Референдум у Казахстані

Вранці 14 березня 2026 року, лише за день до загальнонаціонального конституційного референдуму в Казахстані, заступник міністра закордонних справ Арман Ісетов звернувся до міжнародних журналістів під час брифінгу в Міністерстві закордонних справ в Астані. Прес-захід був частиною спеціального медіа-туру, організованого для іноземних журналістів, що висвітлювали те, що офіційні особи називають одним із найважливіших політичних моментів у сучасній історії країни..

Відкриваючи брифінг, Ісетов привітав журналістів, зібраних у залі «Казахстан» міністерства, та наголосив на важливості цього моменту. «Щиро вітаю вас у Казахстані… у період знаменної події для нашої країни – всенародного референдуму щодо нового проекту Конституції», сказав він, підкресливши, що голосування, заплановане на Березень 15 ознаменує собою важливий крок у політичному розвитку країни.

У своїх виступах заступник міністра закордонних справ неодноразово називав референдум історичним поворотним моментом, заявляючи, що "сьогодні наша країна переживає справді історичний етап свого розвитку».

Реформа, побудована на трьох десятиліттях державності

Перш ніж окреслити деталі запропонованої конституційної реформи, Ісетов розмірковував про розвиток Казахстану з моменту здобуття незалежності. Посил був чітким: референдум представлений не як реакція на нестабільність, а як наступний етап довгострокової національної траєкторії.

Заступник міністра закордонних справ нагадав журналістам, що протягом останніх десятиліть Казахстан заклав основи незалежної держави та поступово модернізував свою економіку та інституції. «За останні роки ми багато чого досягли. Ми побудували незалежну державу та заклали основи для сталого розвитку», сказав він. Ми повинні підкреслити, що Казахстан здобув великий престиж у всьому світі завдяки Токаєву.

Економічний розвиток та інвестиції в людський капітал також були відзначені як ключові досягнення. За словами Ісетова, Казахстан послідовно прагне диверсифікації економіки, водночас значно інвестуючи в освіту та науку. «Ми послідовно розвиваємо нашу економіку… приділяючи особливу увагу розвитку людського капіталу», Він зазначив.

Ця розповідь про стабільний прогрес заклала основу для центрального аргументу брифінгу: конституційна реформа є логічне продовження модернізації країни.

реклама

Економічна стабільність перед політичною трансформацією

Під час брифінгу Ісетов також представив економічні показники, покликані продемонструвати стійкість Казахстану в невизначеному глобальному середовищі.

Він зазначив, що країна ВВП минулого року досяг 306 мільярдів доларів США, що дозволило Казахстану увійти до списку 50 найбільших економік світу.

Забігаючи наперед, уряд очікує подальшого зростання. Згідно з прогнозами міжнародних фінансових установ, ВВП країни може досягти 320 мільярдів доларів до кінця поточного року.

Фінансові резерви також були виділені як ознака економічної стабільності. Як пояснив Ісетов, «Золотий запас країни становить 74 мільярди доларів, тоді як загальний обсяг резервів становить 139 мільярдів доларів».

Ці цифри були представлені як доказ того, що Казахстан вступає на конституційний референдум з позиції економічної сили.

Порядок денний політичних реформ

Ініціатива щодо конституційної реформи, за словами заступника міністра закордонних справ, випливає з ширшого плану трансформації, ініційованого Президентом Касим-Жомарт Токаєв.

«За ініціативою Президента Казахстану… впроваджуються масштабні перетворення», Про це Ісетов заявив журналістам, назвавши конституційну реформу продовженням попередніх політичних змін.

Цікаво, що процес реформ спочатку зосереджувався на парламентських змінах. Однак громадські обговорення невдовзі вийшли далеко за межі початкових рамок. «Громадські обговорення, які тривали шість місяців, вийшли далеко за рамки цієї ініціативи» сказав він.

Кінцевим результатом, за його словами, була б комплексна конституційна переробка, а не обмежена інституційна адаптація.

Нова Конституція

Центральною темою брифінгу була участь громадськості у розробці проєкту конституції. Влада прагнула представити реформу як загальнонаціональний процес, сформований за участю громадян.

Щоб зібрати пропозиції, a Конституційна комісія зі 130 членів було створено. За словами Іссетова, комісія розглянула понад 12 000 пропозицій, поданих громадянами через цифрові платформи уряду.

«Комісія ретельно розглянула та узагальнила понад 12 000 пропозицій, поданих громадянами через державні цифрові платформи eGov та eOtinish», пояснив він.

Він наголосив, що робота комісії була прозорою та інклюзивною. «Важливо наголосити, що робота Комісії була повністю прозорою», він додав.

У цьому контексті реформа була пов'язана з ширшою концепцією уряду «стан прослуховування», де інституції більш безпосередньо реагують на занепокоєння громадян.

Обсяг запропонованих змін є суттєвим. За словами уряду, поправки впливають 84 відсотки чинної конституції.

Як пояснив Ісетов журналістам, «були розроблені абсолютно нові статті та розділи, а структура Основного Закону зазнала значних змін».

Однак він наголосив, що важливість реформи полягає не стільки в кількості поправок, скільки в їхньому змісті. «Новизна реформи полягає не в кількості поправок, а насамперед у її новому концептуальному змісті», сказав він.

Права людини як основний принцип

• Одним із найважливіших аспектів запропонованої конституції є її сильна зосередженість на правах людини.

За словами заступника міністра закордонних справ, у документі чітко встановлено, що «Окреме людське життя, права та свободи офіційно проголошені найвищою цінністю»." Він також додав, що розділ, присвячений захист прав людини і свобод став найширшим – майже третина Конституції (30 статей).

Цей принцип відображається в розмірі конституційного розділу, присвяченого правам і свободам. Іссетов повідомив журналістам, що тепер він становить майже третина всієї конституції.

Філософська основа реформи викладена в одному принципі, який неодноразово підкреслювався під час брифінгу:
«Держава існує для людини, а не людина для держави.»

Він зазначив, що це центральна тема всього тексту нової Конституції.

Проект конституції також запроваджує низку правових нововведень. Серед них гарантії, пов'язані з конфіденційністю, захистом персональних даних та цифровими правами. За словами Іссетова, конституція пропонує… закріпити ці гарантії на найвищому правовому рівні.

Документ також запроваджує положення, що посилюють правові гарантії для громадян, зокрема Правило Міранди, метою якого є посилення процесуальних прав та доступу до правової допомоги.

Разом ці заходи відображають зусилля щодо узгодження правової бази Казахстану із сучасними міжнародними стандартами.

Запропонована конституція також реструктуризує політичні інституції країни. За словами Іссетова, проект встановлює «зразок сильного та компетентного парламенту, ефективного уряду та незалежної й прозорої судової системи».

Реформи також розширюють роль консультативних органів, таких як Курултай (тюркська назва) та представити Халик Кенесі (Народна рада) як консультативна установа високого рівня.

Водночас, Халик Кенесі (Народна рада), як найвищий консультативний орган, створить надійний канал зворотного зв'язку між державою та суспільством, включаючи різні соціальні та етнічні групи, сказав він.

Ці структури покликані зміцнити діалог між урядом і суспільством і забезпечити нові канали для участі громадян.

прозорість

На завершення свого виступу Ісетов охарактеризував референдум як відповідь як на внутрішні прагнення, так і на глобальні виклики.

«Прийняття нової Конституції – це вимога часу», сказав він, наголосивши, що реформа спрямована на зміцнення стабільності та довгострокового розвитку країни.

Заступник міністра закордонних справ висловив упевненість, що новий Основний закон допоможе побудувати те, що він назвав «Справедливий, сильний, безпечний і чистий Казахстан».

Референдум привернув значну міжнародну увагу. За даними Міністерства закордонних справ, 359 міжнародних спостерігачів та 206 іноземних журналістів були акредитовані для спостереження за голосуванням.

Громадяни Казахстану за кордоном також зможуть взяти участь. Виборчі дільниці були створені в дипломатичних представництвах у 54 країн, діючи через 71 виборча комісія.

День референдуму

Поряд з референдумом, Казахстан провів серію структурованих інструктажі в Астані 15–16 березня 2026 року, розроблений для інформування та підтримки міжнародних спостерігачів. У програмі взяли участь представники провідних регіональних та глобальних організацій.

15 березня розпочалися засідання Шанхайської організації співробітництва під керівництвом заступника Генерального секретаря Олега Копилова, після чого продовжилася сесія Тюркської парламентської асамблеї (ТУРКПА) з Генеральним секретарем Рамілем Хасаном та колегами. Пізніше експерти Наради з питань взаємодії та заходів довіри в Азії (СВМДА) розглянули нові виклики та людські виміри, тоді як Міжпарламентська асамблея СНД представила різноманітну групу лідерів парламентів з Азербайджану, Вірменії, Білорусі, Росії, Таджикистану та Узбекистану.

О 16:00 Омер Коджаман, заступник Генерального секретаря Організації тюркських держав (ОТС), виступив із брифінгом, підкресливши важливість референдуму для тюркського світу. День завершився внесками Виконавчого комітету СНД, американських та євразійських неурядових організацій, а також Парламентської асамблеї ОДКБ.

16 березня програма продовжилася за участю парламентарів ТЮРКПА з Азербайджану, Киргизстану, Туреччини та Казахстану, після чого відбулося ще одне засідання ШОС під керівництвом Олега Копилова. Омер Коджаман знову представляв ОТС, підтвердивши підтримку організації конституційних реформ Казахстану.

Цього дня також відбулися презентації Організації ісламського співробітництва (ОІС), яку представляв Імран Садіхов, та Парламентської асамблеї ОДКБ за участю спікерів з Киргизстану та Росії. Цей насичений графік продемонстрував відданість Казахстану прозорості, інклюзивності та міжнародній участі під час процесу референдуму.

Серед доповідачів був Олег Копилов (голова місії, заступник генерального секретаря Шанхайської організації співробітництва), який звернувся до ЗМІ щодо роботи міжнародних спостерігачів та організації процесу референдуму. Його зауваження були зосереджені на доступності виборчих дільниць, принципах, якими керуються місії спостерігачів, та загальній атмосфері, що панувала під час голосування.

Доступність та умови для виборців

Копилов розпочав свою промову з наголосу на заходах, вжитих для забезпечення участі всіх громадян у процесі референдуму. За його словами, особливу увагу було приділено доступності та інклюзивності на виборчих дільницях по всій країні.

Він наголосив на цьому «створено можливості для виборців і громадян — вітаються всі, включаючи громадян з інвалідністю»».

Він пояснив, що спеціальна допомога доступна для виборців, які її потребують, зазначивши, що «Було надано послуги інтернет- та аудіодопомоги, а також додаткові механізми підтримки для людей з обмеженою мобільністю».

Копилов додав, що члени спостережної місії особисто перевірили ці приготування під час візитів до різних регіонів. За його словами, "ми їздили в регіони і побачили, що там все абсолютно готове», підкреслюючи, що рівень підготовки необхідний «значні зусилля та значні ресурси».

Місія спостерігачів

Потім доповідач розповів про структуру міжнародної місії спостерігачів, яку він представляв.

Він зазначив, що організаційна робота, проведена владою Казахстану, заявивши, що підготовка до референдуму була проведена на високому професійному рівні.

«Організаційна та технічна підготовка до референдуму була проведена на високому професійному рівні," він заявив.

Спостерігачі також відзначили використання технологічні інновації та зусилля щодо інформування громадськості про запропоновані конституційні зміни.

За словами Копилова, це сприяло широкій громадській участі в референдумі. «Ми бачимо високий рівень суспільного інтересу до запропонованих інституційних реформ», сказав він.

Одним із найбільш помітних елементів, на який звернули увагу спостерігачі, була атмосфера на виборчих дільницях протягом дня голосування.

Копилов описав позитивну атмосферу, пояснивши, що спостерігачі бачили, як багато громадян активно брали участь у процесі.

«Ми бачили, як люди приходили голосувати зі своїми сім’ями та дітьми," сказав він, зазначивши, що також були «багато молодих виборців».

На його думку, ця участь відображає важливість, яку громадяни надають референдуму.

«З нашої точки зору, це демонструє, що громадяни надають особливого значення поточному референдуму та демонструє високий рівень довіри громадськості до процесу голосування».

ЗМІ та міжнародний інтерес

У брифінгу також наголошувалось на рівні міжнародної уваги до референдуму.

Спостерігачі відзначили активну присутність журналістів та участь різних міжнародних організацій, які стежать за процесом.

Копилов зауважив, що «ми бачимо активну роботу ЗМІ та значний інтерес з боку спостерігачів, зокрема представників інших міжнародних організацій».

Внесок у розвиток демократії

На завершення свого виступу Копилов наголосив на ширшому значенні референдуму для політичного розвитку Казахстану.

За його словами, виборчий процес є важливим кроком у зміцненні демократичних принципів та верховенства права.

"Поточний виборчий процес — волевиявлення громадян на референдумі — сприяє подальшому розвитку демократичних принципів та верховенства права в Республіці Казахстан. сказав він.

Він додав, що «Проведення прозорого, інклюзивного та справедливого референдуму відповідно до міжнародних стандартів є важливою умовою сталого розвитку та процвітання країни».

Завершуючи брифінг, Копилов побажав успіху всім учасникам цієї важливої, на його думку, політичної події та зазначив, що місія спостерігачів представить свої офіційні висновки після завершення референдуму.

Крім того, ВІЛ Посол Ісмат Джахан, експерт у галузі людський вимір, поділилася своїми враженнями від процесу референдуму після спостереження за кількома виборчими дільницями протягом дня голосування. У своєму виступі вона наголосила на спокійній та впорядкованій атмосфері, яка характеризувала виборчий процес.

Посол зазначив, що умови голосування були мирний та добре організований, підкресливши позитивний настрій серед громадян, які брали участь у референдумі. Вона описала процес як «Спокійно та мирно», додавши, що це було Вражає бачити, як сім'ї беруть участь разом, У тому числі «малі діти, які супроводжують батьків на виборчі дільниці». За її словами, така присутність сімей відображає громадянську активність населення та важливість, яку люди надають участі в політичному житті країни.

Посол Джахан також прокоментувала роботу, виконану відповідальними за організацію голосування. Вона високо оцінила зусилля виборчих органів та персоналу, залученого до управління процесом, зазначивши, що «Організатори явно доклали багато зусиль для проведення процесу голосування». На її думку, рівень підготовки продемонстрував відданість влади забезпеченню безпроблемного та організованого референдуму.

Ще один важливий аспект, який вона наголосила, був доступністьПосол зазначила, що процес голосування був організований таким чином, що громадяни могли брати участь без суттєвих перешкод. Вона зазначила, що «Все було доступно» і наголосив, що для виборців, які потребували допомоги, було надано спеціальні умови.

Зокрема, вона зазначила, що виборчі дільниці включали заходи, розроблені для людей з інвалідністю, забезпечуючи їм комфортне та незалежне голосування. «Були зручності для людей з інвалідністю» сказала вона, зазначивши, що такі домовленості є важливим компонентом інклюзивних виборчих процесів.

Завершуючи своє виступлення, посол Джахан висловила вдячність владі, відповідальній за організацію референдуму. Вона подякувала їм за зусилля та заявила, що її загальне враження від процесу голосування було позитивним. Як вона підсумувала, «Усі враження були гарні».

Омер Коджаман, заступник Генерального секретаря Організації тюркських держав (ОТС), також поділився своїми роздумами щодо цього процесу, наголосивши на прозорості, інклюзивності та дотриманні як казахстанського законодавства, так і міжнародних норм.

Дотримання правових та міжнародних стандартів

Коджаман наголосив, що референдум було проведено у повній відповідності до законодавства Казахстану. Він зазначив, що підготовка та нещодавні зусилля влади забезпечили відповідність процесу міжнародним стандартам та практиці. Він наголосив, що ця відповідність є важливою для легітимності та достовірності результатів.

Під час своїх спостережень Коджаман відзначив активну участь усіх верств суспільства. Громадяни з різним походженням, включаючи освітян та членів громад, брали активну участь у процесі референдуму. Він наголосив, що така широка участь відображає демократичний дух та колективну волю казахстанського народу.

Інклюзивність

Примітним аспектом референдуму була його інклюзивність. Коджаман зазначив, що було вжито спеціальних заходів для забезпечення доступності для людей з інвалідністю, що дозволило їм повноцінно брати участь. Він високо оцінив ці зусилля як позитивне відображення зобов'язання Казахстану щодо рівних прав для всіх громадян.

Коджаман привітав Казахстан з успішною організацією референдуму. Він висловив сподівання, що конституційні зміни зміцнять управління та ідентичність країни, започаткувавши нову еру реформ та динамізму. Він також підкреслив важливість цих подій для ширшого тюркського світу, зазначивши, що прогрес Казахстану сприяє єдності та силі тюркських держав.

На завершення Коджаман висловив свої вітання казахстанському народу та уряду. Він висловив упевненість, що референдум не лише посилить Казахстан усередині країни, але й посилить його роль як провідної держави в тюркській спільноті. Організація тюркських держав, підтвердив він, вітає ці зміни з великою радістю та оптимізмом.

За референдумом стежили міжнародні спостерігачі та загальні спостерігачі, які були присутні на виборчих дільницях. Їхня участь підкреслила відкритість процесу та надала додаткові гарантії того, що референдум був проведений чесним та прозорим.

Поділіться цією статтею: