Киргизстан: нова «дорога протиріч»

Незабаром Киргизстан може стати частиною нового євразійського залізничного маршруту, який через свою неоднозначність вже отримав негласну назву «дорога протиріч».

Так, Китай прокладає залізницю в Європу через Киргизію, Узбекистан і Туркменістан. Навіщо це потрібно Пекіну, враховуючи, що існуючі маршрути значно коротші і вони успішно функціонують, питання відкрите. Тим не менш, проект схвалений, і в самому Киргизстані його вважають стратегічно важливим. У Бішкеку очікують, що ця дорога з'єднає північ країни з півднем. Водночас Киргизстан зможе реалізувати свій потенціал транзитної країни для Китаю, країн Азії та Південної Європи.

Однак є й протилежна точка зору.

Щоб повною мірою оцінити можливі економічні та геополітичні ризики, пов'язані з будівництвом залізничної гілки, і зрозуміти, наскільки це доцільно для Киргизстану, необхідно спочатку відповісти на кілька ключових питань.

По-перше: чи економічно вигідний проект будівництва залізниці? З цього приводу було багато суперечок. Багато тому, що теоретичні положення окремих державних діячів ніяк не збігалися з конкретними практичними висновками економістів. За розрахунками останнього, Киргизстан почне отримувати користь від цієї дороги не раніше ніж через чотири десятиліття, в 2056 році. Це при ідеальному сценарії роботи і стовідсотковій точності економічних прогнозів.

Проблема в тому, що технічно цей проект досить складний. Гірський ландшафт країни значно збільшує вартість проекту та термін його окупності. А якщо врахувати, що киргизькі чиновники більше довіряють собі, ніж цифрам і розрахункам фахівців, і часто намагаються врахувати власні інтереси, то економічний ефект може віддалятися від прогнозованих термінів на роки.

До речі, те, що за останні 3 років для цього проекту було складено 16 ТЕО, говорить про те, що у фінансовій частині не все так гладко. Загалом, відповідаючи на перше запитання, можна з упевненістю сказати, що позитивний ефект для Киргизстану, безумовно, буде. Тільки невідомо коли. Як швидкий і ефективний економічний захід, який вплине на добробут пересічних громадян, цей проект явно не підходить.

Друге питання: які труднощі стоять на шляху реалізації цього проекту? Їх дуже багато і про це можна написати окрему статтю. Основна складність – технічна. Це пов'язано з шириною колії. На пострадянському просторі він становить 1,520 мм. Цей стандарт частково діє і в інших країнах світу. Але Пекін будує дороги за європейським зразком із вужчою колією – 1,435 мм, а оскільки цей проект фінансує Китай, колія буде зроблена за його стандартами. Це означає, що ця дорога на території Киргизстану буде практично марною для інших інфраструктурних схем.

І тепер логічне третє запитання: якщо дорога в короткостроковій перспективі збиткова, якщо вона фактично не збільшує транзитну спроможність Киргизії через різницю колій, то навіщо вона взагалі потрібна? Таким чином влада республіки сподівається налагодити співпрацю з впливовим сусідом і залучити в країну китайські гроші. Але про які гроші може йти мова, якщо термін окупності вимірюється чотирма десятками років, а на створення нових робочих місць за рахунок будівництва розраховувати не доводиться? Китай завжди залучає власну робочу силу до таких проектів.

І ще одне важливе питання: навіщо це Китаю, якщо подібні маршрути вже є, і вони успішно функціонують? Враховуючи те, що маршрут через Киргизстан гірський, значить, будівництво та транспортування обійдуться значно дорожче? Враховуючи, що цей маршрут, на відміну від альтернативних, передбачає перетин чотирьох кордонів? Відповідь проста. Метою Китаю є не стільки сама дорога, скільки експансіоністська політика, важелем якої він є.

В обмін на участь у проекті Киргизстан передає Китаю для розробки кілька родовищ металу на своїй території. Це політична стратегія Пекіна, яка пройшла успішну апробацію в інших країнах світу і отримала назву – «бетонна та залізнична дипломатія» Китаю. І в рамках реалізації цієї дипломатії Киргизстан надає Китаю родовища корисних копалин, а Китай натомість будує дорогу. Тобто з Киргизстану вивозять поклади рідкісних металів (в тому числі золота) та інших корисних копалин, і вони залишать дорогу, яка теж може окупитися.

Зважаючи на все вищесказане, очевидно, що проект цієї дороги не такий прибутковий, як може здатися.

Так, Киргизстану необхідно налагодити співпрацю з Китаєм. Але не за рахунок власних вкладів. Так, республіці потрібна дорога Північ-Південь. Але транспортні комунікації всередині країни за своїми технічними параметрами повинні відповідати маршрутам із суміжних регіонів суміжних держав.

Інакше який з них сенс?

Поділіться цією статтею: