За підтримки ЄС Ірак поволі просувається у боротьбі з корупцією

З моменту вторгнення США з метою вигнання давнього диктатора Саддама Хусейна в 2003 році корупція стала непорушним лихом Іраку, і наступні уряди намагаються та не можуть вирішити проблему. Однак зараз публікація Стратегії боротьби з корупцією на 2021-24 роки, яка була підготовлена ​​Іракським органом доброчесності (МІС) та схвалена президентом Бархамом Саліхом, сподіваємося надати новий поштовх до узгоджених антикорупційних дій в Іраці.

Документ надходить лише через кілька тижнів після ЄС, ООН та Іраку запущений партнерство для придушення корупції в країні. Проект на суму 15 мільйонів євро спрямований на "перегляд антикорупційних законів Іраку, підготовку слідчих та суддів та підвищення рівня ролі громадянського суспільства", вдосконалення системи правосуддя є кінцевою метою. У світлі нового проекту - разом з новим анти-трансплантатом проект закону в даний час обговорюється, що спрямована на повернення викрадених коштів та притягнення винних до відповідальності. Власна стратегія боротьби з корупцією в Іраці з’являється в той час, коли міжнародне співробітництво щодо стримування незаконної діяльності виходить на новий рівень.

Йдучи за бізнесменами та суддями

Ці ініціативи є частиною ширшого підштовхування ЄС підштовхування прем'єр-міністра Мустафи аль-Кадхімі, агресивний антикорупційний підхід якого спрямований на кривих урядовців та судових органів у спробі зупинити значні бюджетні втрати, які виникають внаслідок злочинної діяльності. Зрештою, Аль-Кадхімі прийшов до влади після публічних протестів проти некомпетентності та аморальності попереднього уряду в жовтні 2019 року. Демонстрації підказка струс в іракському парламенті, коли Аль-Кадхімі пообіцяв суворо зайнятись корупцією після свого сходження на гаряче місце.

Аль-Кадхімі вже може претендувати на гучні арешти, включаючи кількох видатних політиків, добре підключеного бізнесмена та відставного суддю. У серпні 2020 року він встановлювати спеціальний комітет, якому доручено орієнтуватись на гучних осіб, винних у прищепленні, с перші арешти двох чиновників та одного бізнесмена наступного місяця. Затриманими двома державними службовцями були керівник Національного пенсійного фонду та керівник інвестиційної комісії, але саме бізнесмен - Бахаа Абдулхуссеййн, генеральний директор компанії з електронних платежів Qi Card, - можливо, представляє найбільшу рибу, оскільки його великі друзі високі місця демонструють, що навіть добре зв’язані шахраї більше не застраховані від закону.

Найбільша справа цього року - справа судді у відставці Джафара аль-Хазраджі, який нещодавно був виніс вирок "суворого ув'язнення" за незаконну інфляцію багатства його дружини приблизно на 17 мільйонів доларів незадекларованих активів. Згідно з МІА, Хазраджі не лише наказали повністю повернути цю суму, але й додатково отримали 8 мільйонів доларів штрафу. Справа є знаковою, оскільки вона являє собою перший випадок, коли судова влада притягнула до відповідальності особу згідно із законом за незаконну вигоду матеріального багатства за рахунок іракського народу.

Меліорація 17 мільйонів доларів, безумовно, є позитивним зрушенням, але являє собою лише падіння в морі в порівнянні з 1 трильйоном доларів, який Аль-Кадхімі Оцінки За останні 18 років Ірак програв корупції. Однак прецедентний характер вироку може бути більш цінним для запобігання зловживанням та заохочення ПІІ, які Іраку так необхідні для відновлення своєї руйнуючої інфраструктури.

реклама

Економіка Іраку на межі

Справді, переслідування Аль-Хазраджі є важливим з іншої причини. Суддя виніс рішення проти міжнародних компаній Orange і Agility у справі проти іракської телекомунікаційної фірми Korek. Два іноземні інтереси стверджували, що Корек експропріював їх інвестиції без належного звернення до закону, таку позицію спростував спочатку Аль-Хазраджі, а потім підтверджений Міжнародним центром врегулювання інвестиційних суперечок Світового банку (ICSID).

Вирок ICSID був суворим criticized як "принципово недосконалий" з боку Аджиліті, оскільки ICSID, по суті, передав корумпованим чиновникам в країні карт-бланш робити те, що їм подобається, на гроші інвесторів, розсилаючи таким чином значні червоні прапори іноземним інвестиційним спільнотам. Це розвиток подій, який ЄС, безперечно, взяв до відома, навіть якщо арешт судді, причетного до справи, може піти певним чином до відновлення цієї загасаючої віри в іракське правосуддя.

Європейська підтримка на довгому шляху Іраку

Така реставрація вкрай необхідна, не в останню чергу для відновлення економіки, яка стиснувся 10.4% у 2020 році, найбільший спад за часів Саддама Хусейна. Очікується, що коефіцієнт ВВП Іраку до боргу залишатиметься високим, тоді як інфляція може досягти 8.5% цього року. Аль-Кадхімі, безумовно, стикається з цілком складною ситуацією, навіть із членами своєї партії про те, що 17 років укоріненої корупції потрібно буде вимити, щоб дати країні новий старт.

Це лише перші кроки на довгому шляху до повернення Іраку з-під межі, і той факт, що кожен наступний уряд з моменту відставки Хусейна ініціював власні антикорупційні ініціативи - а потім не реалізував їх - може змусити іракців насторожити на отримання їхніх надій. Однак первинні арешти видатних осіб, поряд з публікацією офіційної Стратегії, спрямованої на розв'язування вузького клубка корупції у вищих ешелонах країни, є, принаймні на технічному рівні, обнадійливими показниками того, що зусилля уряду стоять на міцній основі .

Роль ЄС зараз допомагає уряду підтримувати позитивний імпульс. Брюссель добре зробив, що залишився там інтимний контакт з ключовими цифрами для забезпечення реалізації Антикорупційної стратегії МІС. Хоча очевидно, що на крутий пагорб ще потрібно піднятися, якщо буде здійснено навіть декілька запропонованих реформ - включаючи перехід до електронного врядування або збільшення участі та співпраці груп громадянського суспільства - уряд може рухатись уперед, роблячи те, що жоден з його попередників не впорався.

Поділіться цією статтею: