Зв'язатися з нами

Узбекистан

Узбекистан 2021: безпечна подорож гарантована

опублікований

on

Як ми можемо уникнути негативного впливу пандемії і все ще підтримувати бажання подорожувати?

Нова кампанія Державного комітету Республіки Узбекистан пояснює, чому гарантований безпечний проїзд.

Повна інформація про те, де відвідати цю дивовижну країну, доступна на сайті офіційний веб-сайт Міністерства туризму та спорту Республіки Узбекистан.

Узбекистан

Антикорупційна політика в Узбекистані, поточні реформи та майбутні цілі

опублікований

on

Боротьба з корупцією стала однією з найактуальніших проблем, з якими сьогодні стикається міжнародне співтовариство. Його катастрофічний вплив на держави, регіональну економіку, політику та суспільне життя можна побачити на прикладі кризи в деяких країнах, пише Акмал Бурханов, директора Антикорупційного агентства Республіки Узбекистан.

Іншим важливим аспектом проблеми є те, що рівень корупції в країні безпосередньо впливає на її політичний та економічний престиж на міжнародній арені. Цей критерій стає вирішальним у таких питаннях, як відносини між країнами, обсяги інвестицій, підписання двосторонніх угод на рівних умовах. Тому в останні роки політичні партії зарубіжних країн зробили боротьбу з корупцією головним пріоритетом на парламентських та президентських виборах. Занепокоєння з приводу цього зла дедалі частіше висловлюються з найвищих трибун світу. Той факт, що Генеральний секретар ООН Антоніу Гутерріш стверджує, що світова спільнота щорічно втрачає 2.6 трлн. Дол. США через корупцію, свідчить про суть проблеми [1].

Боротьба з корупцією також стала пріоритетним напрямком державної політики в Узбекистані. Це видно з концептуальних регуляторних актів, прийнятих в останні роки у цій галузі, на прикладі адміністративних реформ, спрямованих на запобігання корупції. Зокрема, Національна стратегія дій щодо п’яти пріоритетних напрямів розвитку 2017-2021 рр., Прийнята за ініціативою Президента, відіграє важливу роль у підвищенні ефективності боротьби з корупцією [2].

Удосконалення організаційно-правових механізмів боротьби з корупцією та підвищення ефективності антикорупційних заходів було визначено одним із важливих завдань у пріоритетному напрямі Стратегії дій - забезпечення верховенства права та подальше реформування судової та правової системи.

На основі цього політичного документа було вжито низку важливих заходів для запобігання корупції.

По-перше, система розгляду звернень фізичних та юридичних осіб докорінно вдосконалена. Відкрито Народні прийоми Президента, а також гарячі лінії та віртуальні прийоми кожного міністерства та відомства. По всій країні створено 209 приймалень людей, пріоритетним завданням яких є відновлення прав громадян. Крім того, встановлена ​​практика проведення прийомів чиновників усіх рівнів у віддалених районах.

Прийоми людей дають громадянам можливість брати активну участь у заходах, що відбуваються в регіоні, де вони проживають, а також по всій країні. Забезпечення свободи людей безпосередньо звертатися з різними питаннями та безпосереднє спілкування чиновників з людьми призвело до зменшення корупції як на самому нижчому, так і на середньому рівнях [3].

По-друге, були вжиті практичні заходи для забезпечення свободи ЗМІ, журналістів та блогерів, відкритості державних структур для громадськості та засобів масової інформації, а також налагодження тісного спілкування та співпраці між вищими чиновниками та журналістами у їх повсякденній діяльності. В результаті кожна дія чиновників була оприлюднена. Зрештою, якщо є відкритість, то корупцію буде важче втягнути.

По-третє, система державних послуг була докорінно реформована і населенням надається понад 150 видів державних послуг із використанням зручних, централізованих та сучасних інформаційно-комунікаційних технологій.

У цьому процесі зменшення людського фактора, усунення прямих контактів між державним службовцем та громадянином та широке використання інформаційних технологій, безсумнівно, суттєво зменшили фактори корупції [3].

По-четверте, за останні роки механізми забезпечення відкритості та прозорості державних установ, а також установ державного контролю докорінно вдосконалились. Широке використання цифрових та Інтернет-технологій збільшило підзвітність державних установ перед громадськістю. Створена і постійно вдосконалюється система онлайн-аукціонів земельних ділянок та державного майна, а також державних номерів транспортних засобів.

Інформація про державні закупівлі розміщена на веб-сайті www.d.xarid.uz. Портал відкритих даних (data.gov.uz), зареєстрована база даних юридичних та комерційних структур (my.gov.uz) та інші платформи сьогодні відіграють важливу роль у забезпеченні принципів відкритості та прозорості та громадського контролю, які є найефективніші інструменти боротьби та запобігання корупції. Процедури ліцензування та надання дозволів також були докорінно вдосконалені, щоб повністю покращити діловий та інвестиційний клімат, усунути непотрібні бюрократичні бар'єри та застарілі норми.

По-п'яте, Постанова, підписана Президентом у 2018 році, передбачає створення громадської ради при кожному міністерстві та відомстві. Звичайно, такі ради є важливою ланкою у встановленні ефективного громадського контролю за діяльністю державних установ | 4].

Більше 70 нормативно-правових актів, спрямованих на боротьбу з корупцією у всіх секторах державного та громадського будівництва, послужили міцною основою для здійснення цих реформ.

Найважливішим кроком у цій галузі стало підписання Закону "Про боротьбу з корупцією" як одного з перших законодавчих актів після приходу Президента до влади. Закон, прийнятий у 2017 році, визначає декілька понять, зокрема „корупція”, „корупційні правопорушення” та „конфлікт інтересів”. Також були визначені напрями державної політики у боротьбі з корупцією [5].

Також було прийнято Державну антикорупційну програму на 2017-2018 роки. Закон про державні закупівлі, Закон про державно-приватне партнерство, Закон про розповсюдження та доступ до правової інформації та Закон про державний контроль, прийняті в рамках Програми, також спрямовані на забезпечення економічного зростання шляхом боротьби з корупцією [6].

Президент Мірзійоєв у своєму виступі з нагоди 26-ї річниці прийняття Конституції Республіки Узбекистан запропонував створити в палатах Олій Меджлісу спеціальні антикорупційні комітети на основі найкращих закордонних практик та вимог наша Конституція.

У 2019 році Законодавча палата Олійного меджлісу прийняла постанову "Про створення Комітету з питань судово-правових питань та протидії корупції" Законодавчої палати Олійного меджлісу Республіки Узбекистан [7].

Того ж року Сенат Олій Меджлісу також створив Комітет з питань судово-правових питань та протидії корупції [8].

Одночасно комітети та комісії Джокарджі Кенес Каракалпакстана та обласні, районні та міські ради народних депутатів були реорганізовані у "Постійну комісію з протидії корупції".

Основними їх завданнями були систематичний парламентський контроль за виконанням антикорупційного законодавства та державних програм, вислуховування інформації від державних службовців, які беруть участь в антикорупційній діяльності, вжиття заходів щодо усунення правових прогалин у чинному законодавстві, що дозволяють та створюють умови щодо корупції, вивчити загальновизнані принципи та норми міжнародного права щодо протидії корупції та розробити пропозиції щодо подальших дій.

Для координації діяльності комітетів та рад та визначення пріоритетів була прийнята спільна резолюція Кенгашу Законодавчої палати Олій Меджлісу та Кенгашу Сенату «Про заходи щодо підвищення ефективності парламентського нагляду за антикорупційними зусиллями» [ 9].

Ці палати та кенгажі служать для підвищення ефективності парламентського нагляду за боротьбою з корупцією.

Зокрема, Сенат Олійного меджлісу та відповідальний комітет місцевої ради критично обговорили інформацію про стан та тенденції корупції державних службовців, які здійснюють антикорупційну діяльність у регіонах, в рамках парламентського нагляду.

Була заслухана інформація Міністра вищої та середньої спеціалізованої освіти про хід Проекту без корупції.

Генеральний прокурор також проінформував про роботу, яка проводиться з метою запобігання корупції у сферах охорони здоров'я, освіти та будівництва. Критично обговорювались діяльність міністерств охорони здоров’я, освіти та будівництва.

В регіонах регулярно проводився діалог із судовою владою, керівниками секторів та громадськістю для обговорення питань боротьби з корупцією у співпраці з місцевими Кенгашами народних депутатів та оцінки відповідальності чиновників у цьому питанні.

Комітет з питань судово-правових питань та протидії корупції законодавчої палати Олій Меджлісу провів слухання щодо роботи Державного митного комітету, Міністерства будівництва та Міністерства охорони здоров’я щодо запобігання корупції в його системі.

Комітет ефективно використовував ефективні механізми парламентського нагляду протягом розглянутого періоду, і протягом цього періоду Комітетом було проведено близько 20 наглядових та контрольних заходів. Сюди входило вивчення виконання законодавства, вислуховування глав держав та економічних органів та контроль за виконанням рішень Законодавчої палати та Комітету.

Відповідальний комітет Законодавчої палати також ефективно працює з громадянами та неурядовими організаціями. Зокрема, з початку роботи Комітету інститути громадянського суспільства подали пропозиції щодо 22 відповідних змін та доповнень до кодексів та 54 до законодавства. Вони містять аргументовані думки щодо змін та доповнень до Кримінального кодексу, Трудового кодексу, Закону про суди та іншого законодавства.

Крім того, протягом минулого періоду комітет провів роботу щодо своєчасного вивчення та вирішення звернень громадян із системних питань на місцях. Зокрема, розглянуто 565 звернень фізичних та юридичних осіб, поданих до комітету.

У 2018 році в Законодавчій палаті та Сенаті Олій Мажліса були створені комітети з протидії та викорінення корупції. Ці структури служать для підвищення ефективності парламентського контролю за боротьбою з корупцією.

Агентство з розвитку державної служби було засноване в 2019 році. З метою підвищення престижу державної служби на всіх рівнях, усунення корупції, бюрократії та бюрократії Агентству було доручено вжити заходів для забезпечення фінансових стимулів та належного соціального захисту державних службовців [10].

Державна програма боротьби з корупцією на 2019-2020 роки була прийнята для реалізації конкретних завдань, включаючи подальше посилення незалежності судової влади, усунення умов для будь-якого неправомірного впливу на суддів, підвищення підзвітності та прозорості державних органів та установ [11].

2020 рік займає особливе місце в історії нашої країни з точки зору вдосконалення інституційних рамок боротьби з корупцією, оскільки 29 червня цього року було прийнято два важливі документи. Це Указ Президента «Про додаткові заходи щодо вдосконалення системи протидії в Республіці Узбекистан» та Постанова Президента «Про створення Антикорупційного агентства Республіки Узбекистан». Ці документи передбачали створення нового інституту реалізації державної політики, спрямованої на запобігання та протидію корупції, - Антикорупційне агентство [12].

Агентство визначається як спеціально уповноважений державний орган, відповідальний за забезпечення ефективної взаємодії між урядовими органами, засобами масової інформації, інститутами громадянського суспільства та іншими неурядовими секторами, а також за міжнародне співробітництво у цій галузі. Указ також реорганізував Республіканську міжвідомчу антикорупційну комісію в Національну антикорупційну раду.

Крім того, станом на 1 січня 2021 року було скасовано 37 ліцензій та 10 дозволів. Було затверджено Дорожню карту для здійснення заходів щодо посилення діяльності міністерств та відомств щодо боротьби з тіньовою економікою та корупцією, а також для вдосконалення податкового та митного управління.

Поряд із цими нормативними документами міністерства та відомства прийняли та впровадили відомчі документи, спрямовані на підвищення ефективності боротьби з корупцією та запобігання їм, програми «безкорупційний сектор», а також інші плани та програми у різних сферах.

У 2020 році під головуванням Президента було проведено близько десятка засідань та сесій, присвячених проблемам протидії корупції. Все це означає, що наша країна налаштована боротися з цим злом на державному рівні. Це сприймається не лише громадянами нашої країни, а й міжнародною спільнотою як серйозна політична воля.

Зокрема, глава держави виступив з промовою на 75-й сесії Генеральної Асамблеї ООН. У своєму виступі він наголосив на важливості протидії корупції, зазначивши, що ця робота в Узбекистані вийшла на новий рівень, прийняті важливі закони та створена незалежна антикорупційна структура. Президент Узбекистану показав усьому світу, наскільки ця дорога важлива для нашої країни. Позитивні трансформації, поряд із забезпеченням соціального та економічного зростання нашої країни, служать збільшенню міжнародних рейтингів та індексів та покращенню іміджу нашої республіки.

В Індексі сприйняття корупції 2020 року, проведеного Transparency International, Узбекистан піднявся на 7 позицій порівняно з 2019 роком та досяг стабільного зростання протягом 4 років поспіль (з 17 пунктів у 2013 році до 26 пунктів у 2020 році). Тому у своєму звіті за 2020 рік організація Transparency International визнала Узбекистан однією з найбільш швидкозростаючих країн регіону.

Однак, незважаючи на досягнуті результати, перед нами все ще грізний виклик. У своєму зверненні до Олій-Меджлісу Президент також торкнувся проблеми корупції, наголосивши, що нетерпимість до будь-якої її форми повинна стати частиною нашого повсякденного життя.

Ряд завдань, поставлених у Зверненні для боротьби з корупцією, також відображено у Державній програмі «Рік підтримки молоді та зміцнення громадського здоров’я». Зокрема, Антикорупційному агентству було доручено подальше вдосконалення механізмів забезпечення відкритості та прозорості в державних органах.

Згідно з дослідженнями та аналізом, проведеними Агентством, сьогодні Портал відкритих даних містить понад 10 тисяч колекцій відкритих даних від 147 міністерств і відомств. За результатами дослідження та аналізу було обрано та складено перелік з 240 пропозицій щодо розширення відкритих даних, поданих 39 міністерствами, відомствами та установами. Державна програма також включає розробку проекту електронної боротьби з корупцією, який виведе антикорупційні реформи на новий рівень. Проект проведе поглиблений аналіз існуючих факторів корупції у всіх міністерствах та відомствах у контексті секторів та регіонів.

У цьому процесі будуть брати участь представники інститутів громадянського суспільства, міжнародні експерти та зацікавлені організації. Як результат, вперше в нашій країні буде сформовано електронний реєстр відносин, схильних до корупції [13]. Це, у свою чергу, дає змогу поступово ліквідувати існуючі відносини з ознаками корупції за допомогою відкритих і прозорих механізмів із використанням сучасних інформаційних технологій.

Державна програма також зосереджена на іншому важливому завданні. Зокрема, планується розробити Національну антикорупційну стратегію на 2021-2025 роки, щоб продовжувати роботу в цьому напрямку на систематичній та всебічній основі. При розробці цієї стратегії особлива увага приділяється цілісному плану, який повністю охоплює реальну ситуацію. Вивчається досвід країн, які досягли успішних результатів у розробці та впровадженні всеосяжного політичного документа протягом п’яти років. Примітно, що багато країн досягають значних позитивних результатів у боротьбі з корупцією шляхом прийняття такого стратегічного пакету документів та систематичного виконання своїх завдань.

Досвід таких країн, як Грузія, Естонія та Греція, показує, що комплексна довгострокова програма призвела до підвищення ефективності боротьби з корупцією та її попередження, а також до збільшення їхніх позицій у міжнародних рейтингах. У нашій країні розробка та реалізація довгострокової, систематизованої, комплексної програми боротьби з корупцією послужить для підвищення ефективності реформ у цій галузі в майбутньому.

Сьогодні Антикорупційне агентство активно працює над проектом Національної стратегії. Документ включає аналіз поточної ситуації, позитивних тенденцій та проблем, основних факторів, що спричиняють корупцію, цілей та її показників. З метою висвітлення всіх питань та врахування думки уряду та суспільства, воно широко обговорюється на національних та міжнародних консультативних засіданнях за участю представників державних установ, посадових осіб, членів неурядових організацій, наукових кіл та міжнародних експертів.

Планується, що проект Стратегії буде винесено на громадське обговорення, щоб дізнатися думку наших людей.

Цього року Агенція також вивчала факти корупції та конфлікту інтересів у сфері державних закупівель у регіонах. Підготовлені обґрунтовані пропозиції щодо публічного оприлюднення інформації щодо виявлених під час дослідження недоліків, а також інформації про склад тендерних комісій з державних закупівель та інвестиційних проектів, комісій з видачі дозволів, учасників процесу купівлі-продажу держави активів та проектів державно-приватного партнерства, а також щодо податкових та інших пільг одержувачів. В даний час триває робота з подальшого вдосконалення цих пропозицій.

Слід зазначити, що боротьба з корупцією не є завданням, яке можна вирішити в рамках однієї організації. Для боротьби із цим злом необхідно мобілізувати всі державні органи, громадські організації, засоби масової інформації та, загалом, кожного громадянина. Тільки тоді ми дійдемо до кореня проблеми.

Звичайно, приємно бачити позитивні результати роботи, проведеної за останні три-чотири роки. Тобто, сьогодні з поглядів наших людей видно, що корупція стала одним із найбільш вживаних слів у соціальних мережах, у нашому повсякденному житті. Це свідчить про те, що населення, яке відіграє важливу роль у боротьбі з корупцією, стає все більш нетерпимим до цього зла.

З часу створення Антикорупційного агентства багато міністерств та урядових відомств, неурядових організацій, міжнародних організацій та громадяни висловили готовність надати безкоштовну допомогу, і співпраця зараз набирає обертів.

Головне - зміцнити дух нетерпимості до корупції в нашому сучасному суспільстві, боротьбу з корупцією у журналістів та блогерів, а також, щоб державні органи та чиновники розглядали корупцію як загрозу для майбутнього країни. Сьогодні всі проти корупції - від вищих посадових осіб до більшості населення, представників канцелярії, ЗМІ зрозуміли, що її потрібно викорінити, і країна не може розвиватися разом із нею. Зараз єдине завдання - об’єднати всі зусилля та боротися зі злом разом.

Це, безсумнівно, послужить повноцінному втіленню стратегій розвитку нашої країни на наступні роки.

Джерела

1. "Витрати на корупцію: цінності, економічний розвиток в результаті нападу, втрачені трильйони", - говорить Гутерріш, - офіційний сайт ООН. 09.12.2018.

2. Указ Президента Республіки Узбекистан «Про стратегію подальшого розвитку Республіки Узбекистан». 07.02.2017. # PD-4947.

3. Указ Президента Республіки Узбекистан «Про заходи щодо подальшого вдосконалення системи вирішення проблем населення». № PR-5633.

4. Указ Президента Республіки Узбекистан «Про додаткові заходи для прискореного розвитку національної системи державних послуг» 31.01.2020. # PD-5930.

5. Указ Президента Республіки Узбекистан «Про додаткові заходи щодо вдосконалення антикорупційної системи в Республіці Узбекистан» 29.06.2020. № PR-6013.

6. Постанова Президента Республіки Узбекистан «Про заходи щодо імплементації положень Закону Республіки Узбекистан« Про боротьбу з корупцією »від 02.02.2017 р. # PD-2752.

7. Постанова Законодавчої палати Олій-Меджлісу Республіки Узбекистан «Про створення Комітету з питань боротьби з корупцією та судових питань». 14.03.2019. # PD-2412-III.

8. Постанова Сенату Олійного меджлісу Республіки Узбекистан «Про створення Комітету з питань протидії корупції та судових питань». 25.02.2019. # JR-513-III.

9. Спільна постанова Ради законодавчої палати Олій-Меджлісу Республіки Узбекистан та Ради Сенату Олій-Меджлісу Республіки Узбекистан «Про заходи щодо підвищення ефективності парламентського контролю у боротьбі з корупцією ". 30.09.2019. No 782-111 / JR-610-III.

10. Указ Президента Республіки Узбекистан «Про заходи щодо кардинального вдосконалення кадрової політики та системи державної служби в Республіці Узбекистан». 03.10.2019. PD-5843.

11. Указ Президента Республіки Узбекистан «Про заходи щодо подальшого вдосконалення антикорупційної системи в Республіці Узбекистан» 27.05.2019. # PD-5729.

12. Постанова Президента Республіки Узбекистан «Про організацію Антикорупційного агентства Республіки Узбекистан». 29.06.2020. # PR-4761.

13. Указ Президента Республіки Узбекистан «Про заходи щодо реалізації« стратегії подальшого розвитку Республіки Узбекистан на 2017-2021 роки »до Року підтримки молоді та громадського здоров’я». 03.02.2021 # PR-6155.

Продовжити читання

Узбекистан

Узбекистан адаптує стратегію боротьби з тероризмом до сучасних загроз

опублікований

on

Керівник департаменту Інституту стратегічних та міжрегіональних досліджень (ISRS) при Президентові Узбекистану Тимур Ахмедов каже, що уряд Узбекистану дотримується принципу: важливо боротися з причинами, через які громадяни стають сприйнятливими до терористичних ідеологій.

За словами експерта, проблема протидії тероризму не втрачає своєї актуальності під час пандемії. Навпаки, епідеміологічна криза безпрецедентного масштабу, яка охопила весь світ і торкнулася всіх сфер суспільного життя та економічної діяльності, виявила ряд проблем, що створюють благодатний ґрунт для поширення ідей насильницького екстремізму та тероризму.

Спостерігається ріст бідності та безробіття, збільшується кількість мігрантів та вимушених мігрантів. Усі ці кризові явища в економіці та соціальному житті можуть посилити нерівність, створити ризики загострення конфліктів соціального, етнічного, релігійного та іншого характеру.

ІСТОРИЧНА РЕТРОСПЕКТИВА

Незалежний Узбекистан має власну історію боротьби з тероризмом, де поширення радикальних ідей після здобуття незалежності було пов’язано зі складною соціально-економічною ситуацією, появою додаткових осередків нестабільності в регіоні, спробами легітимізації та консолідації влади за допомогою релігії.

У той же час формуванню радикальних угруповань у Середній Азії значною мірою сприяла політика масового атеїзму, що проводилася в СРСР, супроводжувана репресіями проти віруючих та тиском на них. 

Подальше ослаблення ідеологічних позицій Радянського Союзу наприкінці 1980-х років та лібералізація соціально-політичних процесів сприяли активному проникненню ідеології в Узбекистан та інші країни Центральної Азії через іноземних емісарів різних міжнародних екстремістських центрів. Це стимулювало поширення явища, нетипового для Узбекистану - релігійного екстремізму, спрямованого на підрив міжконфесійної та міжетнічної злагоди в країні.

Тим не менше, на ранній стадії незалежності Узбекистан, будучи багатонаціональною та багатоконфесійною країною, де проживає понад 130 етнічних груп і існує 16 конфесій, обрав однозначний шлях побудови демократичної держави, заснованої на принципах секуляризму.

В умовах зростаючих терористичних загроз Узбекистан розробив власну стратегію з пріоритетом у галузі безпеки та стабільного розвитку. На першому етапі розробки заходів основна увага була зроблена на формування системи адміністративно-кримінального реагування на різні прояви тероризму, в т.ч. зміцнення нормативної бази, вдосконалення системи правоохоронних органів, сприяння ефективному здійсненню судового правосуддя у сфері протидії тероризму та його фінансування. Діяльність усіх партій та рухів, що закликали до антиконституційних змін у державному устрої, була припинена. Після цього більшість цих партій та рухів пішли у підпілля.

Країна зіткнулася з актами міжнародного тероризму в 1999 р., Пік терористичної активності припав на 2004 р. Так, 28 березня - 1 квітня 2004 р. В місті Ташкент, Бухарі та Ташкентській області були здійснені теракти. 30 липня 2004 року в Ташкенті були проведені повторні теракти в посольствах США та Ізраїлю, а також в Генеральній прокуратурі Республіки Узбекистан. Їх жертвами стали сторонні спостерігачі та правоохоронці.

Крім того, кілька узбеків приєдналися до терористичних угруповань у сусідньому Афганістані, які пізніше намагалися вторгнутися на територію Узбекистану з метою дестабілізації ситуації.

Тривожна ситуація вимагала негайної реакції. Узбекистан висунув основні ініціативи колективної регіональної безпеки та провів широкомасштабну роботу щодо формування системи забезпечення стабільності в суспільстві, державі та регіоні в цілому. У 2000 р. Було прийнято Закон Республіки Узбекистан "Про боротьбу з тероризмом".

В результаті активної зовнішньої політики Узбекистану було укладено низку двосторонніх та багатосторонніх договорів та угод із державами, зацікавленими у спільній боротьбі з тероризмом та іншими руйнівними діями. Зокрема, у 2000 році в Ташкенті було підписано угоду між Узбекистаном, Казахстаном, Киргизстаном і Таджикистаном "Про спільні дії щодо боротьби з тероризмом, політичним та релігійним екстремізмом та транснаціональною організованою злочинністю".

Узбекистан, зіткнувшись із "потворним обличчям" тероризму на власні очі, рішуче засудив терористичні акти, скоєні 11 вересня 2001 року в США. Ташкент одним із перших прийняв пропозицію Вашингтона щодо спільної боротьби з тероризмом і підтримав їх антитерористичні дії, надавши державам та міжнародним організаціям, які бажають надати гуманітарну допомогу Афганістану, можливість використовувати свої землі, повітряні та водні шляхи.

КОНЦЕПТУАЛЬНИЙ ПЕРЕГЛЯД ПІДХОДІВ

Перетворення міжнародного тероризму в складне соціально-політичне явище вимагає постійного пошуку шляхів розробки ефективних заходів реагування.

Незважаючи на те, що за останні 10 років в Узбекистані не було здійснено жодного терористичного акту, участь громадян країни у бойових діях у Сирії, Іраці та Афганістані, а також участь іммігрантів з Узбекистану у вчиненні терористичних актів у США, Швеції та Туреччині необхідний перегляд підходу до проблеми дерадикалізації населення та підвищення ефективності профілактичних заходів.

У зв'язку з цим в оновленому Узбекистані акцент змістився на виявлення та усунення умов та причин, сприятливих для поширення тероризму. Ці заходи чітко відображені в Стратегії дій щодо п’яти пріоритетних напрямків розвитку країни на 2017-2021 роки, затвердженій Президентом Республіки Узбекистан 7 лютого 2017 року.

Президент Шавкат Мірзійоєв виділив створення поясу стабільності та добросусідства навколо Узбекистану, захист прав і свобод людини, зміцнення релігійної толерантності та міжнаціональної злагоди як пріоритетні напрямки забезпечення безпеки країни. Ініціативи, що реалізуються у цих сферах, ґрунтуються на принципах Глобальної контртерористичної стратегії ООН.

Концептуальний перегляд підходів до запобігання та протидії екстремізму та тероризму включає такі ключові моменти.

По-перше, прийняття таких важливих документів, як Оборонна доктрина, закони "Про протидію екстремізму", "Про органи внутрішніх справ", "Про Державну службу безпеки", "Про Національну гвардію", дало змогу посилити правову основою для запобігання в боротьбі з тероризмом.

По-друге, повага до прав людини та верховенство закону є невід’ємними складовими боротьби з тероризмом в Узбекистані. Заходи уряду щодо боротьби з тероризмом відповідають як національному законодавству, так і зобов'язанням держави за міжнародним правом.

Важливо зазначити, що державна політика Узбекистану у галузі боротьби з тероризмом та захисту прав людини спрямована на створення умов, за яких ці сфери не конфліктують між собою, а навпаки, доповнюватимуть та зміцнюватимуть один одного. Це тягне за собою необхідність розробки принципів, норм та зобов'язань, що визначають межі допустимих юридичних дій влади, спрямованих на боротьбу з тероризмом.

Національна стратегія з прав людини, прийнята вперше в історії Узбекистану в 2020 році, також відображала політику уряду щодо осіб, винних у скоєнні терористичних злочинів, включаючи питання їх реабілітації. Ці заходи ґрунтуються на принципах гуманізму, справедливості, незалежності судової влади, конкурентоспроможності судового процесу, розширення інституції Хабеас Корпус та посилення судового нагляду за розслідуванням. Довіра громадськості до справедливості досягається завдяки впровадженню цих принципів.

Результати реалізації Стратегії виявляються також у більш гуманних рішеннях судів при призначенні покарань особам, які потрапили під вплив радикальних ідей. Якщо до 2016 року у кримінальних справах, пов’язаних з участю у терористичній діяльності, судді призначали тривалі терміни позбавлення волі (від 5 до 15 років), то сьогодні суди обмежуються або умовними вироками, або позбавленням волі на строк до 5 років. Також фігурантів кримінальних справ, які брали участь у незаконних релігійно-екстремістських організаціях, звільняють із зали суду під гарантію органів самоврядування громадян (“махалла”), Спілки молоді та інших громадських організацій.

Водночас влада вживає заходів для забезпечення прозорості процесу розслідування кримінальних справ з «екстремістським підтекстом». Прес-служби правоохоронних органів тісно співпрацюють із ЗМІ та блогерами. У той же час особлива увага приділяється виключенню зі списків обвинувачених та підозрюваних осіб, щодо яких матеріали, що обмежують компромат, обмежуються лише базою заявника без необхідних доказів.

По-третє, проводиться систематична робота щодо соціальної реабілітації, повернення до звичного життя тих, хто потрапив під вплив екстремістських ідей та усвідомив свої помилки.

Вживаються заходи щодо декриміналізації та дерадикалізації людей, звинувачених у злочинах, пов’язаних з насильницьким екстремізмом та тероризмом. Так, у червні 2017 року за ініціативою президента Шавката Мірзійоєва були переглянуті так звані "чорні списки" з метою виключення з них осіб, які твердо стали на шлях виправлення. З 2017 року з таких списків виключено понад 20 тисяч людей.

В Узбекистані діє спеціальна комісія, яка розслідує справи громадян, які відвідали зони бойових дій у Сирії, Іраку та Афганістані. Відповідно до нового порядку особи, які не вчинили тяжких злочинів і не брали участі у бойових діях, можуть бути звільнені від переслідування.

Ці заходи дали змогу здійснити гуманітарну акцію Мехр з репатріації громадян Узбекистану із зон збройних конфліктів на Близькому Сході та в Афганістані. З 2017 року в країну повернулося понад 500 громадян Узбекистану, переважно жінок та дітей. Створено всі умови для їх інтеграції в суспільство: забезпечено доступ до освітніх, медичних та соціальних програм, у тому числі шляхом забезпечення житлом та працевлаштуванням.

Ще одним важливим кроком у реабілітації осіб, причетних до релігійних екстремістських рухів, була практика застосування актів помилування. З 2017 року цей захід застосовується до понад 4 тисяч осіб, які відбувають покарання за злочини екстремістського характеру. Акт про помилування виступає важливим стимулом для виправлення осіб, які порушили закон, даючи їм шанс повернутися до суспільства, сім'ї та стати активними учасниками реформ, що проводяться в країні.

По-четверте, вживаються заходи щодо вирішення умов, сприятливих для поширення тероризму. Наприклад, в останні роки було посилено молодіжну та гендерну політику, а також ініціативи в галузі освіти, сталого розвитку, соціальної справедливості, включаючи зменшення бідності та соціальну інклюзію, з метою зменшення вразливості до насильницького екстремізму та вербування терористів.

У вересні 2019 року було прийнято Закон Республіки Узбекистан "Про гарантії рівних прав та можливостей жінок і чоловіків" (Про гендерну рівність). Одночасно в рамках закону формуються нові механізми, спрямовані на зміцнення соціального статусу жінок у суспільстві та захист їх прав та інтересів.

Беручи до уваги той факт, що 60% населення Узбекистану становлять молоді люди, що розглядається як «стратегічний ресурс держави», у 2016 році було прийнято Закон «Про державну молодіжну політику». Відповідно до закону створюються умови для самореалізації молоді, отримання ними якісної освіти та захисту їх прав. В Узбекистані активно діє Агентство у справах молоді, яке у співпраці з іншими громадськими організаціями систематично працює над наданням допомоги дітям, батьки яких потрапили під вплив релігійних екстремістських рухів. Лише у 2017 році було працевлаштовано близько 10 тисяч молодих людей з таких сімей.

В результаті реалізації молодіжної політики кількість зареєстрованих терористичних злочинів в Узбекистані серед осіб віком до 30 років у 2020 році значно зменшилась у порівнянні з 2017 роком, зменшилася більш ніж у 2 рази.

По-п'яте, враховуючи перегляд парадигми боротьби з тероризмом, вдосконалюються механізми підготовки спеціалізованого персоналу. Усі правоохоронні органи, які беруть участь у боротьбі з тероризмом, мають спеціалізовані академії та установи.

При цьому особлива увага приділяється не лише підготовці працівників правоохоронних органів, а й богословів та богословів. Для цього створено Міжнародну ісламську академію, міжнародні дослідницькі центри імама Бухарі, імама Термізія, імама Матруді та Центр ісламської цивілізації.

Крім того, наукові школи "Фіх", "Калом", "Хадіс", "Акіда" та "Тасаввуф" розпочали свою діяльність в регіонах Узбекистану, де готують фахівців з деяких розділів ісламознавства. Ці наукові та освітні установи служать основою для підготовки високоосвічених теологів та експертів з ісламознавства.

МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО

Міжнародне співробітництво лежить в основі стратегії боротьби з тероризмом Узбекистану. Республіка Узбекистан є учасницею всіх 13 існуючих конвенцій та протоколів ООН про боротьбу з тероризмом. Слід зазначити, що країна була однією з перших, хто підтримав боротьбу з міжнародним тероризмом, включаючи Глобальну контртерористичну стратегію ООН.

У 2011 році країни регіону прийняли Спільний план дій щодо імплементації Глобальної контртеррористичної стратегії ООН. Центральна Азія була першим регіоном, де було розпочато всебічне та всебічне впровадження цього документа.

Цього року виповнюється десять років з моменту прийняття в регіоні Спільних дій щодо імплементації Глобальної контртерористичної стратегії ООН. У зв'язку з цим президент Республіки Узбекистан Шавкат Мірзійоєв під час виступу на 75-й сесії Генеральної Асамблеї ООН оголосив про ініціативу проведення в Ташкенті міжнародної конференції в 2021 році, присвяченої цій знаменній даті.

Проведення цієї конференції дасть змогу підбити підсумки роботи за минулий період, а також визначити нові пріоритети та напрямки взаємодії, надати новий поштовх регіональному співробітництву у боротьбі із загрозами екстремізму і тероризм.

Одночасно створено механізм для Контртеррористичного управління ООН та Управління ООН з питань наркотиків та злочинності для проведення покрокових навчальних курсів з питань боротьби з тероризмом, насильницьким екстремізмом, організованою злочинністю та фінансуванням тероризму для закону виконавчі органи країни.

Узбекистан є активним членом Шанхайської організації співпраці (ШОС), яка також спрямована на спільне забезпечення та підтримку миру, безпеки та стабільності в регіоні. У цьому контексті слід зазначити, що створення Регіональної антитерористичної структури (RATS) ШОС із розташуванням штаб-квартири в Ташкенті стало своєрідним визнанням провідної ролі Республіки Узбекистан у боротьбі з тероризм. Щороку за сприяння та координаційної ролі Виконавчого комітету ШОС РАТС на території Сторін проводяться спільні антитерористичні навчання, в яких активну участь беруть представники Узбекистану.

Подібну роботу проводить Антитерористичний центр Співдружності Незалежних Держав (УВД СНД). В рамках СНД була прийнята "Програма співпраці держав - членів СНД у боротьбі з тероризмом та іншими жорстокими проявами екстремізму на 2020-2022 роки". Успіх такої практики демонструє той факт, що правоохоронні органи країн Співдружності лише в 2020 році спільно ліквідували 22 осередки міжнародних терористичних організацій, які вербували людей для навчання в рядах бойовиків за кордоном.

У протидії тероризму Республіка Узбекистан приділяє особливу увагу партнерству з Організацією з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ), яке підтримується дворічними програмами спільної співпраці у військово-політичному вимірі. Отже, в рамках співпраці на 2021-2022 роки ключовими цілями є протидія тероризму, забезпечення інформаційної / кібербезпеки та допомога у боротьбі з фінансуванням тероризму.

У той же час з метою підвищення кваліфікації правоохоронних органів налагоджена співпраця з Євразійською групою з питань протидії відмиванню грошей та фінансуванню тероризму (ЄАГ), Робочою групою з фінансових дій щодо відмивання грошей (ФАТФ) та група "Егмонт". За участю експертів спеціалізованих міжнародних організацій, а також відповідно до їх рекомендацій, була розроблена Національна оцінка ризиків легалізації доходів, отриманих злочинною діяльністю та фінансуванням тероризму в Республіці Узбекистан.

Співпраця активно розвивається та зміцнюється не лише за допомогою міжнародних організацій, але й на рівні Рад Безпеки держав Центральної Азії. Усі країни регіону реалізують програми двостороннього співробітництва у сфері безпеки, які включають комплекс заходів, спрямованих на протидію тероризму. Більше того, щоб оперативно реагувати на загрози тероризму за участю всіх держав регіону, через правоохоронні органи були створені координаційні робочі групи.

Слід зазначити, що принципи такої співпраці такі:

По-перше, ефективно протидіяти сучасним загрозам можна лише шляхом посилення колективних механізмів міжнародного співробітництва, шляхом прийняття послідовних заходів, що виключають можливість застосування подвійних стандартів;

По-друге, пріоритет слід приділяти боротьбі з причинами загроз, а не з їх наслідками. Міжнародному співтовариству важливо активізувати свій внесок у боротьбу з радикальними та екстремістськими центрами, які культивують ідеологію ненависті та створюють конвеєр для формування майбутніх терористів;

По-третє, відповідь на зростаючу загрозу тероризму має бути всеохоплюючою, і ООН повинна відігравати роль ключового світового координатора в цьому напрямку.

Президент Республіки Узбекистан у своїх виступах з трибун міжнародних організацій - ООН, ШОС, СНД та інших - неодноразово наголошував на необхідності посилення співпраці у боротьбі з цим явищем у глобальному масштабі.

Лише наприкінці 2020 року були висловлені ініціативи щодо: 

- організація міжнародної конференції, присвяченої 10-й річниці реалізації Глобальної контртеррористичної стратегії ООН у Центральній Азії;

- реалізація Програми співпраці у галузі дерадикалізації в рамках Антитерористичного центру СНД;

- адаптація Регіональної антитерористичної структури ШОС до вирішення принципово нових завдань із забезпечення безпеки в просторі Організації.

ЗАМІСТО ПІСЛЯ

Враховуючи зміни у формах, об'єктах та цілях тероризму, Республіка Узбекистан пристосовує свою стратегію боротьби з тероризмом до сучасних викликів та загроз, спираючись на боротьбу за розум людей, насамперед молодих людей, шляхом підвищення правової культури , духовне та релігійне просвітництво та захист прав людини.

Уряд базується на принципі: важливо боротися з причинами, які роблять громадян сприйнятливими до терористичних ідеологій.

Своєю антитеррористичною політикою держава намагається виробити у громадян, з одного боку, імунітет проти радикального розуміння ісламу, виховання толерантності, а з іншого боку, інстинкт самозбереження проти вербування.

Зміцнюються колективні механізми міжнародної співпраці, особлива увага приділяється обміну досвідом у галузі запобігання тероризму.

І незважаючи на відмову від жорстких силових заходів, Узбекистан є однією з найбезпечніших країн у світі. У новому "Глобальному індексі тероризму" за листопад 2020 року серед 164 держав Узбекистан посів 134 місце і знову потрапив у категорію країн з незначним рівнем терористичної загрози ”.

Продовжити читання

Узбекистан

Розробка Узбекистаном національного превентивного механізму проти катувань

опублікований

on

В рамках реалізації Стратегії дій Узбекистану, яка поклала початок новому етапу демократичних перетворень та модернізації країни, активно впроваджуються міжнародні стандарти з прав людини. Результати яких визнані міжнародними експертами, пише Донійор Тураєв, заступник директора Інституту законодавства та парламенту при Олі Меджлісі.

Вже у 2017 році Зейд Раад аль-Хуссейн, який відвідав країну як Верховний комісар ООН з прав людини, зазначив, що `` Обсяг конструктивних пропозицій, планів та нового законодавства, пов'язаних з правами людини, що з'явився з моменту вступу президента Мірзійоєва в світ, є надзвичайним».[1] `` Права людини - усі категорії прав людини - дуже помітно займають п'ять наборів пріоритетів, викладених у загальному документі політики, що керує цими запропонованими реформами, - Стратегії дій Президента на 2017-21 роки. Кожен, хто хоче зрозуміти, що лежить в основі змін, які почали відбуватися в Узбекистані - і що криється в основі мого візиту - повинен уважно придивитися до Стратегії дій."[2]

Сьогодні Узбекистан є учасником десяти основних міжнародних документів ООН про права людини, включаючи Конвенцію проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження або покарання (далі - Конвенція проти катувань), і послідовно вживає заходів для впровадження їх положень у національні законодавство.

Беручи до уваги той факт, що прогрес у сфері прав людини, зокрема, щодо запобігання катуванням, є одним із показників, що демонструють рівень зрілості демократії в країні, питання відповідності відповідного національного законодавства міжнародним стандартам мають першочергове значення в ході поточних реформ для Узбекистану, який будує правову демократичну державу.

Виходячи з обов'язку вживати ефективних заходів для запобігання актам катувань та жорстокого поводження, що випливають з Конвенції проти катувань, Узбекистан, поряд із прийняттям комплексу заходів у цій галузі, вносить відповідні зміни до законодавства.

З огляду на це, давайте розглянемо останні, основні, на наш погляд, зміни у національному законодавстві, що стосуються попередження катувань та інших жорстоких, нелюдських чи таких, що принижують гідність, поводжень чи покарань.

По-перше, були внесені поправки до стаття 235 Кримінального кодексу, спрямований на посилення відповідальності за катування, розширення кола можливих жертв та осіб, які несуть відповідальність.

Слід зазначити, що попередня редакція статті 235 Кримінального кодексу

обмежив заборонену практику катувань діями правоохоронців та не охоплював діїінші особи, які діють в офіційній якості ", включаючи ті "дії, що виникають внаслідок спонукання, згоди чи погоди з боку державного службовця". Іншими словами, попередня версія статті 235 Кримінального кодексу не містила всіх елементів статті 1 Конвенції проти катувань, на що Комітет ООН проти тортур неодноразово звертав свою увагу. Тепер нова редакція цієї статті Кримінального кодексу передбачає вищезазначені елементи Конвенції.

По-друге, статті 9, 84, 87, 97, 105, 106 з Кримінально-виконавчий кодекс були змінені та доповнені нормами, спрямованими на кращий захист прав засуджених, включаючи забезпечення їх прав на фізичні вправи, психологічне консультування, безпечні умови праці, відпочинок, відпустки, оплата праці, доступ до медичного обслуговування, професійного навчання тощо.

По-третє, Кодекс про адміністративну відповідальність було доповнено новим Стаття 1974, яка передбачає адміністративну відповідальність за перешкоджання законній діяльності парламентського омбудсмена (Уповноважений Олій Меджлісу Республіки Узбекистан з прав людини).

Зокрема, стаття передбачає відповідальність за невиконання посадовими особами своїх обов'язків перед Уповноваженим, створення перешкод для його / її роботи, надання йому / їй завідомо неправдивої інформації, невиконання посадовими особами апеляцій, клопотань або їх невиконання. дотримуватися строків їх розгляду без поважних причин.

По-четверте, до Закону внесено важливі зміни «Про Уповноваженого Олійного меджлісу Республіки Узбекистан з прав людини (омбудсмена)» (далі - Закон), згідно з яким:

- виправні установи, місця тримання та спеціальні приймальні пункти охоплюються єдиною концепцією "місця затримання';

- у структурі Секретаріату Уповноваженого створено сектор для сприяння діяльності Уповноваженого щодо запобігання катуванням та жорстокому поводженню;

- повноваження Уповноваженого в цій галузі детально прописані. Зокрема, Закон доповнено нова стаття 209, згідно з якою Уповноважений може вживати заходів для запобігання катуванням та іншим жорстоким поводженням шляхом регулярних відвідувань місць позбавлення волі.

Крім того, відповідно до статті 209 Закону Уповноважений створює експертну групу для сприяння його / її діяльності. Експертна група складається з представників НУО, що мають професійні та практичні знання у галузі юриспруденції, медицини, психології, педагогіки та інших галузей. Уповноважений визначає завдання для членів експертної групи та видає спеціальні розпорядження, що дозволяють їм вільно відвідувати місця затримання та інші об'єкти, з яких особам заборонено виїжджати за власним бажанням.

Тут слід зазначити, що Закон встановлює основні елементи превентивного механізму - регулярне відвідування місць позбавлення волі.

Хоча Узбекистан не є стороною Факультативного протоколу до Конвенції проти катувань (далі - Протокол), проте можна сказати, що, беручи до уваги його положення, а також в рамках виконання своїх міжнародних зобов'язань та положення Конвенції проти катувань, країна створила свою "національна превентивна механізм.

Виходячи з положень Протоколу, `` національний превентивний механізм '' (далі - НПМ) означає один або кілька відвідуючих органів, створених, призначених або підтримуваних на національному рівні з метою запобігання катуванням та іншому нелюдському поводженню. Стаття 3 Протоколу зобов'язує держави-учасниці створювати, призначати або утримувати такі органи.

Обґрунтування створення НПМ було детально обґрунтоване Спеціальним доповідачем ООН з питань катувань (A / 61/259). За його словами, обгрунтування "базується на досвіді, згідно з яким катування та жорстоке поводження зазвичай відбуваються в ізольованих місцях позбавлення волі, де ті, хто практикує катування, впевнені, що перебувають поза зоною ефективного моніторингу та підзвітності". "Відповідно, єдиний спосіб розірвати цей порочний цикл - виставити місця затримання на розгляд громадськості та зробити всю систему, в якій співробітники міліції, охорони та розвідки працюють, більш прозорою та підзвітною зовнішньому контролю".[3]

Закон, як уже було зазначено вище, встановлює новий превентивний механізм, що надає Уповноваженому право вживати заходів щодо запобігання катуванням та жорстокому поводженню шляхом регулярних відвідувань місць позбавлення волі, а також вживати подібних заходів в інших закладах, з яких людям не дозволяється виїжджати за власним бажанням.

Крім того, нещодавно були зроблені важливі кроки щодо зміцнення національної системи захисту прав людини, зокрема:

Національна стратегія Республіки Узбекистан з прав людини було прийнято;

- з метою реалізації Національної стратегії та подальшого розширення повноважень парламенту у здійсненні парламентського контролю за виконанням міжнародних зобов'язань Узбекистану з прав людини, Парламентська комісія з питань дотримання міжнародних зобов'язань з прав людини було встановлено;

- позиція Уповноважений з прав дитини було встановлено;

- вжито заходів для покращення статусу Національний центр з прав людини Республіки Узбекистан;

Крім того, слід окремо підкреслити, що Узбекистан був обраний до складу Ради з прав людини ООН.

На сьогоднішній день, з метою подальшого впровадження міжнародних норм та вдосконалення національного законодавства та превентивної практики в цій галузі, Парламентська комісія з питань дотримання міжнародних зобов'язань з прав людиниспільно з компетентними державними органами здійснює наступне:

Перша. Згідно з Протоколом, певні категорії установ за своєю суттю попадають у сферу дії визначення "місця затримання" і можуть бути вказані в невичерпному визначенні у національному законодавстві з метою ясності.[4] Наприклад, до таких установ можна віднести психіатричні установи, центри для утримання неповнолітніх, місця адміністративного затримання тощо.

У зв'язку з цим вирішується питання про включення до законодавства ряд основних установ, які НПМ може регулярно відвідувати, розглядається.

По-друге. Відповідно до Конвенції проти катувань, поняття "катування" та "жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження або покарання" розмежовуються залежно від форми, мети вчинення та рівня тяжкості страждань, завданих жертві цим актом .

З огляду на це, питання про розмежування понять "катування" та "жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження або покарання" і розглядається встановлення в законодавстві їх чітких визначень та заходів відповідальності за ці дії.

По-третє. В рамках імплементації положень Конвенції проти катувань покращується якість інформаційної та освітньої діяльності з прав людини, тобто триває робота з інформування про суть та зміст законів про заборону катувань та жорстокого поводження. Тему заборони катувань та жорстокого поводження планується включити до навчальних програм не лише працівників правоохоронних органів, а й медичного, педагогічного персоналу та інших працівників, які можуть бути залучені до лікування осіб, які перебувають у місцях позбавлення волі.

Четверте. Питання про ратифікацію Факультативний протокол до Конвенції проти катувань розглядається, і з огляду на це планується запросити до Узбекистану спеціального доповідача ООН з питань катувань.

Таким чином, можна зазначити, що в Узбекистані вживаються активні, цілеспрямовані та системні заходи для подальшого вдосконалення національного превентивного механізму, спрямованого на кращу профілактику та запобігання катуванням та спробам жорстокого, нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження чи покарання.

Слід визнати, що, звичайно, сьогодні в Узбекистані існує низка невирішених проблем у цій галузі. Однак існує політична воля рухатися вперед із реформами прав людини.

На закінчення ми хотіли б процитувати слова виступу Президента Узбекистану Шавката Мірзійоєва на 46th сесії Ради ООН з прав людини, в якій зазначено, що Узбекистан "продовжуватиме суворо придушувати всі форми катувань, нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження", і "як член Ради з прав людини захищатиме та активно просувати універсальні принципи та норми міжнародного права прав людини".


[1] [1] Див. "Вступне слово Верховного комісара ООН з прав людини Зейда Раада Аль Хусейна на прес-конференції під час його місії в Узбекистан" (https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx ? NewsID = 21607 & LangID = E).

[2] Там же.

[3] Доповідь Спеціального доповідача ООН з питань катувань, пункт. 67, Генеральна Асамблея ООН A61 / 259 (14 серпня 2006 р.).

[4] Див. Керівництво зі створення та призначення НПМ (2006), APT, с.18.

Продовжити читання
реклама

Твіттер

Facebook

реклама

Тенденції