Як адміністрація Трампа II може змінити світовий порядок

У своїй першій статті я описав, як Камала Гарріс програла вибори, які неможливо програти. У другій статті цієї серії я розглядав питання про те, які види зміни, яких ми можемо очікувати в США всередині країни під час президентства Трампа II, пише Vidya S Sharma*, Ph.D.

У цій статті я хочу розглянути, як відносини Сполучених Штатів з іншими країнами можуть вплинути під час адміністрації Трампа II, особливо з Європою, союзниками по НАТО, Японією, АСЕАН та Австралією; а також двох своїх головних стратегічних конкурентів, Росії та Китаю.

ТРАМП II БУДЕ ВІДІЗНЯТИСЯ ВІД ТРАМПА I

Між Трампом I і Трампом II є три основні відмінності.

На відміну від Трампа I, Трамп II знає, як працює механізм федерального уряду та законодавча влада. Крім того, він знає більшість лідерів Європи. Під час свого першого терміну він мав справу з Путіним, Моді, Сі Цзіньпіном і Кім Чен Ином.

По-друге, Трамп II знає набагато більше людей. Набагато більше, ніж коли-небудь робив Трамп. Тому йому не важко було знайти лояльних йому людей і висувати їх на різні керівні посади, які потребують затвердження Сенатом. Наведу три приклади:

Обраний президент Трамп призначив Майка Гейтеза своїм генеральним прокурором, незважаючи на те, що він перебував під розслідуванням Комітету з етики Палати представників, контрольованого Республіканською партією, і в 2020 році його звинуватили в секс-торгівлі та сексі з неповнолітніми (хоча ФБР вирішило не брати це далі). Гейтез відмовився від боротьби, коли йому стало ясно, що Сенат ніколи не затвердить його кандидатуру.

реклама

Невдовзі після відкликання Гейтеза Трамп висунув Пем Бонді, колишню консервативну підступну голову генерального прокурора Флориди, яка заперечувала вибори, яка вважала, що Федеральний департамент юстиції мав зброю та вів полювання на відьом проти Трампа. Вона захищала Трампа під час його перший процес імпічменту і навіть прилетів до Нью-Йорка, щоб запропонувати Трампу моральну підтримку під час судового процесу, в якому його визнали винним у завищенні вартості його власності та ухиленні від сплати податків.

Нещодавно Трамп призначив Кашьяпа Промода Пателя на посаду директора ФБР. Він був керівником апарату виконуючого обов’язки міністра оборони під час адміністрації Трампа I. За фахом він юрист, який давно виступає проти так званої глибокої держави (див. його книгу Урядові гангстери) і має vзобов'язані покарати Вороги Трампа. Пател і велика кількість обраних членів Республіканської партії часто описували ФБР як корумповану організацію. ФБР і його призначений Трампом нинішній директор Крістофер Рей втратили прихильність Трампа за обшук маєтку Трампа Мар-а-Лаго у пошуках секретних записів, вилучених із Білого дому.

Чи здатні такі люди неупереджено та компетентно виконувати свої обов'язки, читачі можуть визначитися самі.

По-третє, Трамп II приходить до влади з більш екстремальним планом, як усередині країни, так і на міжнародному рівні. Крім його економічної політики (включаючи масову депортацію нелегальних іммігрантів)

він також отримав мандат на проведення політики вендетти проти тих осіб та установ, які, на його думку, брали активну участь у полюванні на відьом.

Я згадую наведені вище факти лише для того, щоб зазначити, що цього разу у Трампа не буде таких радників, як генерал Джон Келлі (керівник апарату Трампа в Білому домі з 2017 по 2019 роки) або генерал Джим Меттіс (міністр оборони Трампа з січня 2017 по лютий 2019 року). ), які можуть запропонувати Трампу поради, які не подобаються Трампу, і стояти на своєму з міркувань чесності.

Цього разу Трампу обслуговуватимуть підлабузники/послушники/запеклі лоялісти, які охоче виконуватимуть його накази. Більшість обраних людей не мають власної політичної бази. Ось чому він не запропонував жодної ролі для Ніккі Хейлі у своїй адміністрації.

Він почуватиметься менш стриманим, або, радше, обрані депутати від Республіканської партії як у нижній палаті, так і в сенаті будуть дуже неохоче критикувати його, оскільки вони знають, що саме популярність Трампа дозволила їм контролювати обидва законодавчі органи.

ЗАНИЧУВАТИ ТРАМПА ЯК «ТРАНЗАКЦІЙНОГО» НЕЧЕСНО

Слово «транзакційний» використовувалося принизливо, коли описували стиль роботи Трампа з іншими країнами/лідерами, тобто дипломатію.

Це несправедлива критика Трампа. Справа в тому, що вся політика – чи то в рамках сімейної структури, чи внутрішня політика, чи між країнами – це транзакції. Так було з часів фараонів Першої династії.

Різниця полягає в тому, що Трамп говорить своїм колегам в інших країнах, чого він хоче від них в обмін на запропоновану поступку. Він не залишає своїм радникам/послам/секретарям кабінету міністрів домовлятися з відповідною країною про те, що США хочуть, щоб вони зробили натомість. Крім того, Трамп не залишає на уяву лідерів конкретної країни, як вони мають відплатити за надану поступку.

МАРКО РУБІО НА ОБЗОрі міністра закордонних справ

Що стосується Трампа, Рубіо є ідеальною людиною для цієї ролі: він агресивно ставиться до Китаю. Вороже ставиться до Куби, Венесуели та Ірану. Він ніколи не виявляв особливого інтересу до становища палестинців. Він сильно підтримує Ізраїль і, як і багато хто в Республіканській партії, дивиться на українсько-російський конфлікт як на територіальну суперечку. Іншими словами, він не дивиться на російсько-українську війну з точки зору теорії доміно (яку схвалювали Байден і Зеленський і яка виявилася помилковою після розпаду Південного В’єтнаму та знову в Афганістані).

БАЙДЕН ЗАЛИШАЄ ТРАМПУ БІЛЬШ НЕСТАБІЛЬНИЙ СВІТ, НІЖ ВІН УСПАДОК

Байден залишає більш небезпечний світ, ніж той, який він успадкував у 2020 році. Адміністрація Байдена припустилася кількох помилок у зовнішній політиці. Я коротко згадую три з них: Почнемо з того, що США беруть участь у двох війнах: (а) війні Ізраїлю та Гази на Близькому Сході, де за Байдена США відігравали роль і підпалювачів, і пожежників, тобто постачаючи всім озброєння, системи зброї та бомби, які запитував Ізраїль, не маючи жодного впливу на те, як ізраїльський уряд веде війну, і одночасно докладаючи слабких символічних зусиль для постачання гуманітарної допомоги людям Газа; та (б) українсько-російська війна, яка йде шляхом Росії. Політика Байдена щодо Росії змусила останню шукати більш тісної співпраці з Китаєм, Північною Кореєю та Іраном, таким чином зробивши Східну Європу, Північну Азію та Близький Схід більш нестабільними. Це також послабило здатність США мати справу з Китаєм у довгостроковій перспективі.

РОСІЯ ТА УКРАЇНА

Зараз тривожні часи для України. Більшість українців дивляться на Трампа з підозрою через його відомі сумніви щодо фінансування війни України з Росією. Простіше кажучи, для Росії це був екзистенційний конфлікт, а для України — війна за вибором.

Президент Зеленський, мабуть, проклинає себе за те, чому під тиском Байдена він вирішив не підписувати мирний договір (зазвичай званий Стамбульським комюніке), який був за посередництва Türkiye 22 квітня. Умови будь-якої угоди, яку зараз підпише Україна, будуть гіршими за ті, які пропонувало Стамбульське комюніке, тому що з кожним днем ​​Україна втрачає все більше території.

У Стамбульському комюніке закликали обидві сторони шукати мирного вирішення суперечки щодо Криму протягом наступних 15 років. Тепер майже напевно, що Україні доведеться назавжди поступитися Крим (який ніколи не належав Україні, поки Брежнєв не подарував його Україні 19 лютого 1954 року) Росії та, ймовірно, більшість областей (адміністративних районів), які складають Східну Україну. Східна Україна населена переважно російськомовними українцями і є промислово розвиненою частиною України. Навіть після підписання мирного договору Україні доведеться вчитися жити з розлюченою Росією.

Зеленський і українська політична еліта можуть звинувачувати Трампа в нав’язуванні мирного договору, який, на їхню думку, суперечить національним інтересам України, але факт залишається фактом, якби Байден або Камала Харріс виграли президентські вибори в США 2024 року і продовжували фінансувати військові дії України, Україна б закінчився тим, що втратив більше людей і території.

У своїй останній (прощальній) промові на Генасамблеї ООН Байден закликав Ізраїль розпочати мирні переговори з палестинцями, але попросив світ продовжувати боротьбу проти Росії.

Промова Байдена була прикладом жорстокої realpolitik. Втягнення у війну на Близькому Сході не в інтересах США. Звідси заклик до миру. Але США зацікавлені в «послаблення Росії до такої міри, що вона не зможе робити те, що вона робила», – цитує міністра оборони США Ллойда Остіна. Чи є розумніший спосіб досягти цієї мети, ніж знайти політичну еліту-найманця, готову пожертвувати життями своїх погано навчених співвітчизників на полі бою за кілька мільярдів доларів?

Трамп може бути багатьма, але він не дурний. У рамках будь-якої угоди, яку він укладе між Україною та Росією, він гарантуватиме суверенітет і безпеку географічних територій, які контролює Україна. Можливо, формально не НАТО, а окремими членами НАТО. Путін може бути готовий піти на таку поступку, якщо Україна обіцяє не озброюватися, обіцяє не розробляти/володіти ядерною зброєю і залишатися військово нейтральною, відмовившись від своєї спроби приєднатися до НАТО або підписавши оборонний договір, який може загрожувати безпеці Росії.

Простіше кажучи, для Росії це був екзистенційний конфлікт, а для України — війна за вибором.

Звичайно, воїни холодної війни, які все ще наповнюють Міністерство закордонних справ США та багато аналітичних центрів, можуть не любити мирну угоду, яка визнає, що Росія має законні занепокоєння щодо своєї безпеки на східному кордоні. Такі люди сприйматимуть будь-яку мирну угоду, яка не буде повною капітуляцією та приниженням Росії, як Трампа, який поклоняється російському диктатору.

Закінчення війни в Україні дасть простір і час США, щоб послабити/послабити відносини між Росією та Китаєм. Росія знає, що вона ніколи не може сподіватися бути рівноправним партнером у своїх відносинах з Китаєм. Вона була змушена погодитися на роль молодшого партнера, тому що її головним пріоритетом зараз є не бути оточеним НАТО на своєму східному фронті. Він не забув, що і Наполеон Бонапарт, і Гітлер вторглися в Росію зі Сходу.

У світлі зміни міжнародного середовища Україна Президент Зеленський запропонував припинити «гарячу фазу» війни в обмін на членство в НАТО без окупованих територій. Це може бути його першим гамбітом, тому що Росія під керівництвом Путіна чи будь-якого іншого лідера ніколи не дозволить Україні приєднатися до НАТО.

Замість того, щоб слухати вид радники який радив Україні відмовитися від мирної угоди за посередництва Türkiye 22 квітня, Україна повинна думати про те, що в її найкращих інтересах, тобто усвідомлювати, що Росія дотримується стратегії виснаження, яка поступово виснажує її збройні сили, виснажує американські військові запаси, завдаючи такої шкоди українській інфраструктурі, що вартість її реконструкції призведе до зламався. Перш за все, Захід не може вирішити українські проблеми з живою силою та низьку моральність, якщо НАТО не готове розмістити своїх солдатів.

Немає патової ситуації. Війна йде назустріч Росії. Отже, Україна повинна прагнути до врегулювання шляхом переговорів, яке захищає її безпеку, мінімізує ризики подальшого російського вторгнення і таким чином сприяє стабільності в регіоні.

КИТАЙ

З точки зору Трампа, Китай є найбільшою загрозою: він відповідальний за випорожнення виробничого сектора в США, таким чином перетворивши середній захід США на пояс іржі. Як показано на малюнку 2 нижче, Китай не робив прямих інвестицій у США. Про що Трамп не сказав, але дуже добре задокументовано, що з усіх супротивників США Китай був найактивнішим у промисловому шпигунстві (включно з виробництвом чіпів і штучного інтелекту) і крадіжці військових технологій (як я вже зазначав раніше).

Коли він намагався інвестувати в США (також у Європі), він намагався поглинути підприємства, які дадуть йому промислову чи військову перевагу над конкурентами на Заході та зроблять його більш самодостатнім у технологічному плані. Це стосувалося навіть його спроби купити, здавалося б, доброзичливий додаток для знайомств Grindr у США.

У 2016 році Beijing Kunlun Tech купив 60 відсотків Grindr (додаток для знайомств для геїв) і завершив поглинання на початку 2018 року. Після завершення угоди уряд США усвідомив, що у Grindr можуть бути профілі багатьох прихованих геїв, які може займати керівні посади в уряді США або в одній із тисяч військових компаній-підрядників. Ці люди можуть бути сприйнятливими до шантажу і таким чином становити загрозу національній безпеці США. Таким чином, у 2019 р. Beijing Kunlun Tech була змушена відмовитися від Gridr.

Іншими словами, політичним діячам США, можливо, знадобилися десятиліття, щоб зрозуміти, що Китай є найпотужнішим противником Америки, але Китай, відтоді як він обманув новачка у зовнішній політиці Білла Клінтона, щоб підтримати членство Китаю у Світовій організації торгівлі на тій підставі, що він був ринкова економіка знала, що її головним суперником були США.

Здається, Трамп здебільшого говорить про Китай лише з точки зору економічної загрози, наприклад, Китай має найбільше позитивне сальдо торгового балансу проти США, забираючи робочі місця в американців, наводнюючи ринки США дешевим китайським імпортом тощо. Для нього встановлення мит на китайський імпорт є інструмент/тактику переговорів, щоб він міг домовитися про більш збалансований результат торгівлі з Китаєм.

Обраний президент Трамп має мандат запровадити мита від 60% до 100% на китайську продукцію. У той же час, щоб чинити тиск на Китай, він просить американський бізнес або перевезти свою китайську продукцію додому, або на ближній берег у країни, які не можуть загрожувати США стратегічно (наприклад, країни Центральної та Південної Америки). Це може виявитися хорошою стратегією в довгостроковій перспективі, оскільки більше можливостей для роботи в цих країнах означатиме менше нелегальних іммігрантів до США.

Байден дотримувався політики Трампа щодо Китаю. Він пішов далі, заборонивши експорт до Китаю деяких мікросхем ШІ та обладнання, що використовується в напівпровідниковій промисловості. Байден зробив це тому, що, окрім того, що вважав Китай економічною загрозою, він також бачив Китай — на відміну від Трампа, але як і багато інших радників Трампа — як супротивника, якому необхідно протистояти та підривати його. Ми ще не знаємо, як президент Трамп діятиме, коли фішки не вдасться (без каламбуру), наприклад, якщо Китай вирішить інтегрувати Тайвань до Китаю силою.

HUAWEI

Щоб приборкати домінування Китаю в телекомунікаційній галузі, адміністрація Байдена дискваліфікувала Huawei від тендеру на мережі G5. Адміністрація Байдена також скасувала ліцензії різних американських напівпровідникових та інших компаній на продаж їхніх чіпів та інших продуктів Huawei в надії, що це загальмує зростання Huawei на багато років вперед.

Однак Huawei є чудовим прикладом того, як тарифи не спрацюють, щоб стримати домінування Китаю в таких технологіях, як штучний інтелект, напівпровідники, електромобілі (очікується, що Трамп накладе на них 100% мито), сонячна енергія, квантові обчислення, робототехніка тощо.

Замість того, щоб в’янути та зменшуватися, Huawei стає більшою, більш диверсифікована, більш вертикально інтегрована і більш прибутковою компанією сьогодні.

Минулого року продажі Huawei склали близько 100 мільярдів доларів США, тобто приблизно вдвічі більше, ніж Oracle. Він приблизно вдвічі менший за Samsung, але витрачає вдвічі більше на дослідження та розробки. Його річний бюджет на дослідження та розробки у розмірі 23 мільярдів доларів перевищує лише Alphabet (батьківська компанія Google), Amazon, Apple та Microsoft.

Минулого року вона отримала близько 12.3 мільярдів доларів США прибутку, що значно більше, ніж у Ericsson і Nokia. Двоє останніх скорочують персонал, тоді як Huawei наймає людей. Зараз у ньому на 12,000 2021 працівників більше, ніж у XNUMX році.

Нещодавно Huawei випустила його Mate 70 смартфон, що містить HarmonyOS Next, свою повністю домашню операційну систему, яка конкурує з iOS від Apple і Android від Google. Запуск сигналізує про зростаючу технологічну незалежність Китаю.

Однією з речей, яка допомагає Китаю, є той факт, що він протягом дуже тривалого часу краде технології в усіх галузях – чи то державні установи, чи приватні компанії, чи дослідницькі установи та університети.

ПІВНІЧНА КОРЕЯ

Після невдалого Ханойського саміту 2019 року між президентом Трампом і Кім Чен Ином останній, схоже, вирішив, що найближчим часом зближення зі Сполученими Штатами неможливе. За останні 4-5 років населення Північної Кореї, можливо, ще більше збідніло, але країна стала могутнішою у військовому плані.

Українсько-російська війна була вигідною Північній Кореї з двох сторін: вона зблизила Росію з Китаєм і Північною Кореєю. Китай ніколи не був зацікавлений у допомозі США в їхній меті денуклеаризації Корейського півострова. З тієї простої причини, що ядерний супутник Північної Кореї робить Китай більш безпечним. На нього можна покластися для посилення напруженості в разі сутичок/війни в Тайванській протоці. Якби між Росією та США були добрі стосунки, перші могли б легше чинити певний тиск на Північну Корею, щоб допомогти США досягти своїх стратегічних цілей у Північній Азії.

Продовження українсько-російської війни призвело до того, що Росія була змушена звернутися за допомогою до Північної Кореї на двох рівнях: постачання навчених солдатів і боєприпасів: ракет, снарядів і торпед. В обмін на цю допомогу Північна Корея напевно домовилася б про передачу міжконтинентальних балістичних ракет і супутникових технологій. І, можливо, якась допомога у вигляді їжі, бензину, газу.

Коротше кажучи, цього разу Трамп вважатиме Північну Корею міцнішим горішком. Цілком можливо, якщо Північна Корея не спровокує Трампа, випробовуючи його системи зброї, Трамп може не турбуватися про Північну Корею і залишить наступній адміністрації боротися з Кім Чен Ином.

ЯПОНІЯ

Як показано на малюнку 1 нижче, Японія є однією з країн, яка має велике позитивне сальдо торгівлі зі США. Оскільки Трамп одержимий країнами, які мають позитивне сальдо торгового балансу зі США, це зазвичай означало б, що американсько-японські відносини чекають на непрості часи. Але це може бути не так.

На це є багато причин. Те, як прем'єр-міністр Сіндзо Абе керував своїми відносинами з Трампом під час його першої адміністрації, викликало заздрість у всіх союзників і ворогів. Нинішній прем’єр-міністр Сігеру Ішіба неодноразово працював в кабінеті Сіндзо Абе. Тож Ішіба повинен знати про це все.

Тим не менш, з усіх союзників Японії найменше хвилюється Трамп II. Сіндзо Абе ставився до Трампа з повагою через найважливішого партнера Японії в торгівлі та безпеці та ніколи не робив принизливих коментарів щодо Трампа (на відміну від Джастіна Трюдо та Бориса Джонсона).

Крім того, як показано на малюнку 2 нижче, прямі інвестиції Японії в США стабільно зростали, і до 2021 року (останні дані Японської організації зовнішньої торгівлі (JETRO)) Японія була найбільшим інвестором у США.

За оцінкою Звіт JETRO Як згадувалося вище, Японія була найбільшим інвестором у 39 із 50 штатів США. У 2020 році в японських компаніях працювало 931,900 534,100 американців (абсолютний рекорд). З них 84.6 2010 були зайняті у виробництві (галузь, яку Трамп дуже прагне відродити). Це зростання на 244,700% з XNUMX року, або на XNUMX XNUMX співробітників більше.

Хоча Ішіба Сігеру (давній суперник Сіндзо Абе) не має такого ж статусу ні всередині країни, ні на міжнародному рівні, як у Сіндзо Абе. У кабінеті Коїдзумі Ісіба був генеральним директором Міністерства оборони. У 2003 році під час вторгнення в Ірак очолюваної США коаліції Ішіба побачив перше закордонне розгортання японських сил самооборони без мандату ООН на тлі сильних протестів японського населення. З 2007 по 2008 рік він обіймав посаду міністра оборони в кабінеті Фукуди.

Позиція Ішіби Сіґеру є слабкою всередині його партії, а також має низький рейтинг популярності серед японських виборців. Але він добре усвідомлює сусідство Японії. Він пообіцяв збільшити оборонний бюджет Японії.

Три з чотирьох головних супротивників США, а саме Китай, Північна Корея та Росія, є сусідами Японії. Крім того, Японія має суверенітет над значною частиною Ланцюг островів Нансей, буквально південно-західні острови, які також називаються Архіпелаг Рю-Кю, що стримує китайську проекцію потужності в Тихому океані.

Іншими словами, відколи Трамп востаннє був при владі та через посилення напруженості між США та Китаєм, США та Північною Кореєю, стратегічне значення хороших відносин з Японією та збереження американських баз на японській землі лише зросло.

Ішіба Шигеру спробує зробити альянс QUAD більш значущим (маючи більше зубів), запросивши інших трьох учасників (Індія, Австралія та США) поглибити свої зобов’язання щодо безпеки один перед одним. Через свої бюджетні обмеження та менший розмір економіки Австралія може спробувати переконати двох інших членів AUKUS (тобто Великобританію та США), що Японію слід запросити приєднатися до AUKUS, щоб зробити її JAUKUS.

Ішиба нещодавно закликав НАТО розширить свій статут, щоб включити безпеку західної частини Тихого океану. Це не нова ідея, але в сьогоднішньому середовищі, коли США не впевнені, як їм розподілити свою увагу між Європою та Індійсько-Тихоокеанським регіоном, вона недоречна.

Тим не менш, усі обговорені вище фактори забезпечать хороші та продуктивні відносини Японії з адміністрацією Трампа II.

ЄВРОПА, НІМЕЧЧИНА І НАТО

Серед союзників Європа стала найбільшою жертвою перемоги Трампа. Це через

1. Торгові війни з ЄС, які Трамп хоче відновити;
2. Його заявлена ​​політика нефінансування триваючої війни України з Росією (замість цього Трамп прагне переконати Україну врегулювати розбіжності з Росією);
3. Його байдуже ставлення до НАТО; і
4. Він заперечує зміну клімату.

Принаймні цього разу ЄС виглядає добре підготовленим до двох із чотирьох згаданих вище питань. Побоюючись перемоги Трампа, ЄС під керівництвом Урсули фон дер Ляєн тихо працює над відповіддю на мита Трампа.

Під час своєї першої зустрічі лідерів НАТО Трамп виступив з прокляттями до європейських членів НАТО та подзвонив їм дедбіти та безкоштовні вершники американської влади. Причиною його спалаху стало те

у 2014 році члени НАТО взяли на себе зобов’язання зустрітися 2% ВВП (узгоджено в 2006 році), але не багато досягли мети. Трампа зневага до НАТО добре задокументовано.

В даний час, У НАТО 32 члени країн (включаючи двох нових членів: Фінляндію та Швецію). У 2024 році Очікується, що зберуться 23 депутати або перевищити мету інвестувати щонайменше 2% ВВП в оборону, порівняно з лише трьома членами Альянсу в 2014 році.

Проте українсько-російська війна продемонструвала, що Європа має бути більш незалежною та здатною захищати власне подвір’я. Інтерес США до оборони Європи лише згасне, оскільки вони зосередяться на стримуванні Китаю. Це вимагатиме розгортання додаткових ресурсів в Індо-Тихоокеанському регіоні та південній частині Тихого океану. Це, у свою чергу, означатиме, що США потрібно буде збільшити витрати на оборону (які залишалися незмінними протягом років Байдена).

Зі своїх попередніх контактів із Трампом лідери ЄС знають, що понад усе Трамп жадає поваги та лестощів. Він також віддає перевагу сильним лідерам. Можливо, це стало причиною вибору колишнього прем’єр-міністра Нідерландів Марка Рютте на посаду генерального секретаря НАТО, який добре ладнав із Трампом під час його першого терміну.

Президентство Трампа II припало на особливо важкий час для Німеччини. Останній є політично нестабільним: канцлер Німеччини Олаф Шольц нещодавно звільнив свого міністра фінансів Крістіана Лінднера, розваливши коаліційний уряд-світлофор. Німеччині, країні з найбільшою економікою в Європі, потрібно не тільки витрачати більше на оборону, але й витрачати величезні кошти на модернізацію своєї інфраструктури та економіки. Вона повинна це робити, а також виконувати свої зобов’язання щодо добробуту перед своїми громадянами та іммігрантами, не порушуючи боргових вказівок, встановлених ЄС. Крім того, невдовзі після закінчення війни в Україні, остання потребуватиме приголомшливих коштів на відбудову. США очікують від ЄС (читай Німеччини) фінансування цих потреб у реконструкції.

ПАРИЖЬКА КЛІМАТИЧНА УГОДА

Як і під час його першого терміну, можна очікувати, що США вийдуть із Паризької кліматичної угоди. І Трамп, і призначений ним міністр енергетики Кріс Райт часто називали зміну клімату «обманом».

Минулого разу, коли Трамп вийшов з неї, інші країни не наслідували його приклад. Зараз населення світу ще більше обізнане про небезпеку глобального потепління. Усередині країни Трамп заявив про своє бажання повністю скасувати закон Байдена про скорочення інфляції. Я сумніваюся, що він досягне успіху у своїй меті, тому що електорати багатьох представників Республіканської партії в нижній палаті отримують вигоду від різноманітних проектів, які фінансуються або субсидуються цим Законом. Однак можна очікувати часткового демонтажу цього Закону.

Крім коштів, виділених відповідно до Закону про зниження інфляції, цього разу Трамп зіткнеться щонайменше з трьома перешкодами: (а) відновлювана енергія, особливо сонячна, набагато дешевша за електроенергію, вироблену з викопного палива; (b) Ілон Маск, один із спонсорів Трампа, заробив свій стан на продажі електромобілів (хоча зараз не залежить виключно від них). Це означає, що ми можемо очікувати бурхливих дебатів у кабінеті Білого дому на цю тему; (c) урагани, що нині обрушуються на прибережні та внутрішні території США, не тільки частішають, але й є більшими та потужнішими. Отже, ми можемо очікувати, що страхові та перестрахові компанії лобіюватимуть адміністрацію Трампа не скасовувати ініціативи Байдена щодо зміни клімату.

АСЕАН ТА ІНДОПИХООКЕАНСЬКИЙ РЕГІОН

Трампу не подобаються великі країни (= економіки) та/або тісно пов’язані групи країн (наприклад, Європейський Союз). Тому що він не може тиснути на них (або знущатися), щоб вони прийняли угоду, яку він їм пропонує. Такі країни/суб’єкти мають повноваження щодо помсти.

Члени Асоціації держав Південно-Східної Азії (АСЕАН) не становлять для Трампа такої загрози. Це все географічно малі країни. У сукупності країни АСЕАН зарахували додатне сальдо торгового балансу проти США приблизно $ 200 млрд. 2022. В'єтнам і Таїланд мають найбільше позитивне сальдо торгівлі.

Пітер Наварро, шалено лояльний колишній помічник, а тепер призначений на посаду старшого радника з питань торгівлі та виробництва, не матиме особливих проблем з укладанням торговельної угоди з країнами АСЕАН, яка б відповідала торговій програмі президента Трампа.

Однак одержимість президента Трампа тарифами та торговим дефіцитом може ускладнити його відносини з Китаєм. Особливо цього разу, коли адміністрація Трампа II буде більш агресивною, більш схильною до грубого поводження з альянсами, які, на думку Трампа, мають меншу стратегічну цінність.

Китай є найбільшим торговим партнером кожної з десяти країн АСЕАН. Трамп II не хотів би, щоб Китай мав більший вплив на їх зовнішню політику, ніж він уже має. Крім Філіппін (з якими США мають угоду про розширену оборонну співпрацю), Трампу ІІ потрібно буде розвивати міцні зв’язки в галузі безпеки (неофіційні чи офіційні) з країнами АСЕАН, щоб ефективно стримувати Китай. Зрештою це може вимагати від Європи та НАТО більшої відповідальності за свою безпеку. Або, кажучи словами Трампа, їм потрібно платити за власний захист, а не залежати лише від США.

Більшість країн Південно-Східної Азії віддають перевагу мирній Азії та не хотіли б бачити багатосторонній альянс, подібний до НАТО, але не протистояли б міні-стороннім угодам, розробленим із конкретними цілями, такими як QUAD, AUKUS, пакт безпеки між США та Філіппінами, тощо

Проте, маючи справу з країнами Південно-Східної Азії, США повинні бути обережними, оскільки багато країн регіону мають прикордонні суперечки зі своїми сусідами. Китай має наземні або морські кордони з 16 країнами. І вона має прикордонні суперечки з усіма своїми сусідами (крім Росії, яку вона врегулювала зовсім недавно).

Щороку Сіднейський Інститут Лоуі переглядає один зі своїх інструментів, the Індекс потужності Азії. Метою цього індексу є моніторинг м’якої та жорсткої сили та можливостей проектування влади країн регіону та інтересів у цьому регіоні. Останній випуск Індексу показує, що в Індо-Тихоокеанському регіоні домінують дві держави: США та Китай.

Країни регіону знають прагнення Китаю домінувати в Азії, тобто бути гегемоністською силою в Азії. Це також видно з його нової концепції або доктрини безпеки. Під час адміністрації Трампа I цей розвиток подій призвело до покращення домовленостей про безпеку між США та Філіппінами. З тієї ж причини ми спостерігали крен у бік Вашингтона у зовнішньополітичній позиції В'єтнаму. Навпаки, Камбоджа зближується з Китаєм.

Якщо ці країни стануть більше занепокоєні поведінкою Китаю, тоді країни АСЕАН будуть змушені вибирати між наступними двома варіантами: або розробити конкретні цільові міні-альянси, подібні до QUAD, із США, або сформувати архітектуру колективної оборони, подібну до НАТО чи того, що вже є. Прем’єр-міністр Японії Ісіба Сіґеру назвав «Азіатським НАТО».

Жодна з десяти країн АСЕАН не влаштовує відкритого протистояння з Китаєм. Отже, ми можемо передбачити, що в цьому регіоні виникне більше міні-альянсів, таких як QUAD.

ТАЙВАНЬ

Коли Трамп говорить про Тайвань, він здебільшого згадує такі дві речі: (а) як Тайвань не платить за власну оборону; і (б) як Тайвань знищив американську промисловість напівпровідників (чіпів). У 2022 році в інтерв’ю на CBS 60 Minutes Байден прямо сказав це США прийдуть на допомогу Тайваню якби на неї напав Китай. Чи буде Трамп II робити те саме, коли йому повідомлять, що США може не виграти війну і може втратити дуже значну кількість своїх військових активів?

ІЗРАЇЛЬ, ПАЛЕСТИНЦІ ТА БЛИЗЬКИЙ СХІД

І Трамп, і Марко Рубіо є сильними прихильниками Ізраїлю, зокрема Біньяміна Нетаньяху. Таким чином, ми можемо очікувати ще більш жорстокого ставлення до палестинців, які живуть у Секторі Газа або на Західному березі річки Йордан, створення значної кількості єврейських поселень і реалізації мрії Нетаньяху про великий Ізраїль, який включатиме як Сектор Газа, так і Західний берег.

Якщо Нетаньяху досягне успіху у своїх реваншистських цілях, тоді, незважаючи на абсолютну владу, Мухаммеду бін Салману Аль Сауду (наслідному принцу Саудівської Аравії) та емірам країн Перської затоки буде дуже важко підписати Угоду Авраама. Коротше кажучи, Близький Схід і надалі залишатиметься нестабільним і готовим для дипломатичної експлуатації з боку Росії та Китаю.

МІЖНАРОДНИЙ КРИМІНАЛЬНИЙ СУД (МКС)

Про силу підтримки Трампом Ізраїлю, особливо Нетаньяху, можна судити за цим епізодом. Нещодавно Міжнародний кримінальний суд (МКС) у Гаазі видав ордери на арешт Нетаньяху та його екс-міністра оборони Йоава Галланта. Про це заявили Трамп і багато його прихильників вони накладуть санкції на будь-яку країну що діє за ордерами ICC. Вони також заявили, що припинять фінансування НАТО, якщо хтось із його членів діятиме згідно з ордерами МКС. Іншими словами, США готові зробити нерелевантним і знищити МКС, щоб захистити Нетаньяху. Так багато про порядок, заснований на правилах.

ОРГАНІЗАЦІЯ ОБ'ЄДНАНИХ НАЦІЙ (ООН)

Як і під час його першого терміну, адміністрація Трампа Другого може очікувати на критику ООН. Він висунув Елізу Стефанік на посаду посла США в ООН. Стефаник є давнім критиком ООН. Вона звинуватила ООН в антисемітизмі за критику ізраїльських поселень на Західному березі, а 24 жовтня вона закликала до «повної переоцінка фінансування США ООН.” Стефанік розпочала свою політичну кар’єру як республіканець, але тепер стала помічницею Трампа. Вона приєдналася до руху, який намагався скасувати результати президентських виборів 2020 року.

ІНДІЯ

Виробничий сектор Індії є одним із найбільш захищених у світі. Згідно з останніми даними, доступними в 2023-24 фінансових роках, товарообіг між Індією та США становив 120 мільярдів доларів, при цьому Індія перевершила профіцит 35.3 млрд дол.

Але на торговому фронті це може бути не все погана новина для Індії. Це демократична країна, яка здебільшого дотримується світогляду Заходу, тому дуже ймовірно, що, як і під час правління Трампа I, американські компанії, які згортають свої виробничі центри в Китаї, можуть підтримати їх в Індії. Індія вважається економікою, яка швидко розвивається. Тож це також зробить Індію привабливим напрямком.

Індія та більшість інших країн Південної та Південно-Східної Азії віддають перевагу мирній Азії. Індія, дотримуючись давно встановленої політики, сформульованої Неру на початку холодної війни на початку 1950-х років, ніколи не стане частиною системи альянсів, як НАТО в Європі, але не буде проти міні-бокових домовленостей, спрямованих на досягнення конкретних цілей, таких як QUAD, AUKUS, договір безпеки між США та Філіппінами тощо.

Під час першого терміну Трампа індійсько-американські відносини продовжували розвиватися, і ця тенденція триватиме. Двосторонні відносини мають власний імпульс, але вони також стимулюються ще двома факторами: (а) стратегічною конкуренцією між США та Китаєм (щодо стримування Китаю, Трамп ніколи не може звинуватити Індію в тому, що вона не виконує такої важкої роботи, як він це робить з НАТО); та (б) Індія не хотіла б, щоб Росія розвивала тісніші зв’язки з Китаєм за рахунок Індії (те, що також відповідає інтересам США).

Враховуючи одержимість Трампа іммігрантами, цілком можливо, що індійські громадяни, які тимчасово працюють, можуть бути зоною напруженості між двома країнами.

АВСТРАЛІЯ, АУКУС ТА ОСТРІВНІ КРАЇНИ ПІВДЕННОЇ ТИХОЇ ОКЕЯНИ

Австралія має великий торговельний дефіцит із США, тобто Австралія імпортує більше, ніж експортує до США. Вона також має угоду про вільну торгівлю (ЗВТ) зі США. Можна сподіватися, що ці два факти захистять Австралію від мит ​​Трампа.

Тим не менш, Австралія може постраждати опосередковано в результаті торгової війни між Китаєм і США. На економіку Австралії можуть негативно вплинути висока інфляція, вищі процентні ставки, нестабільність економічного зростання в США, зміцнення долара США та будь-яке уповільнення в Китаї.

МЕНЮ одна п'ята експорту Австралії до Китаю реекспортуються в інші країни. Серед країн з розвиненою економікою Австралія має більший вплив на внутрішній попит Китаю. Уповільнення зростання в Китаї також, ймовірно, негативно вплине на Австралію, оскільки це означатиме зниження цін на сировину.

Цілком ймовірно, що угода AUKUS матиме підтримку майбутньої адміністрації Трампа II, особливо з трьох причин: вона спеціально спрямована на Китай; це міні-стороння ініціатива, така як QUAD і альянс з Філіппінами; а Австралія інвестує у військово-морські верфі США, щоб підвищити їх продуктивність.

Австралія та США за активної підтримки Фіджі продовжуватимуть протидіяти впливу Китаю серед острівних країн південної частини Тихого океану. Однак Австралії та США можуть виникнути певні труднощі в тому, щоб переконати Нову Зеландію взяти активну участь у цій авантюрі, а не бути спостерігачем.

ВИСНОВОК

Незважаючи на те, що він часто вживав недипломатичні вирази, Трамп під час свого першого терміну був ефективним президентом у сфері зовнішньої політики, який цікавився загальною картиною або гелікоптерним поглядом на слово замість мікроуправління зовнішньою політикою. Після Джиммі Картера Трамп був першим президентом, який не ввів США в нову війну. Він усвідомлював, що зростання Китаю загрожує процвітанню США та його традиційній ролі у світових справах, що було цілком очевидно навіть під час першого терміну президентства Обами, але Обама не вжив жодних заходів для виправлення ситуації. Заслуга Байдена в тому, що він не тільки дотримувався політики Трампа щодо Китаю, але й посилив її.

Трамп знову прийшов до влади, коли світ сильно відрізняється від того, яким він був під час його першого терміну. Китай потужніший у військовому плані. Вона має міцніші зв’язки з усіма супротивниками США: Росією, Північною Кореєю та Іраном. Баланс США ще більше послабився (який, на жаль, ослабне ще більше за Трампа II). На позичені гроші вона фінансує дві війни: одну в Україні та другу на Близькому Сході.

Перемога Трампа означає перестановку світового порядку. Він приходить до влади з мандатом знайти шляхом переговорів врегулювання українсько-російської війни, а також стримувати та підривати Китай. Можна очікувати зміни ставлення США до НАТО. Іншими словами, європейські країни повинні взяти на себе більшу відповідальність за свою безпеку, щоб США могли зосередитися на Індо-Тихоокеанському та Південно-Тихоокеанському регіонах. Під другою адміністрацією Трампа Індія, Японія та Австралія можуть бути заохочені використовувати свою м’яку та жорстку силу для стримування Китаю. Трампу ІІ також потрібно буде зробити кілька значущих ініціатив, щоб розв’язати вузол, який нині зв’язує Росію та Китай. Натомість Росії, можливо, доведеться пообіцяти не передавати передові військові технології Китаю.

*Відья С. Шарма консультує клієнтів щодо країнових і геополітичних ризиків і технологічних спільних підприємств. Він написав багато статей для таких престижних газет, як: EU Reporter, The Canberra Times, The Sydney Morning Herald, The Age (Мельбурн), The Australian Financial Review, East Asia Forum, The Economic Times (Індія), The Business Standard (Індія), The Business Line (Ченнаї, Індія), The Hindustan Times (Індія), The Financial Express (Індія), The Daily Caller (США). З ним можна зв’язатися за адресою: [захищено електронною поштою].

Поділіться цією статтею: