Казка про два перемир’я: Азербайджан та Західна Сахара

Протягом останніх кількох місяців дипломати ЄС спостерігали тривожну тенденцію відмови від дипломатії в ширшому європейському сусідстві. На перший погляд, несподіваний наступ Азербайджану на повернення територій, окупованих архі-суперницею Вірменії з 1990-х, схоже, поділяє низку спільних рис з фронтом Полісаріо відновлення бойових дій проти Марокко в Західній Сахарі цього місяця, порушивши 29-річне перемир'я, яке було здійснено ООН.

Як на Кавказі, так і в Північній Африці зараз спостерігається крах угод про припинення вогню, що тривали десятиліттями, на тлі розчарування затримкою мирних переговорів, а також тим, що міжнародні посередники не здійснювали брокерських поселень, що штовхало щонайменше одного головного героя до розморожування конфліктів, що залишились у невизначеності після закінчення Холодна війна.

Час також здається менш випадковим, коли Азербайджан домагається перемоги на полі бою саме в той момент, коли Сполучені Штати найбільше відволікалися на своїх президентських виборах - і погоджуючись на припинення мируe так само, як Америка фіналізувала результати. Вищезазначені європейські дипломати навряд чи встигли відвести погляд від конфлікту на Кавказі, перш ніж Полісаріо вирішив блокада торгівлі iРосійська Західна Сахара і оголосити війну в Марокко 14 листопада, змусивши Рабат реагувати.

Однак на цьому схожість, здається, закінчується. Поки країни ЄС зважують, чи і як втручатися в найновіший раунд боїв між сахарівськими сепаратистами та марокканськими силами безпеки на спірних територіях, їм, зрештою, доведеться розглядати два конфлікти через дуже різну призму.

Принципово інша динаміка

Першочерговою метою Азербайджану над самим Нагірним Карабахом було повернення семи азербайджанців в етнічному плані райони (райони) власної території, яка була примусово захоплений вірменськими силами після розпаду Радянського Союзу, і мешканцями яких були змушений тікати як біженці в межах Азербайджану.

Дипломатичні ініціативи Мінської групи (під головуванням Росії, США та Франції) так і не вдалося переконавши Вірменію повернути ці території, насамперед тому, що статус-кво дозволив Єревану та його етнічним вірменським союзникам у самопроголошеній Республіці Арцах утримувати лінії постачання та оборонні позиції взона безпекиe'між Нагірним Карабахом та власною Вірменією. Відмовившись від дипломатії, Азербайджан тим не менше відвойовував власну територію від іноземної окупації.

реклама

Статус Західної Сахари, навпаки, поставив більше складне питання з моменту припинення вогню за посередництвом ООН, яке вперше набуло чинності в 1991 році. Як Фронт Полісаріо, який хоче, щоб вся Західна Сахара стала "Сахарською Арабською Демократичною Республікою", так і Королівство Марокко, яке контролює більшу частину Західної Сахари та регіон як невід'ємна частина власної території, попередньо погодившись на пропозиції щодо організації референдуму щодо виправлення права жителів на самовизначення. Однак цей референдум так і не був проведений, значною мірою через незгоду між двома сторонами щодо того, хто слід дозволити голосувати.

"Полісаріо" висловився з поглядом на це питання, вимагаючи, щоб вибір не пропонувався багатьом людям в даний час живе в Західній Сахарі, включаючи сотні тисяч людей, які переїхали туди за роки після незалежності від Іспанії. Визнаючи безвихідь навколо референдуму, уряд Марокко висунув план автономії Західної Сахари в рамках об'єднаного Марокко, який отримав гарячий міжнародний прийом. Американські дипломати послідовно описують марокканський підхід як "серйозний, надійний і реалістичний”Фраза, яку вперше використала тодішній державний секретар Гілларі Клінтон, і з тих пір повторюється низкою чиновників адміністрації Обами та Трампа.

Уряд Марокко також інвестував мільярдів доларів розвивати економіку регіону, розширюючи провідну у світі фосфатну промисловість, але також великі муніципальні проекти для міста Лааюн, де проживає значна частина населення території. Політика розвитку Марокко різко допомогла їздити вниз Рівень бідності в Західній Сахарі та Західній Сахарі користуються вищими рейтингами з точки зору людського розвитку, ніж інші райони Марокко.

Деякі іноземні спонсори краще за інших

Що стосується Азербайджану та Вірменії, регіональний баланс сил був твердо на користь Баку, можливо, вперше після того, як дві країни відновили свою незалежність від розвалу Радянського Союзу. На відміну від попередніх раундів конфлікту, коли Вірменія могла розраховувати на значну підтримку як своїх російських благодійників на півночі, так і своїх іранських сусідів на півдні, наступ Азербайджану в 2020 р. повний горло дипломатична та матеріальна підтримка з боку Туреччини Реджепа Таїпа Ердогана, а також істотна допомога з Ізраїлю у вигляді безпілотників та іншої передової військової техніки.

Натомість Вірменію залишили ізольованою. Москва відмовилася досягти успіху в пакті про взаємну оборону з Єреваном, доки вторгнення Азербайджану не перетнули власні кордони Вірменії. Тегеран не наважився кинути виклик власній меншості азербайджанців Голосова підтримка Баку.

У Західній Сахарі "Полісаріо" не має конкретної зовнішньої підтримки, про яку можна говорити, крім Алжиру, що дозволяє групі діяти з міста Тиндуф на заході Алжиру і який розглядає групу як корисну палицю проти суперника Марокко. Не те, що Алжир не в змозі надати активну підтримку новим махінаціям Полісаріо; Президент Абдельмаджід Тебуну не вдалося перемогти "Хірак", масовий вуличний рух протесту в Алжирі, який змінив минулого року лідера Абделазіза Бутефліка.

У особливо невдалий поворот подій Тебун був змушений виїхати з Алжиру наприкінці жовтня Німеччина проходила лікування від COVID-19, за кілька днів до того, як його уряд провів суперечливий референдум щодо нової конституції.

Невитриманий заколот

Оскільки переважна більшість Західної Сахари вже ефективно управляється Марокко, а її традиційні покровителі в Алжирі відволікаються на власні політичні виклики, крок Полісаріо щодо скасування припинення вогню та блокування руху через територію повинен сприйматися міжнародним співтовариством як небажане акт відчаю, в той час, коли нестабільність в інших районах Сахеля створила серйозні загрози безпеці урядам Європи.

У своїй реакції на останні події, наприклад, Верховний представник ЄС Хосеп Боррелл наполягав на дотриманні з припиненням вогню та зобов'язанням обох сторін "підтримувати свободу пересування та транскордонний обмін" через буферну зону Гергерата, точну зону, де Полісаріо порушив рух. Турецький уряд також наполягав на цьому вільне пересування у Гергераті, при цьому закликаючи до „справедливого та довготривалого” рішення.

Якщо він вирішить ескалацію ситуації подальшими провокаціями, "Полісаріо" може виявитись більш міжнародною ізоляцією, ніж у будь-який момент з 1991 року - як і Вірменія лише пару тижнів тому.

Поділіться цією статтею: