ознаками
Комісія затвердила план відновлення та стійкості Португалії на суму близько 16 млрд. Євро, незважаючи на серйозні питання
У середу (16 червня) Португалія стала першою країною ЄС, на якій план відновлення ЄС зазнав штамп. Що найважливіше, національний план відновлення Португалії, як і інші, повинен відповідати певним вимогам ЄС. Сюди входить досягнення знакових цілей, принаймні 37% витрат на «зелену угоду» та 20% на оцифрування. Стійкі структурні реформи, що відповідають рекомендаціям конкретних країн, також є ключовим критерієм оцінки.
Плани повинні описувати, як пропоновані інвестиції та реформи сприяють досягненню основних цілей RRF, які включають зелені та цифрові перетворення, розумне, стале та інклюзивне зростання, соціальну та територіальну згуртованість, охорону здоров'я та стійкість, а також політику щодо наступного покоління.
Серед фанфар, пов’язаних з анонсом в середу, зараз виникає велике питання: наскільки ефективно Португалія витратить величезні гроші?
Німецький євродепутат Свен Гігольд, представник фінансової та економічної політики групи "Зелені" / EFA, сказав на цьому веб-сайті: "В принципі, Європейський фонд оздоровлення має великий успіх".
Але він продовжив: «Зараз справа в реалізації того, чи повністю використаний потенціал фонду. У випадку Португалії для значної частини заходів поки не передбачається, чи вони матимуть позитивний чи негативний вплив ".
Депутат визнає: "Важливі деталі щодо виконання деяких із запланованих заходів все ще відсутні".
Зокрема, він запитує, наприклад, чи сприятиме будівництво нового житла в Португалії досягненню європейських кліматичних цілей.
Відповідь, стверджує він, буде вирішальним чином залежати від використовуваних будівельних матеріалів та енергоефективності запланованих будівель.
Гігольд сказав: «Важливо, щоб Комісія постійно супроводжувала виконання національних планів та перевіряла їх відповідність цілі видатків та принципу заподіяння істотної шкоди.
«Ми закликаємо Комісію зробити переговори з державами-членами прозорими. Європейський парламент та громадянське суспільство мають бути залучені, як це передбачено в регламенті ЄС ".
Тоні Ролдан, керівник досліджень Центру економічної політики Есаде (EsadeEcPol) у Мадриді, каже, що з початку боргової кризи в єврозоні в 2011 році Лісабон часто потрапляв на вогонь серед найбільш "ощадливих" членів Європи, розчарованих тим, що їм потрібно розщедритися. гроші, щоб субсидувати витрати на тому, що вони вважали дещо менш фінансово доброчесним півднем.
Хоча деякі умови, пов'язані з пакетами стимулів, залишаються невизначеними, він вважає, що Португалія могла продемонструвати "більші реформаторські амбіції" у використанні грошей, особливо в галузі освіти.
CIP, Конфедерація португальських галузей, також є теплим (у кращому випадку) щодо того, що насправді означатиме "готівкова базука" для тих, хто її найбільше потребує в Португалії.
Жодне з цих занепокоєнь не зупинило Урсулу фон дер Леєн, президента комісії, у середу відправитися в Лісабон, щоб відзначити схвалення португальських планів у рамках запланованої серії візитів до столиць ЄС.
Комісія заявляє, що прийняла позитивну оцінку плану відновлення та стійкості Португалії, що є важливим кроком до виплати ЄС 13.9 млрд. Євро грантів та 2.7 млрд. Євро позик в рамках Фонду відновлення та стійкості (RRF) за період 2021-2026. Це фінансування підтримає реалізацію ключових заходів щодо інвестицій та реформ, викладених у плані відновлення та стійкості Португалії.
Комісія, як повідомив представник цього веб-сайту, оцінила план Португалії на основі критеріїв, викладених у Регламенті RRF. Аналіз Комісії розглянув, зокрема, чи підтримують інвестиції та реформи, що містяться в плані Португалії, зелений та цифровий перехід; сприяти ефективному вирішенню проблем, визначених у європейському семестрі; та зміцнити його потенціал зростання, створення робочих місць та економічну та соціальну стійкість.
Оцінка Комісії показує, що план Португалії присвячує 38% загального обсягу асигнувань на заходи, що підтримують кліматичні цілі. Сюди входять інвестиції для фінансування масштабної програми реконструкції для підвищення енергоефективності будівель або сприяння енергоефективності та використанню альтернативних джерел енергії в промислових процесах.
План Португалії присвячує 22% своїх загальних асигнувань заходам, що підтримують цифровий перехід. Це включає зусилля з оцифрування державного управління та модернізації комп’ютерних систем Національної служби охорони здоров’я, а також технологічних лабораторій у середніх школах та центрів професійної підготовки.
"Комісія вважає, що план Португалії включає широкий набір взаємно підсилюючих реформ та інвестицій, які сприяють ефективному вирішенню всіх або значної частини економічних та соціальних викликів, викладених у рекомендаціях для окремих країн, адресованих Португалії", - сказав речник.
Він включає заходи у сферах доступності та стійкості соціальних служб та системи охорони здоров'я, ринку праці, освіти та навичок, НДДКР та інновацій, клімату та цифрових переходів, ділового середовища, якості та стійкості державних фінансів та ефективності системи правосуддя.
План Португалії пропонує проекти у шести європейських флагманських областях. Наприклад, Португалія запропонувала виділити 610 млн. Євро на реконструкцію державних та приватних будівель для покращення їх енергетичних показників. Це, сподівається комісія, призведе до того, що Португалія зменшить рахунок за енергію, викиди парникових газів та енергетичну залежність, а також зменшить енергетичну бідність.
«Системи контролю, запроваджені Португалією, вважаються адекватними для захисту фінансових інтересів Союзу. План містить достатньо детальної інформації про те, як національні органи влади будуть запобігати, виявляти та виправляти випадки конфлікту інтересів, корупції та шахрайства, пов'язані з використанням коштів ".
Для деяких це є ключовим моментом і, зокрема, здатністю Португалії ефективно управляти та витрачати ці нові кошти ЄС.
Наявність надійних механізмів для захисту фінансових інтересів блоку від будь-якого поганого управління є, за словами представника комісії, одним із елементів, який Комісія визначила пріоритетним під час переговорів з національними урядами щодо доопрацювання планів відновлення.
Але раніше в Португалії звинувачували в тому, що вона має повільно повільну судову систему. Насправді Португалія має один із найгірших показників при обробці судових справ, зокрема її адміністративні та податкові суди зазнали жорсткої критики з боку іноземних інвесторів та ЄС.
Це призвело до того, що Європейська рада визначила реформу адміністративного та податкового судів одним із пріоритетів економічної реформи Португалії.
Деякі випадки, постраждалі від відставання, - це справи, висунуті групою міжнародних інвесторів після рішення Банко Еспіріту Санту в 2015 році, який оскаржив збитки, накладені на 2.2 млрд. Євро облігацій, якими вони володіли.
Незважаючи на вдосконалення, "ефективність системи правосуддя продовжує стикатися з проблемами", - зазначила Комісія у своєму першому звіті про верховенство права про країну у 2020 році.
Комісія розглянула це питання в рекомендаціях для окремих країн, закликаючи Лісабон підвищити ефективність роботи податкових та адміністративних судів
Португалія опинилася в центрі звинувачень щодо нецільового витрачання коштів ЄС протягом декількох років, включаючи критику з боку Рахункової палати - контролюючого органу ЄС, який займався розслідуванням витрат у галузі риболовлі. Він виявив, що Португалія не виконала свого зобов'язання згідно із Спільною рибною політикою щодо введення ефективних заходів для узгодження рибопромислового потенціалу з риболовними можливостями.
В іншому, у лютому минулого року, влада ліквідувала транснаціональну мережу, що базується в Португалії, де підозрювані брали участь у шахрайстві та незаконному зборі коштів з боку ЄС.
На додаток до багатства Фонду оздоровлення, Португалія зібрала плоди більше 100 мільярдів євро коштів політики згуртованості, вкладених в країну з моменту вступу до Європейського Союзу, а Португалія отримає значну підтримку від ЄС у рамках згуртованості 2021-2027 Політика, із запропонованим конвертом у розмірі 23.8 млрд. Євро.
Паоло Джентілоні, уповноважений з питань економіки, каже, що "доречно, що перший план, який буде оцінений позитивно, є планом Португалії: не тільки тому, що він був представлений першим, але й тому, що португальське головування зіграло таку ключову роль у створенні законодавча та фінансова база для цієї безпрецедентної спільної європейської діяльності ".
Отже, маючи на увазі витрати, спрямовані на Португалію, багато хто зараз прагне побачити, як саме Лісабон виконуватиме свої обов'язки за допомогою нового "горщика із золотом".
Поділіться цією статтею:
-
Франція3 днів тому
Франція ухвалила новий антикультовий закон проти опозиції Сенату
-
Оборони5 днів тому
Міністри фінансів дають добро на посилення безпеки та оборонної промисловості
-
Конференції3 днів тому
Націонал-консерватори обіцяють продовжити захід у Брюсселі
-
Авіація / авіакомпанії5 днів тому
Регіональні аеропорти стикаються зі зміненими ринковими та життєвими викликами