Здоров’я як компетенція ЄС – шлях вперед?

Доброго дня, колеги з охорони здоров’я, і ласкаво просимо до оновлення Європейського альянсу персоналізованої медицини (EAPM), яке сьогодні зосереджується на вирішальній проблемі охорони здоров’я як компетенції ЄС, пише виконавчий директор EAPM д-р Денис Хорган.

Чи має охорона здоров’я входити до компетенції ЄС?

A скріншот проекту документа Європейського парламенту, схоже, свідчить, що Комітет Європейського парламенту з конституційних питань працює над резолюцією, яка закликає до низки змін у договорі, включаючи зміну до статті 4, щоб зробити охорону здоров’я спільною компетенцією ЄС та держав-членів. 

Це слідує за висновками Конференції щодо майбутнього Європи, яка закликала до розширення повноважень ЄС у сфері охорони здоров’я, які висловлювалися в наступному плані: «Пандемія показує важливість координації між європейськими країнами для захисту здоров’я людей, як під час кризи і в звичайні часи, коли ми можемо боротися з основними станами здоров’я, інвестувати в сильні системи охорони здоров’я та навчати персонал охорони здоров’я», – заявила комісія. «Європейський союз охорони здоров’я покращить захист, профілактику, готовність та реагування на небезпеку для здоров’я на рівні ЄС». 

Фактичні повноваження Європейського парламенту обмежені — він ні в якому разі не може самостійно відкривати договори. Це копітка справа, яка потребує згоди 27 країн-членів. Але це був би ще один голос, який приєднався б до фундаментальних змін до нинішньої конституції ЄС. 

Компетентність ЄС у сфері охорони здоров’я та солідарність ЄС 

Однією із заяв Європейського Союзу щодо покращення охорони здоров’я була директива про права пацієнтів у транскордонній медичній допомоги від 2013 року. Це наочно показує, наскільки далеко Європа ще залишається від будь-якої реальної узгодженості політики охорони здоров’я та інновацій.

реклама

Відповідно до правил ЄС громадянам гарантується право на доступ до медичних послуг у будь-якій країні блоку через директиву про транскордонну медичну допомогу. Однак на практиці вони піддаються ряду обмежень і бюрократичних перешкод. У всіх країнах-членах, крім семи, пацієнти потребують попередньої авторизації у своїй країні, перш ніж отримати доступ до медичних послуг за кордоном.

Нові правила були розроблені, щоб роз’яснити та посилити права громадян вибирати, куди звертатися за медичною допомогою та за яких обставин. 

Ефективність директиви залежить від співпраці держав-членів на рівні ЄС.

Проте громадяни ЄС рідко користуються своїм правом на лікування в лікарнях інших країн блоку, йдеться у звіті на цю тему, опублікованому Європейською комісією.

Законодавство могло б дозволити відійти від національного ізоляціонізму в галузі охорони здоров’я. Нові правила мають на меті зробити так, щоб знаменитий внутрішній ринок ЄС вперше запрацював на користь здоров’я, зміцнюючи свободи, пов’язані з переміщенням товарів, людей і послуг. Бачення полягає в тому, щоб пацієнти могли пересуватися Європою, щоб отримати доступ до безпечної та високоякісної транскордонної медичної допомоги, що супроводжується вільним потоком даних про своє здоров’я з однієї країни в іншу.

Якби тільки, але ми живемо надією!

Минуло майже 50 років відтоді, як ЄС прийняв своє перше законодавство про наркотики, але, незважаючи на десятки наступних директив, регламентів і рішень, які охоплюють багато тисяч сторінок, законодавство ЄС залишається клаптевою ковдрою чітких політик щодо умов, які лежать в основі інновацій та доступу. . 

Виною є не лише поточні економічні проблеми, з якими стикаються країни-члени, але й національне наполягання на збереженні національних методів.

Щоб реалізувати обіцянку персоналізованої медицини, зміна договору може мати вирішальне значення для прогресу. Більш вільне переміщення пацієнтів та даних по Європі; тісніша співпраця над довідковими мережами та банками даних; більш широкий доступ до інформації; інституційне перехресне запліднення між постачальниками, платниками та регуляторами; і розширене спільне розуміння оцінки медичних технологій є передумовами для успішної еволюції персоналізованої медицини.  

Протягом останніх років ЄС різною мірою працював над цими питаннями, про що свідчить нещодавня пропозиція Європейського простору даних охорони здоров’я. 

Необхідний новий рівень узгодженості політики ЄС. 

Успіх або невдача в реалізації обіцянок персоналізованої медицини є тестом на здатність Європи використовувати можливості, а також є вирішальним фактором, який визначає, наскільки і як швидко Європа може розробити нові цінні терапевтичні та діагностичні підходи.

Але якщо ця можливість буде упущена або використана неправильно, шкоду відчують не лише сьогоднішні пацієнти, а й пацієнти завтрашнього дня.

Estonia Event - Лідер у персоналізованій медицині

Університет Тарту та Естонська дослідницька рада організовують 15-17 червня мережевий семінар під назвою «Провідний шлях у персоналізованій медицині: рішення для Європи». 

Ключові ініціативи ЄС, як-от проект 1M Genomes/MEGA та План боротьби з раком, дають змогу персоналізувати ранню профілактику та лікування. Естонія з її передовими електронними медичними картами та великими популяційними геномними базами даних має ідеальне положення, щоб продемонструвати масштабованість інтеграції геноміки з загальнонаціональною системою охорони здоров’я. 

Семінар висвітлює стратегічні підходи Європейської Комісії та провідних організацій у персоналізованій медицині, які мають потенціал для трансформації сектору охорони здоров’я ЄС. Для отримання додаткової інформації та реєстрації до 26 травня клацання тут.

Комітет з COVID-19

Перше засідання нового комітету Європейського парламенту з COVID-19 (COVI) у четвер (12 травня) не принесло жодних конкретних результатів, але виявило широкий спектр тем, які депутати Європарламенту хочуть розглянути, намагаючись зібрати уроки, винесені з пандемії.

На першій зустрічі з COVID-XNUMX Голова Кетлін ван Бремпт привітала комісара охорони здоров’я Стеллу Кіріакідес, запевнивши її, що це буде лише одне з багатьох запрошень для обговорення з членами комітету. «Ми все ще дуже близькі до кризи, тому політики та експерти, які були там під час кризи, такі як ви, пані комісар, все ще перебувають на посаді. 

«Сьогодні в наших країнах-членах є лише сім міністрів охорони здоров’я, які були на посаді на початку кризи. Нам знадобиться весь цей досвід».

– сказала Бремпт під час вступного слова. У березні 2022 року парламент схвалив створення нового спеціального комітету, який має наглядати за уроками, винесеними з пандемії COVID-19, і давати рекомендації на майбутнє. Як і іншим спеціальним комітетам, комітету з COVID-19 надано початковий мандат на 12 місяців, який може бути продовжений, якщо депутати Європарламенту визнають це за необхідне.

Інститути ЄС опублікували остаточний текст Закону про цифрові ринки

Комітет постійних представників урядів держав-членів при Європейському Союзі затвердив та оприлюднив остаточний текст тимчасової угоди щодо Закону про цифрові ринки. Схвалення COREPER було без додаткових змін порівняно з останньою зміненою версією тексту DMA від 18 квітня. DMA регулює конкуренцію на цифровому ринку ЄС, але несе подібні зобов’язання та посилання на Загальний регламент ЄС щодо захисту даних.

Глобальне фінансування охорони здоров’я ЄС

Фінансування ЄС глобальних ініціатив охорони здоров’я, таких як COVAX, стало темою обговорення у вівторок (17 травня) на спільних публічних слуханнях комітетів Європейського парламенту з питань бюджету та розвитку. ЄС чітко заявив про свою підтримку збільшення регіональних виробничих потужностей, особливо в Африці. Фактично, це був центральний результат лютневого саміту ЄС-АС. Однак все виглядає не так добре, оскільки перший завод з виробництва вакцини для Африки ще не отримав жодного замовлення. 

Всесвітня організація охорони здоров’я переглянула всі сім досліджень у всьому світі щодо введення другої ревакцинації проти COVID-19 і прийшла до висновку, що є певна короткострокова користь від бустера мРНК у групах найвищого ризику. Сюди входять медичні працівники, люди старше 60 років та люди з ослабленим імунітетом. 

Підтримка психічного здоров'я

Психічне здоров'я є невід'ємною і важливою складовою здоров'я. Це має вирішальне значення для особистого благополуччя, а також для соціальної та економічної участі. До пандемії COVID-19 загальні витрати, пов’язані з проблемами психічного здоров’я, становили понад 4% ВВП у країнах-членах (Health at a Glance: Europe 2018). Важкий індивідуальний, економічний та соціальний тягар психічних захворювань не є неминучим. 

Хоча багато держав-членів мають політику та програми для боротьби з психічними захворюваннями в різному віці, розподіл цих дій нерівномірний протягом усього життя. Крім того, пандемія COVID-19 має негайні та довгострокові наслідки, у тому числі для психічного здоров’я, які вимагають заходів, зосереджених на вразливих групах, включаючи дітей, а також біженців та мігрантів. Отже, існує гостра потреба у підвищенні обізнаності, обміні знаннями та нарощуванні потенціалу у сфері психічного здоров’я.

Комісія підтримує країни-члени у зниженні тягаря неінфекційних захворювань для досягнення ЦУР ООН. Комісія працює над новою ініціативою «Здоров’я разом», яка включає п’ять напрямків: серцево-судинні захворювання, цукровий діабет, хронічні респіраторні захворювання, психічне здоров’я та неврологічні розлади, а також горизонтальне напрямок щодо детермінант здоров’я. У кожному з цих напрямків буде боротися зі зменшенням нерівності у здоров’ї. 

І це поки що все від EAPM. Будьте в безпеці та здорові, і насолоджуйтесь своїм днем.

Поділіться цією статтею: