Зв'язатися з нами

коронавірус

ЄС затвердив схему компенсації 1.74 млрд. Євро для датських виробників норок

ДОПОВНЕННЯ:

опублікований

on

Ми використовуємо вашу реєстрацію, щоб надавати вміст у спосіб, на який ви погодилися, і покращити наше розуміння вас. Ви можете будь -коли відписатися.

Європейська комісія затвердила, згідно з правилами ЄС про державну допомогу, приблизно 1.74 млрд. Євро (13 млрд. Датських крон) датської схеми компенсації фермерам, що виробляють норки, та компаніям, пов'язаним з норка, за заходи, вжиті в контексті спалаху коронавірусу. Це відбувається після отримання повного повідомлення від Данії 30 березня 2021 року.

Виконавчий віце-президент Маргрет Вестагер, відповідальна за політику конкуренції, зазначила: «Датський уряд вжив далекосяжних заходів, щоб запобігти поширенню нових варіантів коронавірусу та нових спалахів серед норок, що представляло серйозну загрозу здоров’ю громадян в Данії та за її межами. . Схвалена сьогодні (13 квітня) схема DKK 8n дозволить Данії компенсувати фермерам, що виробляють норки, та пов’язаному з нею бізнесу збитки, завдані в цьому контексті. Ми продовжуємо працювати у тісній співпраці з державами-членами, щоб забезпечити якнайшвидше та ефективніше здійснення заходів національної підтримки відповідно до правил ЄС ».

Заходи підтримки Данії

Після виявлення та швидкого поширення кількох мутованих варіантів коронавірусу серед норки в Данії, на початку листопада 2020 року, датські органи влади оголосили про свій намір вибракувати всю норку в Данії. Щоб уникнути подібної ситуації, що склалася в 2021 році, уряд також видав заборону на зберігання норок до початку 2022 року.

30 березня 2021 р. Данія направила повне повідомлення Комісії про датську схему компенсації виробників норок та підприємств, пов’язаних з норковими виробами, в цьому контексті, враховуючи значний економічний вплив та втрату робочих місць, спричинену цими надзвичайними заходами. Схема складається з двох заходів:

  • Перший захід із бюджетом близько 1.2 млрд. Євро (9 млрд. Датських крон) компенсує виробникам норок тимчасову заборону на вирощування норок.
  • Другий захід, бюджет якого складає приблизно 538 млн. Євро (4 млрд. Крон), буде підтримувати фермерів, що виробляють норки, та підприємства, пов’язані з норковими виробами, які готові віддати свої виробничі потужності державі.

Підтримка за обома заходами матиме форму прямих грантів.

Компенсація норковим фермерам за тимчасову заборону

реклама

Прямі гранти на компенсацію заборони на вирощування норок покриватимуть усі постійні витрати для тих фермерів, які тимчасово закриють виробництво, поки заборона на вирощування норок не буде скасована 1 січня 2022 року. Цей період може бути продовжений на один рік.

Комісія оцінила цей захід відповідно до Стаття 107 (2) (b) Договору про функціонування Європейського Союзу (ДФЄС), який дозволяє Комісії затверджувати заходи державної допомоги, що надаються державами-членами для компенсації конкретним компаніям або конкретним секторам збитків, безпосередньо заподіяних надзвичайними ситуаціями.

Комісія вважає, що спалах коронавірусу кваліфікується як таке виняткове явище, оскільки це надзвичайна, непередбачувана подія, що має значний економічний вплив. Як результат, виняткові заходи держав-членів з метою уникнення появи нових варіантів коронавірусу та запобігання новим спалахам, такі як тимчасова заборона на вирощування норки, та компенсація збитків, пов’язаних з цими втручаннями, є виправданими.

Комісія встановила, що датський захід компенсує збитки, заподіяні фермерами норок, які безпосередньо пов'язані з спалахом коронавірусу, оскільки заборона на утримання норки до початку 2022 року може розглядатися як збиток, безпосередньо пов'язаний з винятковою подією.

Комісія також виявила, що цей захід є пропорційним, оскільки незалежна комісія з оцінки, призначена Датською ветеринарною та харчовою адміністрацією та безпосередньо звітує перед ними, проведе оцінку необхідних постійних витрат та витрат на утримання на конкретних фермах протягом періоду зупинки, в тому числі шляхом проведення виїзних перевірок. Це забезпечить, щоб сума компенсації покривала лише фактичну шкоду, яку зазнали фермери.

Підтримка норкових фермерів та пов’язаного з ними бізнесу, який віддасть свої виробничі потужності державі

Ця схема компенсує фермерам норок, які віддадуть свої виробничі потужності державі Данії на довгострокову перспективу з метою реструктуризації галузі, схильної до появи нових варіантів коронавірусу, які можуть загрожувати продовженням поточної кризи та економіка Данії. Він буде розрахований на основі двох загальних статей збитків фермерів норок: i) їх втрата доходу за десятирічний бюджетний період; та ii) залишкова вартість капітальних запасів фермера норок (будівель, машин тощо).

Підприємства, пов’язані з норками, які значною мірою покладаються на виробництво норок, також матимуть право на підтримку за цим заходом (спеціалізовані центри кормів та провайдери, шкіряні фабрики, аукціоніст Копенгагенського хутра тощо). Комісія з оцінки оцінить, що вони виконують ряд умов, а саме, що принаймні 50% обороту підприємств у період 2017-2019 років пов'язано з датською норковою галуззю та що бізнес не може безпосередньо перетворити виробництво на інші види діяльності. Допомога буде дорівнювати вартості тієї частини бізнесу, яка не може безпосередньо перетворити своє виробництво на інші види діяльності.

Передумовою отримання підтримки за цим заходом є те, що держава перебирає активи (усе виробниче обладнання, конюшні, машини тощо), які більше не будуть доступні фермерам або відповідним підприємствам, відповідно.

Комісія оцінила цей захід відповідно до правил ЄС про державну допомогу, і зокрема статті 107 (3) (b) ДФЕС, яка дозволяє Комісії затверджувати заходи державної допомоги, що застосовуються державами-членами для усунення серйозних порушень в їх економіці. Комісія встановила, що датська схема відповідає принципам, викладеним у Договорі про ЄС, і має цілеспрямований засіб для усунення серйозних порушень в економіці Данії.

Комісія виявила, що датський захід запропонує підтримку, яка безпосередньо пов'язана з необхідністю усунути серйозні порушення економіки Данії та захистити європейські та глобальні зусилля до кінця пандемії, також завдяки ефективній вакцині шляхом реструктуризації галузь, яка схильна до появи нових варіантів коронавірусу. Він також виявив, що міра є пропорційною на основі чіткого методу розрахунку та гарантій, щоб гарантувати, що допомога не перевищує необхідної. Зокрема, розрахунки допомоги пристосовані до сектору вирощування норок та суміжних підприємств, на основі репрезентативних довідкових даних, індивідуальних оцінок та прийнятних методів оцінки та амортизації.

Тому Комісія дійшла висновку, що цей захід сприятиме управлінню економічним впливом коронавірусу в Данії. Необхідно, доцільно та пропорційно усунути серйозні порушення в економіці держави-члена відповідно до статті 107 (3) (b) ДФЕС та загальних принципів, викладених у Тимчасові рамки.

На цій підставі Комісія дійшла висновку, що два заходи Данії відповідають правилам державної допомоги ЄС.

фон

Ці заходи доповнюють такі вже прийняті датською владою відповідно до статті 26 Положення про групове виняток сільськогосподарської продукції (ABER), за допомогою якого будуть надаватися прямі гранти на вибракування норок з міркувань охорони здоров’я, а також „додатковий” бонус за їх швидке вибракування. Побачити SA.61782 для отримання додаткової інформації.

Фінансова підтримка з ЄС чи національних фондів, що надаються службам охорони здоров’я чи іншим державним службам для подолання ситуації з коронавірусом, не входить до сфери контролю державної допомоги. Те саме стосується будь-якої державної фінансової підтримки, що надається безпосередньо громадянам. Подібним чином, заходи державної підтримки, доступні всім компаніям, такі як, наприклад, субсидії на заробітну плату та зупинення виплат корпоративних податків та податків на додану вартість або соціальних внесків, не підпадають під контроль державної допомоги та не потребують схвалення Комісією згідно з правилами ЄС про державну допомогу. У всіх цих випадках держави-члени можуть діяти негайно. Коли застосовуються правила державної допомоги, держави-члени можуть розробити широкі заходи допомоги на підтримку конкретних компаній чи секторів, які страждають від наслідків спалаху коронавірусу, відповідно до існуючої системи державної допомоги ЄС.

13 березня 2020 року Комісія прийняла Повідомлення про скоординовану економічну відповідь на спалах COVID-19 викладення цих можливостей.

У цьому відношенні, наприклад:

  • Держави-члени можуть компенсувати конкретним компаніям або певним секторам (у вигляді схем) шкоду, завдану та завдану безпосередньо та спричинені надзвичайними явищами, такими, як спричинені спалахом коронавірусу. Це передбачено статтею 107 (2) (b) ДФЕС.
  • Правила державної допомоги, що базуються на статті 107 (3) (с) ДФЕС, дозволяють державам-членам допомагати компаніям справлятися з дефіцитом ліквідності та потребувати невідкладної допомоги в рятуванні.
  • Це може бути доповнено різноманітними додатковими заходами, наприклад, згідно з Положеннями de minimis та Положеннями про групове звільнення, які також можуть бути запроваджені державами-членами негайно, без участі Комісії.

У випадку особливо важких економічних ситуацій, таких як ситуація, що зараз спостерігається у всіх державах-членах через спалах коронавірусу, правила державної допомоги ЄС дозволяють державам-членам надавати підтримку для усунення серйозних порушень в їх економіці. Це передбачено статтею 107 (3) (b) ДФЕС Договору про функціонування Європейського Союзу.

19 березня 2020 року Комісія прийняла Тимчасова рамка державної допомоги на підставі статті 107 (3) (b) ДФЕС, щоб дозволити державам-членам використовувати повну гнучкість, передбачену правилами державної допомоги, для підтримки економіки в контексті спалаху коронавірусу. Тимчасова рамка, із змінами, внесеними 3 квітня, 8 травня, 29 червня13 жовтня 2020 і 28 січня 2021, передбачає такі види допомоги, які можуть надавати держави-члени: (i) прямі гранти, вливання власного капіталу, вибіркові податкові пільги та авансові платежі; (ii) державні гарантії щодо позик, що приймаються компаніями; (iii) Субсидовані державні позики компаніям, включаючи субординовані позики; (iv) Заходи безпеки для банків, які спрямовують державну допомогу на реальну економіку; (v) державне короткострокове страхування експортних кредитів; (vi) підтримка досліджень та розробок, пов'язаних з коронавірусом (R&D); (vii) Підтримка будівництва та модернізації випробувальних установок; (viii) підтримка виробництва продуктів, що мають відношення до спалаху коронавірусу; (ix) цільова підтримка у формі відстрочки сплати податків та / або призупинення сплати внесків на соціальне страхування; (x) цільова підтримка у вигляді субсидій на заробітну плату працівникам; (xi) цільова підтримка у формі інструментів власного капіталу та / або гібридного капіталу; (xii) Підтримка непокритих постійних витрат для компаній, що стикаються зі зниженням обороту в контексті спалаху коронавірусу.

Тимчасова рамка діятиме до кінця грудня 2021 року. З метою забезпечення правової визначеності Комісія оцінить до цієї дати, чи потрібно її продовжувати.

Неконфіденційна версія рішення буде доступна під номером випадку SA.61945 в регістр державної допомоги на Комісії конкурс веб-сайт, як тільки будь-які питання конфіденційності, були вирішені. Нові публікації рішень про державну допомогу в Інтернеті і в Офіційному журналі перераховані в Щотижневі електронні новини конкурсу.

Більше інформації про Тимчасові рамки та інші дії, які Комісія вжила для вирішення економічних наслідків пандемії коронавірусу, можна знайти тут.

Поділіться цією статтею:

EU Reporter публікує статті з різних зовнішніх джерел, які висловлюють широкий спектр точок зору. Позиції, зайняті в цих статтях, не обов’язково відповідають EU Reporter.

Тенденції