«Туреччина перемагає інфляцію за допомогою виробництва», — каже міністр фінансів і фінансів Туреччини

Доктор Нуреддін Небаті (Фото), міністр фінансів і фінансів Турецької Республіки цього тижня відвідав Брюссель для проведення низки ключових зустрічей, пише Мартін Бенкс.

26 січня він був у Європейському парламенті на конференції під назвою: Виклики та можливості для економічних зв’язків між ЄС і Туреччиною в період глобальної невизначеності, організованій Комітетом Європейського парламенту у закордонних справах (AFET). Він також зустрівся з Начо Санчесом Амором, депутатом Європарламенту, доповідачем AFET для Туреччини та Олівером Вархелі, єврокомісаром з питань сусідства та розширення, та Паоло Джентілоні, єврокомісаром з питань економіки.

EU Reporter скористався його візитом, щоб розпитати міністра про цілу низку питань, починаючи від війни в Україні і закінчуючи відносинами ЄС і Туреччини.

Не могли б ви коротко пояснити нову модель зростання, яку ви впроваджуєте? Навіщо Туреччині ця нова модель? Які цілі планується досягти в рамках моделі?

Модель економіки Туреччини (TEM) має неортодоксальний підхід, який враховує нашу економічну динаміку та фактори, специфічні для Туреччини. При розробці моделі ми врахували багато параметрів, таких як внутрішня та зовнішня динаміка, геостратегічні умови, минулий досвід і можливості, які виникли внаслідок нового глобального економічного клімату під час і після спалаху пандемії Covid-19. Проте ми не відступаємо від принципів вільної ринкової економіки, вживаючи заходів для досягнення наших цілей.

TEM спрямований як на забезпечення одночасної макроекономічної, фінансової та цінової стабільності, так і на забезпечення сталого та здорового зростання нашої економіки. Інвестиції, зайнятість, виробництво та експорт є центрами TEM. Він включає політику, яка збільшує наше виробництво з доданою вартістю та виводить Туреччину на вершину глобальних ланцюгів постачання. Запущена минулого року компанія TEM вже досягла великих успіхів у плані зростання, інвестицій у машини та обладнання, зайнятості та експорту, незважаючи на несприятливі глобальні умови. Рівень інфляції також почав знижуватися, і ми очікуємо, що ця тенденція прискориться в найближчі місяці. Ми побачимо, що переваги, отримані завдяки TEM, стануть більш очевидними у 2023 році та далі, і що Туреччина продовжуватиме позитивно відрізнятися від аналогічних країн у зростанні, зайнятості та експорті в рамках TEM.

Багато країн намагаються боротися з інфляцією шляхом підвищення облікових ставок. Незважаючи на те, що в деяких країнах інфляція почала знижуватися, зараз вони стикаються з ризиком рецесії. З іншого боку, Туреччина дотримується економічної моделі, яка суперечить загальноприйнятій думці, і, схоже, готова прийняти високу інфляцію заради швидкого зростання. Яка політика краще? Як ви вважаєте, Туреччина в кращому чи гіршому становищі порівняно з цими країнами? 

реклама

Завдяки експансіоністській політиці боротьби з несприятливими економічними наслідками пандемії, величезним зростанням цін на сировинні товари та перебоями в глобальних ланцюжках поставок багато країн зіткнулися з рекордно високими темпами інфляції. 

Отже, великі центральні банки, такі як ФРС та ЄЦБ, почали впроваджувати жорстку монетарну політику та підвищили процентні ставки для боротьби з інфляцією. Зокрема, минулорічні підвищення процентних ставок ФРС були найшвидшими за останні 40 років, а ставки досягли найвищого рівня за останні 15 років. Це призвело до уповільнення економічної активності та збільшення ймовірності рецесії.

З Türkiye Economy Model ми застосовуємо на практиці людський підхід у боротьбі з інфляцією. Замість посилення заходів, які можуть збільшити безробіття та сповільнити економічну активність, ми впроваджуємо політику, яка зосереджена на інвестиціях, зайнятості, виробництві та експорті. Попри всі несприятливі глобальні умови, ми бачимо, що наша Модель почала давати свої результати.

Таким чином, наша економіка була позитивно відокремлена від економік інших країн завдяки її показникам зростання протягом 9 кварталів поспіль. Інвестиції в машини та обладнання зростають 12 кварталів поспіль, а експорт продовжує бити рекорди щомісяця. 

Ми продовжуємо боротися з інфляцією тими заходами, які запровадили. Завдяки нормалізації світових цін на сировинні товари та досягнутій стабільності обмінного курсу разом із внеском захищених депозитів у валюті споживча інфляція знизилася в листопаді й наприкінці року становила 64.3 відсотка. У 2023 році тенденція до зниження інфляції прискориться.

Що чекає на економіку Туреччини у 2023 році? Як ви думаєте, які ризики та можливості виділяються?

У 2023 році невизначеність щодо постачання природного газу в ЄС, повторне підвищення цін на сировину, уповільнення глобального попиту та жорсткість монетарної політики в розвинених країнах створюють ризики для світової економіки та економіки Туреччини. 

З іншого боку, вважається, що продовження ринкової та товарної диверсифікації експорту, обмежене зниження ризику глобальної рецесії за останній період та наближення до завершення посилення монетарної політики в провідних розвинених країнах завдяки покращенню прогноз щодо інфляції може зменшити ці ризики.

Крім того, ми продовжуватимемо підтримувати інвестиції, зайнятість, виробництво та експорт за допомогою вибіркової кредитної політики. З урахуванням сильного туризму ми очікуємо, що зростання становитиме 5 відсотків. 

Крім того, ми очікуємо, що очікувана перспектива зростання позитивно вплине на ринок праці, і в цьому контексті тенденція до зростання зайнятості продовжиться.

Очікується, що тенденція до зниження інфляції продовжуватиметься завдяки збереженню стабільності обмінного курсу завдяки Схемі депозитів у валюті та макропруденційним заходам, які впроваджуються з 2022 року, покращенню очікувань і зниженню світових цін на сировинні товари. У 2023 році ми очікуємо, що дефіцит поточного рахунку значно скоротиться завдяки зниженню цін на сировинні товари та збереженню позитивних прогнозів доходів від туризму. 

Ще одна відома концепція – зелена та цифрова трансформація. Яка робота ведеться з цих тем? 

Ми впроваджуємо необхідні політики, щоб досягти нашої мети щодо нульового чистого викиду парникових газів до 2053 року. Ми співпрацюємо з секторами, щоб переформатувати виробництво та інвестиції для екологічної трансформації та підтримуємо наші компанії комплексними стимулами. Підвищуємо енергоефективність та використовуємо відновлювані джерела енергії у виробничих процесах. З іншого боку, ми підтримуємо розвиток сталої фінансової екосистеми. Найпомітнішим кроком, який ми зробили в цій сфері, є «Рамковий документ сталого фінансування», опублікований у листопаді 2021 року. 

Зелену трансформацію неможливо відокремити від цифровізації. Зелені та цифрові цілі розглядаються як доповнювачі одна одної і називаються подвійним переходом. Використання потенціалу цифрової трансформації є ключем до досягнення зелених цілей. З цієї причини ми зміцнюємо нашу цифрову інфраструктуру та підтримуємо приватний сектор у інтеграції нових технологій, таких як великі дані, штучний інтелект та Інтернет речей, у їхні бізнес-процеси.

Коли ви оцінюєте схему депозитів із захищеним валютним курсом, яку ви запровадили для стабілізації обмінного курсу, переваги чи витрати переважають? 

У період, коли ми впроваджували на практиці Схему захищених депозитів у валюті, відбулося серйозне зростання волатильності обмінного курсу, що було несумісно з макроекономічною динамікою Туреччини, що також вплинуло на реальний сектор. 

Наприкінці 2021 року ми запровадили схему захищених депозитів у валюті, щоб запобігти цій нестабільності, яка досягла рівня, що загрожує нашій фінансовій стабільності, і досягли успіху. Цей інструмент відіграв важливу роль у просуванні заощаджень у турецьких лірах, що є одним із основних стовпів моделі економіки Туреччини. Схема захищених депозитів у валюті викликала великий інтерес у наших громадян, і її вартість для нашого бюджету була обмеженою. 

Багато економік, у тому числі основні торгові партнери Туреччини, стикаються з ризиком уповільнення та рецесії. Як ця ситуація вплине на зростання Туреччини, яка приймає експортоорієнтовану модель зростання? Чи ці ризики були повністю враховані під час встановлення цілей у Середньостроковій програмі? 

Глобальна економіка пережила важкий період, спричинений пандемією, фінансовою жорсткістю та геополітичною напругою. Крім того, очікування рецесії, починаючи з другої половини минулого року, поступово зростали.

Незважаючи на наявність ризиків, спостерігаються покращення очікувань рецесії, оскільки ціни на сировинні товари знизилися, а інфляція, яка досягла свого піку в розвинутих економіках, почала знижуватися.

Що стосується експорту Туреччини, то частка Європейського Союзу в загальному експорті Туреччини становить близько 40 відсотків.

Уповільнення зростання нашого основного торгового партнера може безпосередньо вплинути на наш експорт. Однак завдяки різноманітності ринку та продуктів, якого ми досягли за останні двадцять років, очікується, що цей ефект буде обмеженим. 

Крім того, використовуючи переваги Türkiye та ланцюги поставок, які були змінені в період після пандемії, ми збільшили наш експорт до рекордного рівня в 254.2 мільярда доларів у 2022 році відповідно до встановленого MTP. Крім того, частка Туреччини у світовому експорті перевищила 1 відсоток.

Показники фіскальної дисципліни, такі як Маастрихтські критерії, на яких надавалась велика увага в минулому, після глобальної кризи 2008 року були відсунуті на другий план. Проте Туреччина постійно підтримує низький бюджетний дефіцит і борг по відношенню до ВВП. Як ви вважаєте, чи відновить свою популярність фіскальна дисципліна? 

Фінансова дисципліна завжди була одним із фундаментальних стовпів досягнень турецької економіки. Завдяки фіскальному простору Туреччині вдалося швидко оговтатися від зовнішніх шоків і позитивно відійти від інших економік. 

У 2022 році, незважаючи на складні економічні умови в усьому світі, ми оцінюємо дефіцит бюджету до ВВП у 1 відсоток, а первинний профіцит до ВВП у 1.2 відсотка. Завдяки фіскальній дисципліні та ефективній політиці запозичень визначене ЄС співвідношення загального державного боргу до ВВП зменшилося на 7 пунктів до 34.8 відсотка станом на третій квартал 2022 року з 41.8 відсотка у 2021 році. Це співвідношення значно нижче Маастрихтських критеріїв у 60 відсотків і середній показник по ЄС становить 85.1 відсотка. 

У той час, коли центральні банки розвинених країн посилюють свою монетарну політику, а занепокоєння щодо рецесії виходять на перший план, яка, на вашу думку, є найбільш вразливою сферою турецької економіки? 

У 2022 році, коли геополітичні ризики зросли, а інфляція стала глобальною проблемою, багато країн, особливо центральні банки розвинених країн, боролися з інфляцією шляхом підвищення процентних ставок. Зміцнення долара США внаслідок агресивного підвищення процентних ставок ФРС створює додатковий тиск на обмінні курси та спричиняє відтік капіталу з фінансових ринків.

Щоб мінімізувати вплив цих подій на економіку, ми вжили низку заходів для забезпечення фінансової стабільності, зокрема, заохочуючи заощадження в турецьких лірах за допомогою захищених депозитних рахунків у валюті в рамках Türkiye Economy Model. 

Туреччина досягла значних успіхів у туристичному секторі після пандемії COVID-19. Які ваші очікування щодо туристичної галузі на найближчий період? Ви думаєте, що Туреччина збереже ці успіхи? Чи можемо ми отримати ваші оцінки?

У туристичному секторі, на який негативно вплинула пандемія COVID-19 у глобальному масштабі, Туреччина продемонструвала надзвичайні показники відновлення, що перевищують середні світові показники. У цей період Туреччина показала найшвидше відновлення серед європейських країн.

Незважаючи на російсько-українську війну, ці потужні показники відновлення турецького туристичного сектору продовжилися у 2022 році. Зусилля щодо забезпечення різноманітності продуктів і ринку в туризмі зробили значний внесок у досягнення турецького туристичного сектору. Завдяки рекламним та маркетинговим зусиллям європейські туристи, особливо німецькі та британські, виявили великий інтерес до Туреччини у 2022 році. Крім того, ми продовжуємо інтенсивну рекламну та маркетингову діяльність для країн Перської затоки, таких як Катар та Об’єднані Арабські Емірати, відвідувачі яких мають високий рівень витрати на туризм на душу населення.

У 2022 році ми очікуємо перевершити туристичні рекорди 2019 року, який відомий як золотий рік сектору з 46 мільярдами доларів доходу від туризму та 51.5 мільйонами відвідувачів. Ми підвищили наші туристичні цілі на 2023 рік. Ми прагнемо отримати 56 мільярдів доларів доходу та 60 мільйонів відвідувачів.

Який вплив поточної регіональної та глобальної динаміки, особливо російсько-української війни, на відносини між Туреччиною та ЄС?

Відносини між Туреччиною та ЄС завжди формувалися регіональними та глобальними змінами, а також внутрішньою динамікою сторін. Наші двосторонні відносини з ЄС рясніють прикладами цього явища. Людство перебуває в перехідному періоді, коли відбуваються великі трансформації на глобальному рівні. В останні роки нові виклики, такі як економічні проблеми, міграція, тероризм, регіональні конфлікти та зміна клімату, додалися до зміни балансу сил, яка стає все більш очевидною після закінчення холодної війни. 

Постраждавши від багатьох цих криз, ЄС спробував змінити визначення та позиціонувати себе в глобальному масштабі. Нарешті, російсько-українська війна стала важливим випробуванням для ЄС.

Війна вивела на передній план концепцію геополітики, дозволила краще побачити ключову роль НАТО в безпеці Європи, і паралельно, і ще раз показала важливість Туреччини для ЄС. Хоча виклики війни зосереджені на таких питаннях, як безпека та оборона, економіка, міграція, енергетична та продовольча безпека, Туреччина є однією з країн, які можуть зробити найбільший внесок у ЄС на всіх цих фронтах. По суті, з початку війни сприяюча роль нашої країни в мирних переговорах між двома сторонами, а також її зусилля щодо експорту зерна та обміну полоненими були найбільш конкретними прикладами важливості Туреччини для миру на континенті та процвітання.

Усі глобальні та регіональні виклики, включно з російсько-українською війною, змушують ЄС бути більш готовим до співпраці та інклюзивним, а також радикально змінити свою основну політику, особливо політику розширення. На цьому критичному порозі відносини між Туреччиною та ЄС є одним із найважливіших випробувань для ЄС. Туреччина завжди була невід’ємною частиною Європи, і якір ЄС завжди приносив позитивні здобутки. Таким чином, зараз як ніколи важливо усунути перешкоди для членства Туреччини в ЄС. Життєво важливо не лише для Туреччини та ЄС, але й для набагато ширшої географії, не втрачати цю історичну можливість і налагодити співпрацю для боротьби зі спільним викликом

Як можна покращити торгові відносини між Туреччиною та ЄС? Який зараз стан модернізації МС?

Митний союз (МС) є наріжним каменем економічної та торгової інтеграції між ЄС і Туреччиною з 1996 року. 

Наразі ЄС є найбільшим торговим партнером Туреччини, а Туреччина є 6-м за величиною торговим партнером ЄС. Частка ЄС у загальному експорті Туреччини становила 40.5 відсотка (103.1 мільярда доларів), тоді як частка ЄС у нашому загальному імпорті становила 25.6 відсотка (93.3 мільярда доларів) у 2022 році. У період січень-жовтень 2022 року частка ЄС у Прямі іноземні інвестиції в Туреччині становили 70 відсотків (за винятком купівлі нерухомості). Турецькі фірми добре інтегровані в ланцюжки вартості ЄС і покращують конкурентоспроможність галузей ЄС. «Зелений» і цифровий перехід, а також важливість потужних ланцюжків створення вартості в епоху після пандемії ще раз підтверджують необхідність зміцнення економічних зв’язків між Туреччиною та ЄС і, отже, закликають до модернізації МС.

З еволюцією економічного середовища та значним зростанням торгівлі між ЄС і Туреччиною нинішній МС став менш спроможним справлятися з викликами сучасності щодо інтеграції торгівлі. Крім того, асиметрична структура МС стала серйозною проблемою, яка перешкоджає належному функціонуванню МС і потенціалу торгівлі між Туреччиною та ЄС.

Таким чином, очевидно, що ні ЄС, ні Туреччина не скористаються повним потенціалом існуючого МС. У зв’язку з цим Туреччина та ЄС досягли спільного розуміння щодо пакету оновлень у 2014 році, щоб усунути структурні проблеми, що виникають у зв’язку з впровадженням МС, і поширити його на нові сфери, такі як державні закупівлі, послуги та подальші концесії в сільськогосподарській продукції. з метою використання потенціалу двосторонньої торгівлі.

Новий МС буде взаємовигідним процесом і сприятиме двосторонньому торговельному потенціалу та подальшій економічній інтеграції відповідно до Зеленої угоди ЄС у період після пандемії. Оскільки ціна запізнення на переговори буде занадто дорогою для обох сторін, ми закликаємо ЄС почати переговори якомога швидше. 

Як відомо, у 2019 році було прийнято Green Deal. Чи можете ви надати інформацію про діяльність Туреччини в цьому контексті?

Боротьба зі зміною клімату та її наслідками є для нас першочерговою турботою, і з огляду на цю невідкладність, Türkiye прискорила свої зусилля щодо зеленого переходу за останні кілька років. 

Türkiye оголосила про свою чисту нульову ціль до 2053 року та опублікувала власний комплексний план дій для сприяння переходу до зеленої, стійкої та ресурсоефективної економіки. 

Ми надаємо великого значення реалізації зеленого переходу в нашому банківському секторі, який є одним із міцних стовпів нашої економіки. Крім того, ми продовжуємо роботу по розробці національної зеленої таксономії. Таксономія стимулюватиме використання інструментів «зеленого» фінансування та захистить інвесторів від ризику «зеленого вимивання». Також у цій сфері ми маємо активізувати нашу співпрацю. 

Рада ринків капіталу також оголосила про «Інструмент зеленого боргу, Інструмент стійкого боргу, Сертифікат екологічної оренди, Посібник із сертифіката екологічної оренди» станом на лютий 2022 року. Ці кроки прокладуть шлях для нашої країни, щоб стати одним із активних і важливих гравців у швидко зростаючий ринок зелених облігацій. Крім того, у грудні 2021 року ми оголосили про наш стратегічний план сталого банківського розвитку.

У цьому процесі ми також уважно стежимо за Європейською зеленою угодою та законодавчим пакетом Fit-for-55 з метою збереження та зміцнення давно сформованих ланцюжків створення вартості між Туреччиною та Європою в умовах надзвичайної трансформації. 

Я маю підкреслити, що поточні зусилля щодо співпраці між ЄС і Туреччиною щодо Зеленої угоди високо цінуються. Дійсно, нам потрібно активізувати нашу співпрацю в цій сфері не тільки для того, щоб зробити внесок у глобальні зусилля з пом’якшення наслідків зміни клімату шляхом об’єднання наших зусиль, але й для забезпечення належного функціонування існуючого режиму преференційної торгівлі між Туреччиною та ЄС. 

Як ви погоджуєтеся, серед елементів Європейської зеленої угоди Механізм коригування вуглецевих кордонів (CBAM) і План дій циркулярної економіки матимуть значний вплив на функціонування торгівлі між Туреччиною та ЄС, впливаючи на економічних операторів обох сторін. 

З огляду на це, необхідно, щоб Туреччина брала участь у механізмах прийняття рішень ЄС у сферах, безпосередньо пов’язаних з функціонуванням Митного союзу, таких як CBAM та Ініціатива сталого розвитку продуктів у рамках Плану дій циркулярної економіки. Для забезпечення цього необхідні більш регулярні та часті механізми технічної співпраці. 

Користуючись цією нагодою, з точки зору фінансів, дозвольте мені висловити важливе питання для Туреччини щодо розробки та реалізації CBAM. Як ви добре знаєте, комплексний процес зеленої трансформації, який стоїть перед нами, потребує значних фінансових ресурсів. Особливо важливим для інклюзивності є доступ МСП до доступного фінансування. Таким чином, як для країни-кандидата та партнера Митного союзу, розподіл коштів CBAM, отриманих від торгівлі з Туреччиною, для зусиль нашої країни щодо зеленої трансформації залишається для нас високим пріоритетом. Такий підхід також більше відповідав би принципу спільної, але диференційованої відповідальності та відповідних можливостей, закріпленому в Паризькій угоді.

Поділіться цією статтею: