Молдова посилює свій потенціал у сфері ХБРЯ на тлі регіональних викликів

Тривала російська військова агресія в Україні підірвала безпекову ситуацію у Східній Європі, особливо вплинувши на режими безпеки у сфері ХБРЯ по всьому регіону. Республіка Молдова, як прифронтова держава, стикається з глибокими наслідками війни для свого безпекового ландшафту, а також з гібридним тиском у кількох сферах. У відповідь на ці нові виклики Молдова залишається відданою зміцненню своєї національної стійкості, реформуванню державних інституцій та сприянню безпеці та миру шляхом зміцнення партнерських відносин та поглиблення інтеграції з Європейським Союзом.

Взаємодія з ініціативою ЄС щодо центрів передового досвіду у сфері ХБРЯ

Як одна з проактивних країн-партнерів у Регіон Південно-Східної та Східної Європи (SEEE)Молдова відіграє значну роль серед 63 членів Ініціативи Європейського Союзу щодо центрів передового досвіду (CoE) щодо зменшення ризиків, пов'язаних з хімічною, біологічною, радіологічною та ядерною (ХБРЯ) зброєю. У 2017 році Молдова розпочала розробку свого Національна стратегія та план дій щодо зменшення ризиків ХБРЯ (НПД), використовуючи методологію Спільного дослідницького центру (JRC) Європейської Комісії. Цей процес включав проведення Анкети оцінки потреб (NAQ) та організацію серії семінарів з NAP. 

Стратегічні оновлення щодо зменшення ризиків ХБРЯ

У контексті радикальних змін у регіональному безпековому середовищі, нових загроз та ризиків, Молдова здійснила перегляд та оновлення документів стратегії національної безпекиПросування цілей у сфері ХБРЯ було важливою частиною цих зусиль. Було вжито нових заходів для завершення Національної програми нерозповсюдження зброї масового знищення та зменшення ризиків, пов'язаних з ХБРЯ, а також планується перегляд Національного плану дій у співпраці з міжнародними партнерами. Ключовою подією в цьому процесі стала зустріч, що відбулася 4 квітня 2024 року, організована Регіональним секретаріатом Південно-Східної Європи за участю всіх відповідних національних зацікавлених сторін. Учасників було ознайомлено з методологією Спільного дослідницького центру ЄС та процесом оцінювання потенційних ризиків (NAQ). 

Керівництво NARNRA та узгодження правових норм з ЄС та МАГАТЕ

У важливу політичну подію, Молдова отримала статус країни-кандидата на членство в ЄС та розпочала кроки для виконання вимог для членстваОдним із пріоритетів була розробка нової Національної програми та плану дій щодо ХБРЯ речовин. Національне агентство з регулювання ядерної та радіологічної діяльності (NARNRA) було призначено очолити розробку цього оновленого стратегічного документа, тісно співпрацюючи з усіма міністерствами та національними агентствами, що несуть відповідні обов'язки щодо запобігання небезпечному поводженню з ХБРЯ речовинами та матеріалами.

Варто зазначити, що NARNRA відіграла важливу роль у приведенні нормативно-правової бази Молдови до стандартів ЄС та МАГАТЕ, включаючи оновлення національного законодавства щодо радіологічної безпеки, готовності до надзвичайних ситуацій та поводження з радіоактивними відходами. Її лідерство у розробці Національної програми гарантує, що ядерні та радіологічні ризики враховуються з технічною ретельністю та під наглядом регулятора.

Важлива віха у Стратегії Молдови з питань ХБРЯ

Програму було розроблено якчастина національної стратегії ХБРЯ щодо зброї масового знищення, враховуючи технологічні розробки та передовий міжнародний досвід ефективного управління речовинами ХБРЯ. Вона базується на структурованому підході до зменшення ризиків для всіх національних політик у сфері охорони здоров'я та безпеки, а також сприяє співпраці на регіональному та міжнародному рівнях для кращого оснащення правоохоронних органів та національних експертів реагуванням на будь-які потенційні інциденти ХБРЯ. Програма також охоплює механізми моніторингу та конкретні показники її реалізації. 

Знаковим досягненням стало прийняття урядом Молдови рішення № 333 від 5 червня 2025 року, яким Національна програма нерозповсюдження зброї масового знищення (ЗМЗ) та зменшення ризиків, пов’язаних з ХБРЯ, на період 2025–2029 років. Це рішення є суттєвим кроком уперед і підтверджує зобов'язання Молдови щодо співпраці в рамках Ініціативи ЄС щодо Центрів передового досвіду у сфері ХБРЯ. Ця довгоочікувана віха, що підтримується Спільним дослідницьким центром ЄС та експертом Регіонального секретаріату Південно-Східної Європи, що працює на місці, знаменує собою новий розділ у прагненні Молдови до посилення національної безпеки та готовності.

Варто зазначити, що на запит Національного координатора з питань ХБРЯ (ХБЯ) Молдови, Регіональний секретаріат SEEE через Виїзну команду технічної допомоги координував серію зустрічей Національної команди в Молдові, що значною мірою сприяло успішному завершенню Національного плану дій (НПД) з питань ХБРЯ. На запит Національної команди Молдови з питань ХБРЯ, Регіональний секретаріат SEEE готовий надати подальшу підтримку у впровадженні затвердженого НПД з питань ХБРЯ, або через експерта з технічної допомоги на місці, або в рамках відповідних регіональних проектів.

Навчання та сталий розвиток реформ ХБРЯ

Вже зробивши перші кроки щодо його впровадження, Молдова готова прийняти майбутні регіональні польові навчання з врегулювання криз «Щит кордону 2025». заплановано на 1-3 жовтня 2025 року. Ці навчання мають на меті покращити готовність та можливості скоординованого реагування в регіоні Південно-Східної Європи у протидії загрозам, пов'язаним з ХБРЯ. Це будуть другі польові навчання такого роду в регіоні після успішних навчань «Щит Лева» у 2018 році.

Нещодавно країна завершила пілотний національний проект, що фінансується ЄС, під назвою «Посилення можливостей Молдови у сфері розслідування, кримінального переслідування та судового розгляду справ, пов’язаних з ХБРЯ зброєю». В рамках реалізації проекту, вибрані навчальні курси будуть включені до навчальних програм кількох національних установ, зокрема Національного інституту юстиції, Поліцейської академії, Навчального центру Служби безпеки та Центру криміналістики з питань ХБРЯ. Дев'ять спеціалізованих курсів з пакету заходів з розвитку потенціалу та навчання Ради Європи ЄС з питань ХБРЯ будуть прийняті в рамках плану сталого розвитку Молдови для підтримки успішного розслідування, кримінального переслідування та судового розгляду злочинів, пов'язаних з ХБРЯ. 

Молдова продовжує бути активним учасником регіональних проектів та заходів у сфері ХБРЯ та є важливою надійним партнером ЄС у сприянні безпеці, стабільності та миру на європейському континенті. 

Поділіться цією статтею: