Наступний етап дослідження методології вимірювання багатовимірної бідності в Узбекистані

Науковці Центру економічних досліджень і реформ проведуть опитування населення в усіх регіонах країни для визначення Індексу, який дозволить виявити характеристики багатовимірної бідності.

Центр економічних досліджень і реформ у партнерстві з ЮНІСЕФ проводить дослідження на тему «Методологія вимірювання багатовимірної бідності в Узбекистані». На основі розробленої методології в Узбекистані буде запроваджено Індекс благополуччя сім’ї.

29 грудня в Центрі економічних досліджень і реформ відбувся круглий стіл, присвячений особливостям багатовимірної бідності в Узбекистані, який став наступним етапом дослідження.

У заході взяли участь співробітники профільних міністерств і відомств, а також міжнародний експерт Дослідницького центру ЮНІСЕФ (Інноченті) Гвітер Різ, який надав інформацію про міжнародний досвід та передові практики вимірювання багатовимірної бідності.

Круглий стіл організовано Представництвом ЮНІСЕФ в Узбекистані за підтримки Регіонального офісу ЮНІСЕФ для Східної Європи та Центральної Азії та Дослідницького центру ЮНІСЕФ (Innocenti).

Основною метою круглого столу є обговорення початкового проекту, розробленого експертами Центру економічних досліджень та реформ щодо визначення вимірювань багатовимірної бідності в умовах Узбекистану. По всій країні буде проведено опитування для визначення індексу, який визначатиме характеристики багатовимірної бідності. Експерти обговорили методику та анкету майбутнього дослідження. Зокрема, внесено низку обґрунтованих та важливих пропозицій, з урахуванням цих пропозицій буде доопрацьовано анкету.

Наприкінці травня 2021 року в Узбекистані вперше були опубліковані попередні оцінки мінімальних споживчих витрат населення. Таким чином, була зроблена спроба виміряти грошову бідність у країні.

реклама

«Відомо, що термін «бідність» не має універсального визначення. Кожна держава підтримує національне визначення, засноване на його власних особливостях. З цією ж метою на сьогоднішньому круглому столі ми обговорювали, що таке багатовимірна бідність з точки зору специфіки Узбекистану, і які виміри слід включити. Міжнародний досвід показує, що враховується наявність достатньої кількості їжі, житло, яке відповідає певним стандартам, доступ до електроенергії, охорони здоров’я та освіти. Який точний мінімальний рівень, яким має бути рівень якості, буде визначено шляхом загальнонаціональних консультацій. Наприклад, запровадження національного індикатора бідності буде вимірювати рівень добробуту населення Узбекистану, відображаючи специфіку його способу життя», – сказав пан Умід Алієв, радник ЮНІСЕФ із соціальної політики в Узбекистані.

Важливо виміряти рівень бідності серед дітей, оскільки близько 33% населення Узбекистану становлять діти. Вперше у 2017 році Президент підняв тему бідності. Відтоді Центр економічних досліджень та реформ провів низку досліджень щодо вимірювання бідності.

«Чому важливо вимірювати бідність? Сьогодні, за даними Світового банку, близько 9.2% населення світу, або 689 мільйонів людей, живуть у крайній бідності на менше ніж 1.90 доларів США на день. Зараз у 107 країнах, що розвиваються, щонайменше 1.3 мільярда людей живуть у багатовимірній бідності (за критеріями багатовимірної бідності). Це означає, що багатовимірна бідність вимірюється не лише доходами, а й багатьма іншими показниками, такими як умови життя, здоров’я, санітарія та інфраструктура в житловому просторі, рівень безпеки.

Дитяча бідність набагато важливіша за визначення бідності для дорослого населення. Бо набутий у молодому віці дефект негативно впливає на діяльність людини протягом усього життя. Зокрема, наукові дослідження показали, що бідність негативно впливає на мозкову діяльність людини, а рівень оволодіння є відносно низьким серед бідних дітей. Крім того, було доведено, що рівень доходу відносно низький протягом усього життя», – сказав Хасан Маджидов, науковий співробітник Центру економічних досліджень і реформ.

 Для визначення межі бідності використовуються монетарні та немонетарні методи. В основному існують два інструменти для вимірювання немонетарної бідності, першим з яких є метод багатовимірного аналізу депривації (MODA) ЮНІСЕФ. В основному, це методологія вимірювання бідності серед дітей. Другий – MPI (індекс багатовимірної бідності). Однією з наших головних цілей сьогодні в Узбекистані є розробка методології для вимірювання немонетарної багатовимірної бідності як серед дорослих, так і серед дітей, поєднуючи ці два показники. У методології МОДА вікові показники наводяться окремо, тобто при проведенні опитувань формулюються окремі питання для населення від немовлят до 5 років, від 5 до 17 років та старше 17 років. MPI не має цієї опції. Тому вимірювання розробляються шляхом поєднання двох методологій.

Під час круглого столу Каромат Нуруллаєв представив результати дослідження, проведеного у Вірменії, яке вимірює багатовимірну немонетарну бідність за допомогою обох методологій.

При розробці індикаторів для анкети учасники круглого столу запропонували розробити їх окремо для сільської та міської верств населення, а також для верств населення, які проживають у багатоповерхових будинках та дворах. Пан Равшан Ісамутдінов, експерт Міністерства махаллі та підтримки сім'ї, запропонував провести окремі дослідження статі (окремо для жінок і для чоловіків). По-друге, він запропонував розробити індикатор наявності талантів і навичок серед населення. Це допоможе зменшити безробіття та бідність, вважає експерт.

Оскільки кожна країна відрізняється своїми умовами та особливостями, за словами експерта, у багатьох розвинених країнах відсутність необмеженого доступу до Інтернету для домогосподарств також є одним із показників бідності, але використання цього показника в Узбекистані не допоможе нам визначити реальний рівень бідності.

Очікується, що семінар стане основою для розробки та впровадження національної методології вимірювання багатовимірної бідності та розрахунку індексу сімейного благополуччя. Ці вимірювання нададуть корисну інформацію для визначення комплексних заходів щодо зменшення бідності та покращення добробуту сімей в Узбекистані.

Поділіться цією статтею: