійких рішеннях, вирощених власними силами. Тривала криза викопного палива показує, що кліматичне лідерство та економічна стійкість взаємопов’язані. Саме тому Європа будує майбутнє, засноване на сталому розвитку, доступності та промисловій потужності».

Підтримка фермерів та покращення їхнього доступу до добрив

Комісія надаватиме цільові виняткова підтримка європейським фермерам, які стикаються з високими витратами на добрива, через існуючі інструменти в рамках сільськогосподарської політики ЄС. Комісія запропонує мобілізувати бюджет ЄС для значного посилення сільськогосподарського резерву. Цей фінансовий пакет буде представлений до літа, щоб забезпечити негайне полегшення ліквідності для фермерів перед наступним виробничим циклом та допомогти підтримувати сільськогосподарське виробництво.

Як додаткове короткострокове полегшення, Комісія представить цільовий законодавчий пакет, який дозволить державам-членам повною мірою скористатися підтримкою, доступною в рамках їхніх поточних Стратегічні плани Спільної сільськогосподарської політики (САП)Це включатиме нову схему ліквідності для покращення грошових потоків, більшу гнучкість для авансових платежів та сильніші стимули для ефективніших методів ведення сільського господарства, які зменшують та оптимізують використання добрив, перехід на біодобрива та інвестування в стійкість фермерських господарств, де це необхідно.

Подальші дії щодо підтримки фермерів будуть зосереджені на кращому управлінні поживними речовинами, підтримці розвитку та впровадження ефективних з точки зору поживних речовин методів ведення сільського господарства, а також на більшій увазі до Консультаційні послуги для фермерів в рамках САП.

Комісія також представить заходи щодо сприяння використанню дигестатів з відповідними екологічними гарантіями. Крім того, після майбутньої оцінки Директива по нітратів, Комісія уточнить певні правила імплементації, щоб краще узгодити їх з реаліями календарного сільського господарства, що використовується на місцях.

Зміцнити внутрішнє виробництво, сприяти циркулярній економіці та декарбонізації

Комісія вживе заходів для підтримки вітчизняної промисловості добрив, запобігання деіндустріалізації, гарантування стабільних поставок та зменшення нашої залежності від імпорту. Для стимулювання циркулярності та скорочення викидів Комісія заохочуватиме використання європейських альтернатив. Це включає ширше використання органічних, біологічних добрив та альтернатив традиційним мінеральним продуктам. Інші шляхи включають біомасу водоростей, інші поліпшувачі ґрунту, мікробні розчини, біостимулятори та відновлення азоту та фосфору з осаду стічних вод.

У контексті майбутнього перегляду Системи торгівлі викидами (СТВ), і без упередження, ми розглянемо варіанти, щоб гарантувати, що будь-яка додаткова гнучкість для галузі добрив супроводжуватиметься відповідальністю за декарбонізацію виробництва, відповідальністю за забезпечення збільшення виробництва біодобрив та добрив циркулярного виробництва, а також за забезпечення доступності та цінової доступності добрив місцевого виробництва в Європі. Це забезпечить доступність та цінову доступність добрив для фермерів, використання європейських продуктів для добрив і, таким чином, зрештою, принесе користь вітчизняній промисловості.

Комісія також розгляне питання, як забезпечити належні стимули для вуглецевого сільського господарства та поглинання вуглецю, поєднуючи зусилля між приватними та державними доходами (держави-члени, Спільна сільськогосподарська політика (САП), Європейський фонд конкурентоспроможності та доходи від системи торгівлі викидами).

Водночас Комісія скоротить непотрібну бюрократію та ринкові бар'єри, а також запропонує нові заходи для збільшення попиту на екологічно чисті добрива місцевого виробництва. Це покращить функціонування єдиного ринку, зокрема для мінеральних продуктів.

Для подальшого вдосконалення практик циркулярної економіки Комісія оцінюватиме заходи в контексті оцінки Рамкова директива щодо відходів спростити управління тваринними та іншими побічними продуктами.

Комісія також забезпечить, щоб сектор добрив не відставав від інших секторів у доступі до фінансування для зелених інновацій та модернізації. Існуючі кошти, зокрема фонди згуртування, будуть мобілізовані для підтримки виробництва біогазу та біометану, а також інвестицій в інфраструктуру водовідведення, що може збільшити утилізацію осаду та відновлення поживних речовин.

Посилення прозорості ринку, готовності та посилення діалогу між зацікавленими сторонами

Для належного функціонування ринку добрив потрібна більша прозорість та структурований діалог між політиками та учасниками всього ланцюга створення вартості. Тому Комісія започаткує Партнерство ЄС щодо ланцюга створення вартості добрив, яке об’єднає виробників добрив, фермерів та держави-члени для визначення спільного шляху подолання цих проблем та забезпечення постійної продовольчої безпеки за доступними цінами по всьому ЄС. У рамках цього Партнерства в найближчі місяці буде організовано перший політичний діалог за участю всіх учасників ланцюга з метою розробки рішень для вирішення проблем у постачанні, виробництві, маркетингу та використанні добрив. Результати слугуватимуть основою для роботи над життєздатними рішеннями як для фермерів, так і для галузі.

Крім того, Комісія посилить моніторинг ринку, можливості раннього попередження та запропонує пропорційну систему для забезпечення наявності регулярних актуальних даних про добрива в ЄС. У цьому контексті Комісія працюватиме над звітом, в якому оцінюватиметься, як витрати, пов'язані з Механізм регулювання кордону вуглецю (CBAM) та Система торгівлі викидами (СТВ) переносяться на ціни на добрива, які сплачують фермери, і зрештою на ціни на продукти харчування. Обсерваторія ринку добрив продовжуватиме служити центральною платформою для ринкової інформації. Його також буде посилено шляхом покращення збору даних про функціонування ринку, ціни та запаси.

Для посилення готовності Комісія оцінить створення запасів та інші варіанти забезпечення ключовими добривами та ресурсами. Це може включати сезонні або мінімальні запаси та, де це доречно, спільні закупівлі чи інші інструменти для підвищення стійкості до зовнішніх потрясінь та пом'якшення волатильності цін.

ЄС продовжуватиме співпрацювати в рамках міжнародного співробітництва та з країнами-кандидатами, сусідніми країнами та країнами-партнерами в усьому світі, щоб забезпечити прозорість, сприяти диверсифікації поставок добрив та ресурсів, а також вивчати інвестиційні можливості в таких країнах через взаємовигідні партнерства.

фон

Добрива є важливими для сільськогосподарської продуктивності, життєздатності фермерських господарств та продовольчої безпеки, і вони становлять значну частку виробничих витрат для фермерів. Геополітичні потрясіння та перебої з постачанням призвели до різкого зростання цін на добрива, що створює зростаючий тиск на фермерів по всій Європі.

Зростання цін на добрива може змусити фермерів скоротити норми їх внесення або скоротити посівні площі, що загрожує врожайності сільськогосподарських культур, виробництву продуктів харчування та стійкості агропродовольчого сектору ЄС.

З наближенням наступного посівного сезону фермерам потрібен надійний доступ до достатньої кількості доступних добрив. Водночас Європа повинна зміцнити більш стійку, конкурентоспроможну та циркулярну вітчизняну галузь добрив, щоб зменшити стратегічну залежність та краще протистояти майбутнім потрясінням.

У рамках поточної реакції на ситуацію Комісія вже вжила кількох заходів. Було запроваджено виняток зі стандартних правил розрахунку, щоб зменшити вплив CBAM на добрива, що робить їх єдиним товаром, на який поширюється такий виняток (використання 1% націнки замість 10% з поступовим збільшенням до 30% для всіх інших секторів).

У лютому 2026 року Комісія також запропоновані тимчасові безмитні тарифні квоти для кількох ключових азотних добрив та сировини для їх виробництва (аміак, сечовина). У квітні 2026 року Комісія ухвалила тимчасова система державної допомоги для підтримки секторів, постраждалих від кризи на Близькому Сході, включаючи сільське господарство. У квітні Комісія також скликала діалог високого рівня із зацікавленими сторонами, щоб допомогти сформувати План дій щодо добрив та визначити заходи щодо зміцнення сталості, конкурентоспроможності та стійкості системи добрив ЄС.

Для отримання додаткової інформації

План дій щодо добрив

Питання та відповіді

Добрива - Сільське господарство та розвиток сільських районів (Обсерваторія ринку добрив)

Забезпечення наявності та цінової доступності добрив 

Комісія приймає RESourceEU для забезпечення сировинних ресурсів, зменшення залежності та підвищення конкурентоспроможності 

Комісія пропонує заходи для захисту європейців від кризи викопного палива 

Поділіться цією статтею: