Десять років посиленого партнерства між ЄС та Казахстаном

Казахстан та ЄС святкують 10-ту річницю підписання Угоди про розширене партнерство та співробітництво (УПС), укладеної у грудні 2015 року. УПС заклала посилену правову основу для відносин між ЄС та Казахстаном.

Ось чому міністр закордонних справ Казахстану Єрмек Кошербаєв (на фото з Каєю Каллас) прибув до Брюсселя та зустрівся з комісаром Йозефом Сікелою протягом першого тижня грудня 2025 року, також для участі у 22-му засіданні Ради співробітництва Казахстан-ЄС.

22-ге засідання Ради співробітництва між Казахстаном та Європейським Союзом відбулося в Брюсселі під головуванням міністра закордонних справ Казахстану Єрмека Кошербаєва та Високого представника ЄС із закордонних справ та політики безпеки Каї Каллас.

Відтоді Казахстан став найсильнішим партнером ЄС у регіоні. ЄС підтвердив, що Казахстан низкою дій продемонстрував, що він є незамінним партнером для Європи. Дійсно, партнерство з ЄС залишається наріжним каменем зовнішньої політики Казахстану. Угода про розширене партнерство та співробітництво (УПСП) лежить в основі двосторонніх відносин між ЄС та Казахстаном, забезпечуючи правову основу для співпраці у 29 секторах.

Зростаюче партнерство між Казахстаном та Європейським Союзом охоплює численні сектори — від цифрової трансформації та розвитку інфраструктури до транспорту, освіти та інвестицій.

Саме тому в червні 2025 року Казахстан та Європейський Союз (ЄС) підтвердили свою відданість поглибленню стратегічних зв'язків під час 22-го засідання Комітету співробітництва Казахстан-ЄС у політичній конфігурації (CCPC). Зустріч відбулася між Люком Девінем, керуючим директором з питань Європи та Центральної Азії Європейської служби зовнішніх дій, та Романом Василенком, колишнім заступником міністра закордонних справ Казахстану.

«Діалог був зосереджений на оцінці поточної динаміки та вивченні майбутніх можливостей у двосторонніх відносинах, з особливою увагою до ефективного виконання Угоди про розширене партнерство та співробітництво (УПСП) між Казахстаном, Європейським Союзом та його державами-членами», – повідомляє The Astana Times.

Вперше Європейський Союз підписав таку угоду з центральноазіатським партнером. Угода про партнерство та співробітництво (EPCA) дозволяє ЄС та його державам-членам розвивати та зміцнювати співпрацю з Казахстаном у ключових сферах політики, таких як сприяння взаємній торгівлі та інвестиціям, співпраця у сфері юстиції та внутрішніх справ, економічне та фінансове співробітництво, енергетика, транспорт, довкілля та зміна клімату, зайнятість та соціальні питання, культура, освіта та дослідження, повідомляє Європейська служба зовнішніх дій.

Десять років міцного партнерства, двадцять п'ять років відносин між ЄС та Казахстаном.

Європейський Союз (ЄС) та Казахстан встановили тісні економічні та торговельні відносини. ЄС залишається першим іноземним інвестором та найбільшим торговельним партнером Казахстану, на який припадає 32.4% його загального обсягу торгівлі, згідно з офіційними даними, наданими Європейською службою зовнішніх дій. У 2024 році двосторонній обсяг торгівлі зріс до 48.7 мільярда доларів США, що на 16.9% більше, ніж у 2023 році, при цьому загальний обсяг експорту склав 38.1 мільярда доларів США, а імпорту – 10.6 мільярда доларів США. За даними Європейського економічного та соціального комітету, торгівля включає значний експорт енергетичних ресурсів та імпорт машин та обладнання.

Міністр закордонних справ Єрмек Кошербаєв зустрівся з Головою Представництва Європейського Союзу в Республіці Казахстан, Послом Алешкою ​​Сімкічем, з нагоди 10-ї річниці стратегічного партнерства.

Понад 3,000 підприємств, афілійованих з Європою, зараз працюють у Казахстані в різних галузях, таких як енергетика, виробництво, фінанси, логістика та цифровізація — від Shell та TotalEnergies до Siemens, Airbus та Schneider Electric. З 2005 року європейські інвестиції в Казахстан перевищили 200 мільярдів доларів.

Критично важлива сировина: важливий вектор співпраці між Казахстаном та ЄС

7 листопада 2022 року президент Європейської Комісії Урсула фон дер Ляєн та прем'єр-міністр Казахстану Аліхан Смаїлов підписали Меморандум про взаєморозуміння (MoU) щодо стратегічного партнерства у сфері сталого розвитку сировини, акумуляторів та ланцюгів створення вартості відновлюваного водню.

Того дня президент Комісії Урсула фон дер Ляєн сказала:

"Безпечне та стале постачання сировини, очищених матеріалів та відновлюваного водню є ключовим шаром для створення нового, чистішого фундаменту для наших економік, особливо в міру того, як ми відходимо від залежності від викопного палива. Це партнерство з Казахстаном демонструє прагнення Європи співпрацювати з країнами-партнерами над нашими спільними зобов'язаннями щодо більш зеленого та стійкого майбутнього відповідно до Глобальної стратегії шлюзу та цілей Плану REPowerEU. Я хотів би подякувати Прем'єр-міністру Казахстану Смайлову за його зусилля та сподіваюся на нашу співпрацю».

Партнерство зосереджено навколо трьох напрямків співпраці:

• Тісніша економічна та промислова інтеграція у стратегічні ланцюги створення вартості сировини, акумуляторів та відновлюваного водню;

• Підвищення стійкості ланцюгів постачання сировини, акумуляторів та відновлюваного водню;

• Тісніша двостороння співпраця у сфері нарощування потенціалу, розвитку навичок, а також досліджень та інновацій, за даними Європейської Комісії.

Казахстан справді відіграє стратегічну роль у сфері критично важливих сировинних ресурсів (КРС). Він володіє 33 з 34 елементів, визначених у Законі Європейської Комісії про критично важливі сировинні ресурси. Завдяки своїм багатим мінеральним ресурсам та значному потенціалу у сфері відновлюваної енергії, Казахстан має всі можливості для підтримки зусиль Європи щодо зміцнення стійкості ланцюгів поставок у секторах чистих технологій.

Оскільки глобальний енергетичний перехід прискорюється, Європейський Союз активізує зусилля для забезпечення поставок критично важливих мінералів, необхідних для зелених технологій. В основі цієї стратегії лежить Казахстан, багата на ресурси країна Центральної Азії, яка користується дедалі більшим попитом з боку західних держав. Наприклад, ЄС включив родовище графіту Саритоган, розташоване в Карагандинській області Казахстану, до переліку стратегічних ініціатив, повідомляє Міністерство промисловості та будівництва країни.

Під час серії зустрічей, що відбулися в Брюсселі в грудні минулого року, представники ЄС та уряду Казахстану наголосили на зростаючій важливості їхньої співпраці в галузі стратегічної сировини. Роман Вакульчук, керівник Дослідницької групи з питань клімату та енергетики Норвезького інституту міжнародних відносин (NUPI), заявив:

"Казахстан має широкий спектр мінеральних запасів. Що робить країну справді унікальною, так це близькість різних корисних копалин на її території.

У відповідь на зростаючий інтерес до рідкісних мінералів Європейська Комісія організувала Тиждень сировини в Брюсселі з 9 по 13 грудня 2024 року. У цьому контексті Посольство Казахстану провело дві зустрічі з огляду на критичну роль країни у видобутку сировини. Запаси Казахстану оцінюються в 230 мільйонів метричних тонн, тоді як світові запаси становлять близько 570 мільйонів метричних тонн. Казахстан також посідає п'яте місце у світі за запасами цинку та восьме за запасами руди, а також входить до 20 найкращих країн за підтвердженими запасами міді, кадмію та бокситів.

Наприклад, положення Угоди про партнерство та співпрацю з громадськістю (EPCA) спрямовані на забезпечення кращого регуляторного середовища для компаній з ЄС та Казахстану в різних сферах: торгівля послугами, сировиною та енергією, а також права інтелектуальної власності.

Співпраця в галузі енергетики

Казахстан продовжує привертати увагу своїми природними ресурсами. Країна багата на нафту, природний газ, вугілля, метали та уран (на частку якого припадає 40% світових запасів). Він є важковаговиком регіональної економіки, на який припадає дві третини ВВП Центральної Азії, як зазначається в документальному фільмі ARTE «Центральна Азія: На перехресті світів», де підкреслюється, що Казахстан розширює свої партнерські відносини та зміцнює міжнародні угоди, підтримуючи при цьому збалансовані відносини з усіма сторонами.

Казахстан також є найбільшим постачальником ядерної енергії до ЄС, задовольняючи понад 21% його потреб в урані. Тим часом європейські транснаціональні корпорації беруть активну участь у видобутку вуглеводнів у Казахстані. Французький нафтогазовий гігант TotalEnergies, британсько-голландська Shell та італійська Eni разом володіють трохи більше 50% акцій родовища Кашаган, кожна з яких має по 16.81%. Eni також володіє 29.25% акцій родовища Карачаганак, тоді як Shell, серед інших, володіє 50% родовища Арман.

Співпраця у сфері зеленого переходу

Двосторонні діалоги з питань довкілля та зміни клімату відбуваються в рамках Підкомітету з питань енергетики, транспорту, довкілля та зміни клімату в рамках Угоди про партнерство та співпрацю (EPCA). Під час Глобального шлюзу, що відбувся в Брюсселі, міністр енергетики Республіки Казахстан Єрлан Аккенженов підтвердив стратегічну мету Казахстану щодо досягнення вуглецевої нейтральності до 2060 року. Головним результатом візиту стало підписання Меморандумів про співпрацю з провідними європейськими фінансовими установами — Європейським банком реконструкції та розвитку (ЄБРР) та Європейським інвестиційним банком (ЄІБ). Ці документи спрямовані на мобілізацію інвестицій у регіональні проекти, включаючи Камбаратинську гідроелектростанцію-1, ініціативи з відновлюваної енергетики та модернізацію енергомереж.

"Казахстан зміцнив свою роль ключового партнера Європейського Союзу в галузі сталої енергетики»Написав Калімурзіна для Anews.

Співпраця у сфері транспорту

Транспортне сполучення вважається одним із ключових пріоритетів у контексті поглиблення багатогранного партнерства між Казахстаном та ЄС, повідомляє Посольство Казахстану в Брюсселі. Казахстан та ЄС позитивно оцінили співпрацю в рамках ініціативи «Глобальний шлюз», зокрема оголошення президента Європейської Комісії Урсули фон дер Ляєн у квітні минулого року про виділення інвестиційного пакету в розмірі 12 мільярдів євро, спрямованого на покращення інфраструктури.

Зв'язок також займає чільне місце в їхньому порядку денному. Транскаспійський міжнародний транспортний маршрут, або «Середній коридор», дедалі частіше розглядається як життєздатний сухопутний маршрут, що з'єднує Китай з Європою через Казахстан, як повідомляв Ісмаїлов для Times.ca (30 липня 2025 року).

Висновок

Через десять років після підписання Угоди про розширене партнерство та співробітництво відносини між ЄС та Казахстаном є взірцем стратегічної, економічної та політичної співпраці в Центральній Азії. Побудоване на взаємній довірі, спільних цілях та спільному баченні сталого розвитку, це партнерство продовжує розширюватися на нові сфери — від критично важливої ​​сировини та зеленої енергії до транспорту та цифрових інновацій. У той час, як обидві сторони дивляться в наступне десятиліття, Угода про розширене партнерство та співробітництво залишається наріжним каменем динамічних та орієнтованих на майбутнє відносин, що об'єднують Європу та Азію.

бібліографія

• Anewz. (20 жовтня 2025 р.). Казахстан та ЄС поглиблюють стратегічне партнерство в зеленій енергетиціhttps://anewz.tv/region/central-asia/14188/kazakhstan-and-the-eu-deepen-strategic-partnership-in-green-energy/news
• 
  Європейська служба зовнішніх дій. (19 жовтня 2023 р.). Європейський Союз та Казахстан. ЄСЗД. https://www.eeas.europa.eu/kazakhstan/european-union-and-kazakhstan_en?s=222 [eeas.europa.eu]
• Єврорефлект, Десять років посиленого партнерства між ЄС та Казахстаном – https://eureflect.com
• Європейський економічний і соціальний комітет. (2025, 25 березня). Посилення співпраці між організаціями громадянського суспільства в Європейському Союзі та Казахстані. https://www.eesc.europa.eu/en/news-media/press-summaries/enhancing-cooperation-between-csos-european-union-and-kazakhstan [eesc.europa.eu]
• Європейська комісія. (2022, 30 листопада). ЄС зміцнює ланцюги поставок сировини з Казахстаном. [Прес-реліз]. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_22_6585 [ec.europa.eu]
• Європейська комісія. (7 листопада 2022 р.). ЄС зміцнює ланцюги поставок сировини з Казахстаном [Прес-реліз]. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_22_6585 [ec.europa.eu]
• Ісмаїлов, В. (30 липня 2025 р.). Відносини між ЄС та Казахстаном: Стратегічна співпраця на тлі геополітичних зрушень. The Times of Central Asia. https://timesca.com/eu-kazakhstan-relations-strategic-cooperation-amid-geopolitical-shifts/ [timesca.com]
• Казінформ. (19 жовтня 2025 р.). Казахстан та ЄС продовжують зміцнювати співпрацю, відзначаючи 10-ту річницю стратегічного партнерства. https://qazinform.com/news/kazakhstan-eu-continue-bolstering-co-op-marking-10th-anniversary-of-strategic-partnership-2db180
• Міністерство закордонних справ Республіки Казахстан. (19 жовтня 2025 р.). Казахстан та Європейський Союз підписали Протокол про внесення змін до Угоди про посилене партнерство та співробітництво. GOV.KZ. https://www.gov.kz/memleket/entities/mfa-brussels/press/news/details/1086475?lang=en
• Оміргази, Д. (18 червня 2025 р.). Казахстан та ЄС підтвердили стратегічне партнерство на засіданні Комітету співробітництва. The Astana Times. https://astanatimes.com/2025/06/kazakhstan-eu-reaffirm-strategic-partnership-at-cooperation-committee-meeting/ [astanatimes.com]
• Сойсал, Д. (5 червня 2025 р.). Казахстан: Стратегічний партнер Європи в гонці за критично важливі корисні копалини. Євразійський фокус. https://eurasiafocus.com/kazakhstan-a-strategic-partner-for-europe-in-the-race-for-critical-minerals/ Стівенс, К. (2025) Казахстан та Європейський Союз: десятиліття стратегічного партнерства, спільного бачення та зростаючої взаємозалежності – EU Reporter
• Десять років посиленого партнерства між ЄС та Казахстаном – https://eureflect.com Десять років посиленого партнерства між ЄС та Казахстаном | EUReflect | EUReflect

Поділіться цією статтею: