Європейська комісія
Більшість країн-членів ЄС закликають оновити оподаткування тютюнових виробів, щоб вирішити проблеми громадського здоров’я та доходів

У скоординованих зусиллях щодо модернізації підходу Союзу до оподаткування тютюну 16 держав-членів наполягають на суттєвому перегляді правил блоку. Ініціатива відображає зростаюче занепокоєння щодо громадського здоров’я, економічної нерівності та зростання альтернативних тютюнових і нікотинових виробів, які діючі правила не можуть ефективно вирішити, пише Колін Стівенс.
Поштовх до реформ
Остання система оподаткування тютюнових виробів ЄС, Директива про акцизи на тютюнові вироби (TED), востаннє переглядався більше десяти років тому. Застарілі правила не встигають за інфляцією, зміною споживчої поведінки та появою нових продуктів, таких як електронні сигарети та прилади для розігріву тютюну. Коаліція країн, яка закликає до оновлення, шукає жорсткіших заходів для боротьби з рівнем куріння та отримання справедливого доходу.
Відповідно до 16 країн (Хорватія, Чеська Республіка, Данія, Естонія, Фінляндія, Франція, Німеччина, Латвія, Словаччина, Іспанія, Бельгія, Болгарія, Ірландія, Словенія, Нідерланди та Португалія), поточна система допускає диспропорції в ставках оподаткування по всьому Союзу, створюючи цінові розриви, які заохочують транскордонні покупки та підривають національні зусилля щодо зменшення куріння. ЄС міг би забезпечити більш справедливу систему та підтримати ініціативи у сфері охорони здоров’я шляхом гармонізації податкових ставок та модернізації системи.
Громадське здоров'я на першому плані
Відповідаючи за сотні тисяч смертей щорічно, куріння залишається однією з головних причин смерті, якій можна запобігти в ЄС. Європейська комісія поставила амбітні цілі щодо скорочення вживання тютюну, прагнучи до «покоління без тютюну» до 2040 року, де курить менше 5% населення. Оновлення податкової політики розглядається як наріжний камінь досягнення цієї мети.
Докази незмінно показують, що вищі податки на тютюн призводять до зниження рівня куріння, особливо серед молоді, яка більш чутлива до змін цін. З іншого боку, високі податки на сигарети є магнітом для організованих злочинців, які переміщують свою діяльність ближче до основних ринків, таких як Франція, на яку зараз припадає майже половина всіх нелегальних сигарет, що споживаються в Європі. Однак зростання альтернативних продуктів ускладнює ситуацію. Ці нові продукти є менш шкідливою альтернативою традиційним сигаретам і підпадають під непослідовне оподаткування та регулювання в ЄС.
Економічні та політичні наслідки
Для багатьох країн ЄС доходи, отримані від податків на тютюн, є значним джерелом доходу, фінансування охорони здоров’я та інших державних послуг. Запропоновані реформи спрямовані на досягнення балансу між максимізацією доходів і стримуванням споживання. Однак країни з нижчими податками на тютюн можуть протистояти значним змінам, побоюючись економічної кризи та втрати конкурентоспроможності.
Дебати також підкреслюють ширшу напругу всередині ЄС щодо балансу національного суверенітету та колективного прийняття рішень. У той час як деякі країни-члени наголошують на необхідності збереження контролю над податковою політикою, адаптованою до їхнього унікального економічного та соціального контексту, інші виступають за більшу гармонізацію для забезпечення рівних умов гри.
Вирішення нових викликів
Однією з найактуальніших проблем є включення альтернативних тютюнових та нікотинових виробів до системи оподаткування. Електронні сигарети та тютюнові вироби з підігрівом набули популярності в останні роки. Є певні побоювання щодо їх доступності та потенціалу збереження нікотинової залежності, оскільки ці продукти часто оподатковуються за нижчими ставками.
На основі наукових доказів 16 країн, які закликають до реформ, стверджують, що ці продукти повинні оподатковуватися пропорційно ризикам для здоров’я. Послідовний загальноєвропейський підхід запобіжить нормативним прогалинам і надасть більш чіткі вказівки для споживачів.
Шлях вперед
Очікується, що Єврокомісія розгляне пропозиції та розпочне консультації щодо потенційних реформ. Проте досягнення консенсусу між усіма 27 державами-членами, ймовірно, буде складним і суперечливим процесом. Зацікавленим сторонам, включаючи прихильників громадського здоров’я, представників промисловості та політиків, потрібно буде орієнтуватися в конкуруючих пріоритетах, щоб розробити структуру, яка служитиме колективним інтересам блоку.
Оновлення правил ЄС щодо оподаткування тютюнових виробів є можливістю усунути давню несправедливість, покращити результати громадського здоров’я та адаптуватися до ринку, що швидко змінюється. У міру розгортання дискусії вона слугуватиме лакмусовим папірцем для спроможності ЄС об’єднатися навколо спільних цілей, поважаючи національні відмінності. Проте Польща, яка нещодавно головувала в ЄС, каже, що готова працювати над новим законопроектом, якщо Єврокомісія запропонує його до кінця червня.
Інновації та співпраця є ключовими
Раніше цього місяця світові лідери на Всесвітнього Економічного Форуму (World Economic Forum) у Давосі терміново закликав Європу переглянути свої економічні та регуляторні стратегії, особливо з поверненням Дональда Трампа до влади в Сполучених Штатах. Під час круглого столу вони наголосили на необхідності підвищення конкурентоспроможності, інноваційності та єдності Європи. Вони сказали, що співпраця має першорядне значення для вирішення економічних, технологічних і геополітичних викликів.
Поділіться цією статтею:
-
залізні дороги ЄС3 днів тому
У 8,556 році довжина високошвидкісних залізничних ліній ЄС зросла до 2023 км
-
Навколишнє середовище3 днів тому
Комісія запрошує надати коментарі до проекту змін до правил державної допомоги щодо доступу до правосуддя у справах довкілля
-
Business2 днів тому
Як новий регламент миттєвих платежів змінить ситуацію в Європі
-
Eurostat3 днів тому
European Statistics Awards – переможці конкурсу Energy Challenge