Злиття: Комісія шукає відгуки щодо запропонованих заходів щодо спрощення процедур злиття

Європейська Комісія запустила a консультації з громадськістю запрошуючи всі зацікавлені сторони прокоментувати проект переглянутого Регламенту про злиття («Імплементаційний регламент») та Повідомлення про спрощену процедуру.

У серпні 2016 року Комісія розпочала процес ретельного перегляду процедурних та юрисдикційних правил злиття. Метою цього процесу є націлювання та спрощення процесу розгляду Комісії щодо злиття у випадках, які навряд чи викликають занепокоєння щодо конкуренції, які розглядаються за спрощеною процедурою, та зосередити ресурси на найбільш складних та релевантних справах. Цей процес включав оцінка процедурних та юрисдикційних аспектів правил ЄС щодо контролю за злиттями та громадських консультацій з питань Початкова оцінка впливу.

Виконавчий віце-президент Маргрете Вестагер, відповідальна за конкурентну політику, сказала: «Наша ініціатива спрямована на подальше полегшення адміністративного тягаря як для бізнесу, так і для Комісії, і дозволить нам зосередити ресурси на злиттях, які потребують детального розслідування. Ми запрошуємо всі сторони надати нам свої коментарі щодо наших переглянутих проектів правил, які будуть використані для підготовки нових правил, які планується набути чинності у 2023 році».

Пропоновані зміни

Як більш детально викладено в довідкова записка Пропоновані зміни, що супроводжують Постанову про впровадження та Повідомлення про спрощену процедуру, мають на меті:

• Розширити та уточнити категорії справ, які можуть розглядатися за спрощеною процедурою;
• Запровадити вдосконалені запобіжні заходи, щоб спрощена процедура не поширювалася на справи, які потребують більш детального розгляду;
• Забезпечити ефективний та пропорційний збір інформації, запровадивши нову форму повідомлення для спрощених випадків у форматі «галочки»;
• Упорядкувати розгляд неспрощених справ шляхом зменшення та уточнення вимог до інформації;
• Запровадити електронні повідомлення та можливість для сторін подавати певні документи в електронному вигляді.

Наступні кроки

Зацікавленим сторонам пропонується подати свої коментарі до проекту правил до 3 червня 2022 року.

реклама

Доступна додаткова інформація, зокрема про те, як подати внесок тут.

На основі доказів, зібраних під час фази оцінки впливу, та коментарів зацікавлених сторін щодо Положення про впровадження та Повідомлення про спрощену процедуру, Комісія завершить оцінку впливу та перегляне опубліковані сьогодні проекти. Комісія має на меті ввести нові правила в 2023 році.

фон

Комісія зобов'язаний оцінити злиттів і поглинань за участю компаній з оборотом вище певного порогу (дивись статтю 1 з Злиття Регламент ЄС) та запобігання концентрації, яка суттєво перешкоджає ефективній конкуренції в Європейській економічній зоні або будь-якій її значній частині. Протягом багатьох років Комісія намагалася зосередити свої розслідування на тих випадках, які можуть мати значний вплив на підприємства та громадян ЄС. У 2000 році Комісія запровадила спрощену процедуру для категорій концентрацій, які зазвичай можуть бути дозволені, якщо немає особливих обставин. Відповідно до спрощеної процедури сторони, які повідомляють, зобов’язані надавати менше інформації, і перевірка зазвичай завершується швидше.

У березні 2021, Комісія завершено його оцінка процедурних і юрисдикційних аспектів контролю за злиттями в ЄС ("оцінка"), охоплюючи, серед іншого, огляд Пакет спрощення 2013 року і загальне впорядкування процедур злиття. Оцінка показала, що Пакет спрощення 2013 року був ефективним у розширенні застосування спрощених процедур до безпроблемних злиттів та у зниженні адміністративного тягаря як для бізнесу, так і для Комісії, водночас забезпечуючи ефективне виконання правил щодо злиття. Однак можуть бути випадки, які зазвичай не є проблемними, які наразі не враховуються спрощеною процедурою, а в деяких випадках вимоги до інформації все ще можуть бути занадто великими. Водночас оцінка вказувала на те, що поточне Повідомлення про спрощену процедуру може бути недостатньо чітким у визначенні особливих обставин, за яких справи, які відповідають вимогам спрощеного лікування, потребують більш детального перегляду.

Таким чином, результати оцінки показали, що є доцільність розглянути подальшу спрямованість контролю за злиттями в ЄС шляхом розширення та уточнення сфери дії Повідомлення про спрощену процедуру і шляхом перегляду Положення про виконання. Тому Комісія розглянула варіанти подальшої орієнтації та спрощення перевірки щодо злиття, як для спрощених, так і, де можливо, неспрощених випадків злиття, без шкоди для ефективного забезпечення виконання злиттів.

26 березня 2021 року Комісія оприлюднила його Початкова оцінка впливу детально розглянути різні варіанти досягнення цих цілей. Тоді ж Комісія запустила перший Консультації з громадськістю щодо варіантів, розглянутих у початковій оцінці впливу. Після оцінки відгуків, отриманих під час перших громадських консультацій та подальшого внутрішнього дослідження, Комісія розглянула Положення про впровадження та Повідомлення про спрощену процедуру та підготувала доопрацьовані проекти текстів, які опубліковані сьогодні.

Для отримання додаткової інформації

Див спеціальна веб-сторінка Генерального директорату з питань конкуренції, який містить проект переглянутого Положення про впровадження та Повідомлення про спрощену процедуру, усі внески зацікавлених сторін, подані в контексті оцінки та початкової оцінки впливу.

Поділіться цією статтею: