Вводяться посилені правила контролю експорту ЄС

ЄС посилює свою здатність реагувати на нові ризики безпеки та новітні технології. Новий Положення про експортний контроль набрав чинності 9 вересня і посилить контроль за торгівлею товарами подвійного призначення-цивільними товарами та технологіями з можливим використанням у військових цілях безпеки-одночасно збільшивши спроможність ЄС захищати права людини та підтримувати безпечні ланцюжки поставок для стратегічних товарів.

Виконавчий віце-президент і комісар з питань торгівлі Валдіс Домбровскіс (на фото) сказав: «Ми повинні краще реагувати на нові загрози у все більш нестабільному світі. Це означає краще зрозуміти технології подвійного використання, включаючи технології кіберспостереження, які можуть бути зловживані за порушення прав людини. Завдяки цим новим правилам ЄС, країни ЄС тепер також працюватимуть ще тісніше між собою та з їх союзниками щодо потенційних ризиків безпеки, що виникають унаслідок біотехнологій, штучного інтелекту та інших нових технологій. Ми також об’єднаємось, щоб забезпечити рівні умови для компаній, наприклад, у контексті нової Ради ЄС та США з питань торгівлі та технологій ». 

Нові рамки дозволяють ЄС вживати низку важливих заходів для об'єднання досвіду та вирішення конкретних завдань, зокрема стосовно кібернагляду, де готуються керівні принципи належної перевірки, але також і нових технологій подвійного використання, таких як передові обчислення.

Регламент запроваджує більшу прозорість, збільшуючи рівень консультацій та звітності між державами -членами та Комісією, сприяючи розробці нового Європейська платформа електронного ліцензування вже пілотно в чотирьох країнах -членах ЄС.

Він також забезпечує правову основу для дій ЄС на багатосторонньому, багатосторонньому та двосторонньому рівнях - визнаючи, що ефективність контролю залежить від співпраці основних виробників технологій, - і спирається на існуючу багатосторонню основу експортного контролю, а саме у Васенаарській угоді, яка є основою для багатьох обмежень, встановлених регламентом на рівні ЄС.

фон

Комісія прийняла свою законодавчу пропозицію щодо модернізації контролю ЄС щодо експорту чутливих предметів подвійного призначення - товарів та технологій - у вересні 2016 року, щоб замінити Регламент з 2009 року. Такі товари мають багато цивільного призначення, але також можуть використовуватися для оборони, розвідки та правоохоронних цілей (ядерні та спеціальні матеріали, телекомунікації, електроніка та комп’ютери, космос та аерокосмічна техніка, морське обладнання тощо), а також можуть бути зловживані для порушення прав людини.  

реклама

Новий Регламент включає багато пропозицій Комісії щодо всебічного «оновлення системи» та зробить існуючу систему контролю експорту ЄС більш ефективною шляхом:

• Запроваджуючи новий вимір «безпеки людини», щоб ЄС міг відповісти на виклики, що постають перед новими технологіями подвійного використання-особливо, технологіями кіберспостереження-які становлять загрозу національній та міжнародній безпеці; включаючи захист прав людини;
• оновлення ключових понять та визначень (наприклад, визначення "експортера" для застосування до фізичних осіб та дослідників, які беруть участь у передачі технологій подвійного призначення);
• спрощення та гармонізація процедур ліцензування та дозволяючи Комісії змінювати - за допомогою «спрощеної» процедури, тобто делегованого акта - перелік товарів або пунктів призначення, що підлягають конкретним формам контролю, тим самим роблячи систему контролю експорту більш гнучкою та здатною до еволюції та адаптації до обставини;
• посилення обміну інформацією між органами ліцензування та Комісією з метою підвищення прозорості рішень щодо ліцензування;
• координація та підтримка надійного забезпечення контролю, включаючи посилення безпечного електронного обміну інформацією між органами, що видають ліцензії, та правоохоронними органами;
• розробка програми зміцнення потенціалу та навчання ЄС для держав-членів, що видають ліцензії та правоохоронні органи; 
• охоплення промисловості та прозорість із зацікавленими сторонами, розвиток структурованих відносин з приватним сектором шляхом конкретних консультацій із зацікавленими сторонами відповідною групою експертів Комісії держав -членів, та;
• сприяння посиленню діалогу з третіми країнами та пошуку рівних умов на глобальному рівні.

Більш детальна інформація

Положення про експортний контроль

Пам’ятка - Впровадження Регламенту

Торговий контроль подвійного призначення 

Поділіться цією статтею: