Чи справді ромські виборці в Угорщині мають вибір? 

Угорщина виборює 12 квітня 2026 року, і вперше за покоління результат справді невизначений. Прем'єр-міністр Віктор Орбан консолідував владу протягом 16 років поспіль, ставши євроскептичним прапороносцем, але його контроль над владою стикається з найсерйознішим викликом на сьогодні, оскільки його права партія «Фідес» відстає від опозиції на двозначне число голосів напередодні дня виборів, і результат буде представлено як змагання між проросійським урядом та антикорупційною, пронатовською опозицією. Але для пересічних угорців та ромської громади, які складають приблизно 7% населення, більш актуальним питанням є те, чи існує політичний вибір у будь-якому значущому сенсі. пише Менсур Халіті, віцепрезидент з питань демократії та управління Фонду ромів для Європи. 

Можна сперечатися, чи ймовірні результати виборів дадуть якусь обнадійливість. Опозиційна партія «Тіса», заснована колишнім інсайдером «Фідес» Петером Мад'яром у 2024 році, знайшла відгук у угорців, розчарованих стагнацією економіки, кризою вартості життя та шаленою корупцією. «Тіса» лідирує в опитуваннях і висунула кількох кандидатів від ромів, проте її 240-сторінкова програма не містить структурних реформ для вирішення проблеми політичної ізоляції. Водночас, «Фідес» Віктора Орбана після чотирнадцяти років перебування при владі може зберегти контроль за підтримки «Мій хазяїн», партії, яку широко критикують за відверто расистські позиції. Жоден зі сценаріїв не стосується системи, яка обмежує те, як участь ромів перетворюється на владу.   

Угорщина вже випробувала на собі, як виглядає представництво без впливу. Між 2022 і 2026 роками депутати від ромського народу засідали в парламенті як частина опозиції, тоді як правляча більшість залишалася незмінною. Протягом цього періоду рівень дострокового відрахування ромів зі школи досяг 62.7% порівняно з 9.9% серед неромів. Судові рішення щодо сегрегації шкіл залишалися невиконаними, а звинувачення у масштабному зловживанні коштами ЄС продовжували з'являтися, хоча внутрішня ситуація була обмеженою. Представництво, на жаль, не призвело до інституційних змін.   

Найбільшими проблемами є сегреговані школи та низький рівень освіти. Близько 35 відсотків ромських учнів навчаються у школах, де більшість складають роми, а скарги на сегрегацію становлять майже 70 відсотків від усіх, що надходять до омбудсмена Угорщини.  

Крім того, близько 38 відсотків ромської молоді не працюють, не навчаються та не проходять професійну підготовку, порівняно з 9 відсотками неромів. Рівень зайнятості залишається значно нижчим: 55 відсотків для ромських чоловіків та 36 відсотків для ромських жінок.  

Ці результати тісно пов'язані з тим, як функціонує політична влада. У деяких частинах країни голоси ромів можуть бути вирішальними, проте важелі впливу залишаються слабкими, що формується залежністю від програм громадських робіт, умовних виплат та місцевих структур влади. Голосування — це не лише питання уподобань, а й часто питання економічного виживання. 

Ця закономірність виходить за рамки нещодавніх виборчих циклів. На попередніх виборах, особливо на місцевому рівні, підкуп голосів, залежність від програм громадських робіт та тиск через неформальні структури влади формували поведінку виборців. Ці практики рідко розслідувалися, і хоча участь забезпечувала легітимність, вона не призводила до підзвітності.   

Новіші дані свідчать про те, що ця динаміка зберігається. Документальний фільм «Ціна голосу», випущений кілька днів тому, документує випадки примусу, пов’язаного з доступом до послуг та владою місцевих органів влади, що порушує серйозні питання щодо умов, за яких здійснюється виборчий вибір.   

Ширший контекст управління Угорщиною підкріплює цю тенденцію. Країна набрала 40 балів зі 100 в Індексі сприйняття корупції за 2025 рік, що поставило її на останнє місце в ЄС разом з Болгарією після зниження на 15 пунктів з 2012 року. Слабка підзвітність та політична ізоляція підсилюють одне одного.   

Раніше цього року міністр уряду назвав ромів «трудовим резервом» для непопулярних робіт, таких як прибирання туалетів у поїздах, що викликало протести в Будапешті, в яких взяли участь понад 1,000 демонстрантів. Цей епізод показує, як економічні наративи та політичні меседжі перетинаються, формуючи сприйняття та політику.   

Для ромських виборців практичний вибір залишається обмеженим. Уряд на чолі з Тісою може запропонувати символічну інклюзію без структурних змін. Уряд на чолі з Фідес, особливо з ультраправими партнерами, ризикує поглибити існуючі моделі контролю. В обох випадках основні механізми, що формують політичну діяльність, залишаються недоторканими. 

Одним із прикладів є угорська система «самоврядування меншин» – обрані органи, призначені для представництва визнаних національних меншин, включаючи ромів, на місцевому та національному рівнях. Ці органи мають консультативні ролі в таких сферах, як освіта та культура, але обмежені повноваження щодо прийняття рішень та слабку фінансову автономію. Хоча система часто представляється як модель, вона створює структурний компроміс. Кандидати від ромської громади, які балотуються на виборах до самоврядування меншин, часто виключаються зі списків партій на національних виборах, і навпаки. Це обмежує можливості одночасного нарощування впливу в рамках структур меншин та основних політичних інституцій. Замість того, щоб забезпечити політичну участь, система спрямовує представництво в паралельний напрямок з обмеженою владою. Жоден інший електорат не зобов'язаний обмінювати політичний вплив на культурне представництво. 

Поділіться цією статтею: